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特別需要再次強(qiáng)調(diào)的是，保持合作關(guān)系不意味著支持對(duì)方的所有行為和政策，這本也是國家關(guān)系的自然之理。就烏克蘭危機(jī)而言，保持中俄合作不意味著完全支持俄羅斯的政策。中國沒有支持俄羅斯的特別軍事行動(dòng)，沒有承認(rèn)克里米亞、盧甘斯克、頓涅茨克、扎波羅熱和赫爾松州并入俄羅斯，主張保持烏克蘭的主權(quán)和領(lǐng)土完整，同時(shí)也認(rèn)為各方合理的安全利益都應(yīng)該得到重視和妥善解決。這已經(jīng)清楚地表達(dá)了中國政策的含義，它是以國際法為標(biāo)尺，不是無原則地支持某一方的所有行為。

把保持中俄關(guān)系視為支持俄對(duì)烏軍事行動(dòng)，或者認(rèn)為不贊成俄的某些政策就應(yīng)站到俄羅斯的對(duì)立面，這是一種過于簡單化的思維。即使是從解決問題的角度說，它的效果也只會(huì)更差，不會(huì)更好。友好關(guān)系是一種重要的資源和渠道，在保持友好的條件下，中國能夠更容易地與俄羅斯溝通，向俄羅斯提出建議，也更有可能居間調(diào)停，在出現(xiàn)危機(jī)的時(shí)刻進(jìn)行降溫和滅火。而在兩國關(guān)系變冷的情況下，中國與俄羅斯的溝通將變得困難，參與意見的可能也會(huì)減少。美國發(fā)動(dòng)的一些戰(zhàn)爭也經(jīng)常得不到它一些歐洲盟友的認(rèn)同，但這并沒有上升到它們的國家關(guān)系上。

2003年3月，時(shí)任法國外長德維爾潘（中）、俄羅斯外長伊萬諾夫（左）、德國外長費(fèi)舍爾（右）在巴黎召開聯(lián)合記者會(huì)，反對(duì)聯(lián)合國安理會(huì)通過對(duì)伊拉克動(dòng)武的決議 資料圖

保持中俄關(guān)系不是對(duì)俄羅斯的例外政策，它適用于中國所有的雙邊關(guān)系，也就是說同其他國家的關(guān)系也應(yīng)如此。同時(shí)，保持中俄關(guān)系不是針對(duì)西方，不意味著不與美歐發(fā)展關(guān)系。面對(duì)各種挑戰(zhàn)，也要努力保持和發(fā)展國與國之間的關(guān)系，這本應(yīng)是對(duì)待國家關(guān)系的基本政策。

事實(shí)上，中國也是這么做的。當(dāng)年美國以虛假的理由發(fā)動(dòng)伊拉克戰(zhàn)爭，甚至連歷史經(jīng)緯也沒有，中國并未因此叫停與美國的關(guān)系，而這也不意味著支持美國發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭。如今美國對(duì)中國實(shí)施遏制和制裁，在涉及中國核心利益的問題上步步緊逼，歐洲則追隨美國之后，即使如此，中國仍希望改善與美歐的關(guān)系，盡量使雙邊關(guān)系回到正常，中國為此付出的努力不少于任何其他方向。俄羅斯并未侵害中國的核心利益，那為什么要把一個(gè)友好的關(guān)系主動(dòng)去毀掉呢？毀掉之后必然要再花費(fèi)巨大的努力去修復(fù)，這不是自尋煩惱嗎？

六、結(jié)語

對(duì)于中國在烏克蘭危機(jī)中的定位，更準(zhǔn)確的定義是建設(shè)性介入，而不是中立。與美國和西方不同，中國的政策不是以選擇哪一方為出發(fā)點(diǎn)，而是以建設(shè)性結(jié)果為導(dǎo)向。在現(xiàn)階段，中國所理解的建設(shè)性可歸結(jié)為其在2023年2月提出的烏克蘭和平計(jì)劃12點(diǎn)主張。²⁴

在中國看來，烏克蘭危機(jī)在發(fā)生的原因、參與者、利益追求等方面存在著極大的復(fù)雜性。它不僅是俄羅斯與烏克蘭之間的戰(zhàn)爭，也是俄羅斯與美國和北約之間的代理人戰(zhàn)爭或準(zhǔn)戰(zhàn)爭。在俄羅斯與烏克蘭之間，中國從未對(duì)烏克蘭有過異議，但在俄羅斯與美國和北約之間，中國認(rèn)為后者在戰(zhàn)爭的爆發(fā)和持續(xù)上都有重要責(zé)任，而且認(rèn)為有的國家有借烏克蘭危機(jī)達(dá)到地緣政治目的之嫌。從這一角度說，中國不是中立。而建設(shè)性介入是一種有彈性的政策，它有根據(jù)形勢進(jìn)行具體政策調(diào)整的空間，并不固定在一個(gè)位置。

“合作沒有禁區(qū)”被西方輿論廣泛作為中國支持俄羅斯的軍事行動(dòng)和可能與俄羅斯結(jié)盟的論據(jù)。這是一種誤解或錯(cuò)解。普京沒有向中國通報(bào)計(jì)劃中的軍事行動(dòng)，自然也不可能有中國對(duì)俄羅斯的支持?！昂献鳑]有禁區(qū)”也與結(jié)盟沒有任何聯(lián)系，中俄在2001年即確定了不結(jié)盟的原則，這一原則從未改變過。如果從中俄聯(lián)合聲明的整段表述來看，則可以看到“合作沒有禁區(qū)”在“不結(jié)盟、不對(duì)抗、不針對(duì)第三方”的框架之內(nèi)。

中國學(xué)術(shù)界在烏克蘭危機(jī)問題上存在著兩種截然相反的觀點(diǎn)，一種支持烏克蘭，另一種支持俄羅斯。支持俄羅斯的是主流，它的主要論據(jù)是認(rèn)為美國和北約對(duì)烏克蘭危機(jī)的發(fā)生有重要責(zé)任，并認(rèn)為在打垮俄羅斯后美國將騰出手全力對(duì)付中國，因此，中國不應(yīng)幫助美國打擊俄羅斯。

中國將繼續(xù)保持與俄羅斯的正常國家關(guān)系。中俄關(guān)系對(duì)中國有著廣泛重要利益，特別是在邊界地區(qū)安全、周邊地區(qū)穩(wěn)定、區(qū)域合作、能源合作等方面，這些利益都是長期的，需要良好的國家關(guān)系作為保障。保持正常關(guān)系不意味著支持對(duì)方所有政策，但中國不能因此放棄所有這些重要的國家利益。這符合一般的國家關(guān)系規(guī)律，也即在沒有直接重大利益沖突的情況下，兩國通常會(huì)維持彼此間的正常關(guān)系，而不會(huì)主動(dòng)毀掉它。世界上多數(shù)國家沒有加入對(duì)俄羅斯的制裁，也印證了這個(gè)規(guī)律。

中國愿意與各方都保持良好關(guān)系，包括美歐。但西方特別是美國的信條依然是“不和我在一起就是反對(duì)我”、不給中國任何空間、不反對(duì)俄羅斯就是支持俄羅斯。這種做法的后果顯而易見，它的自然結(jié)果就是把中國和俄羅斯推得更近，加深世界的大分裂和集團(tuán)對(duì)抗趨勢。

美國“非黑即白”的政策又是選擇性的。中國在烏克蘭危機(jī)上的政策與世界上許多國家并無原則性差別，包括印度在內(nèi)的所有上合組織國家也持與中國相近的立場，但美國卻將矛頭對(duì)準(zhǔn)中國。這固然是因?yàn)橹袊蛩馗鼮橹匾?，但也是受到某種地緣政治需要的驅(qū)動(dòng)。

烏克蘭危機(jī)仍在持續(xù)，現(xiàn)在既看不清戰(zhàn)爭的最終結(jié)果，也看不到它的盡頭。只要戰(zhàn)爭還在進(jìn)行，各種意外和失控都可能突發(fā)，使整個(gè)局勢發(fā)生顛覆。未來的形勢并不樂觀，中國的政策、中俄關(guān)系、中國與西方的關(guān)系都還可能面臨新的考驗(yàn)和挑戰(zhàn)。

注釋：

1. 2022年2月25日，習(xí)近平在同普京電話交談中表明了中國的基本立場：根據(jù)烏克蘭問題本身的是非曲直決定中方立場；尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整；尊重各國合理安全關(guān)切；通過和平談判解決問題；中方愿同國際社會(huì)各方一道，維護(hù)以聯(lián)合國為核心的國際體系和以國際法為基礎(chǔ)的國際秩序。參見《習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話》，中國外交部網(wǎng)，2022年2月25日，https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202202/t20220225_10645684.shtml。

2. 烏克蘭國防部長列茲尼科夫（OleksiiReznikov）和俄羅斯安全會(huì)議秘書帕特魯舍夫（NikolaiPatrushev）都說，現(xiàn)在俄羅斯實(shí)際上是在與北約作戰(zhàn)。MoonofAlabama,“UkraineAndRussiaAgree-RussiaIsFightingNATO,”January10,2023,https://www.moonofalabama.org/2023/01/ukraine-and-russia-agree-russia-is-fghting-nato.html#more.

3. 在2017年國際形勢與中國外交研討會(huì)上，王毅外長指出，中國積極探索具有中國特色的建設(shè)性介入方式，并提出了“解決熱點(diǎn)問題三原則”：堅(jiān)持不干涉內(nèi)政，反對(duì)強(qiáng)加于人；堅(jiān)持客觀公道，反對(duì)謀取私利；堅(jiān)持政治解決，反對(duì)使用武力。參見王毅：《在2017年國際形勢與中國外交研討會(huì)開幕式上的演講》，中國外交部網(wǎng)，2017年12月9日，https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/zyjh_674906/201712/t20171209_7945896.shtml。

4. 例如，2022年1月哈薩克斯坦發(fā)生嚴(yán)重騷亂，中國表示，中方愿盡己所能向哈方提供必要支持。參見《習(xí)近平向哈薩克斯坦總統(tǒng)托卡耶夫致口信》，中國外交部網(wǎng)，2022年1月7日，http://new.fmprc.gov.cn/web/zyxw/202201/t20220107_10479994.shtml。

5. 王毅：《為和平發(fā)展盡力，為團(tuán)結(jié)進(jìn)步擔(dān)當(dāng)——在第77屆聯(lián)合國大會(huì)一般性辯論上的演講》，中國外交部網(wǎng)，2022年9月25日，https://www.mfa.gov.cn/web/wjbz_673089/xghd_673097/202209/t20220925_10771110.shtml。

6. 時(shí)任中國副外長樂玉成否認(rèn)中國對(duì)俄特別軍事行動(dòng)事先知情。見《外交部副部長樂玉成在“求和平、促發(fā)展：全球20國智庫在線對(duì)話會(huì)”發(fā)表主旨演講》，環(huán)球網(wǎng)，2022年5月6日，https://m.huanqiu.com/article/47udHW65Sa0。

7. 在2022年10月舉行的瓦爾代俱樂部年會(huì)上，會(huì)議主持人F.盧基揚(yáng)諾夫問及普京2月在北京與習(xí)近平主席會(huì)見時(shí)是否向中方通報(bào)過特別軍事行動(dòng)計(jì)劃，普京明確回答說沒有，并說也沒有這種必要，兩國都是獨(dú)立自主地作出決定。ГлавагосударствапринялучастиевитоговойпленарнойсессииXIXзаседанияМеждународногодискуссионногоклуба?Валдай?.27октября2022года,http://kremlin.ru/events/president/news/69695.

8. 《習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京通電話》，中國外交部網(wǎng)，2022年2月25日，https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202202/t20220225_10645684.shtml。

9. 《王毅就2020年國際形勢和外交工作接受采訪》，中國新聞網(wǎng)，2021年1月2日，https://www.chinanews.com/gn/2021/01-02/9377061.shtml。

10. 《外交部副部長樂玉成：中俄友好沒有止境、合作沒有禁區(qū)、互信沒有上限》，中國外交部網(wǎng)，2021年12月3日，https://www.fmprc.gov.cn/wjbxw_673019/202112/t20211203_10461532.shtml。

11. 《中俄元首莫斯科聯(lián)合聲明》，中國外交部網(wǎng)，http://www.gov.cn/gongbao/content/2001/content_60960.htm。

12. 《中華人民共和國和俄羅斯聯(lián)邦關(guān)于新時(shí)代國際關(guān)系和全球可持續(xù)發(fā)展的聯(lián)合聲明》，中國外交部網(wǎng)，2022年2月4日，https://www.mfa.gov.cn/web/ziliao_674904/1179_674909/202202/t20220204_10638953.shtml。

13. 特朗普時(shí)期美國對(duì)聯(lián)盟的態(tài)度出現(xiàn)輕視，拜登上臺(tái)后重新把聯(lián)盟政策作為外交重點(diǎn)之一。SecretaryAntonyJ.Blinken’sConversationwithInstituteofPoliticsFoundingDirectorDavidAxelrod,January20,2023,https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinkens-conversation-with-institute-of-politics-founding-director-david-axelrod.

14. 俄外長拉夫羅夫在2023年2月的訪談中說俄羅斯沒有向集安組織提出幫助的申請(qǐng)。Лавров:РоссиянепросилапомощиусоюзниковпоОДКБ,02.02.2023,https://www.mk.ru/politics/2023/02/02/lavrov-rossiya-ne-prosila-pomoshhi-u-soyuznikov-po-odkb.html?ysclid=leuoxtjwhr958162017.

15. 集體安全條約組織為軍事聯(lián)盟性質(zhì)組織，成員國有俄羅斯、白俄羅斯、哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦、亞美尼亞。條約第四條規(guī)定，在一個(gè)成員國遭受侵略并提出請(qǐng)求時(shí)，其他成員國應(yīng)立即提供包括軍事支持在內(nèi)的各種支持。而條約第一條規(guī)定，成員國在國家關(guān)系中不能使用和威脅使用武力，只能以和平方式解決相互之間和與其他國家之間的矛盾。Договороколлективнойбезопасности,от15мая1992года,https://odkb-csto.org/documents/documents/dogovor_o_kollektivnoy_bezopasnosti/#load.ed.

16. 王毅：《在國際形勢和中國外交研討會(huì)上的演講》，中國外交部網(wǎng)，2022年12月25日，https://www.fmprc.gov.cn/wjbzhd/202212/t20221225_10994826.shtml。

17. 在布林肯國務(wù)卿2023年2月對(duì)中亞的訪問中，中亞國家也提出因美對(duì)俄制裁遭受經(jīng)濟(jì)損失的問題，布林肯許諾給中亞國家受損企業(yè)某種補(bǔ)償。但美國不可能補(bǔ)償所有國家，而且也補(bǔ)償不了?！癝ecretaryAntonyJ.BlinkenwithDoniyorTukhsinovofKun.uz,”U.S.DepartmentofState,March2,2023,https://www.state.gov/secretary-antony-j-blinken-with-doniyor-tukhsinov-of-kun-uz.

18.《經(jīng)濟(jì)研究》智庫“經(jīng)濟(jì)形勢分析課題組”：《2021年中國外貿(mào)形勢分析與2022年展望》，2022年2月10日，http://ie.cass.cn/academics/economic_trends/202202/t20220210_5392368.html。

19. 根據(jù)俄天然氣工業(yè)公司總裁I.謝欽提供的數(shù)據(jù)。ИгорьСечинвыступилсключевымдокладомнаоткрытииIVРоссийско-китайскогоэнергетическогобизнес-форума,29.11.2022,https://www.rosneft.ru/press/today/item/212759.

20. 中國將能源合作看作中俄經(jīng)濟(jì)合作的“壓艙石”。參見《習(xí)近平同俄羅斯總統(tǒng)普京舉行視頻會(huì)晤》，中國外交部網(wǎng)，2022年12月30日，https://www.fmprc.gov.cn/zyxw/202212/t20221230_10999032.shtml。

21. 俄哈關(guān)系是最突出的例子：盡管烏克蘭危機(jī)發(fā)生后俄哈之間出現(xiàn)了一些問題，但哈總統(tǒng)托卡耶夫在重新當(dāng)選后的就職演說中仍把俄羅斯和中國作為最重要的戰(zhàn)略伙伴。ВыступлениеГлавыгосударстваКасым-ЖомартаТокаеванацеремонииинаугурации,26ноября2022года,https://akorda.kz/ru/vystuplenie-glavy-gosudarstva-kktokaeva-na-ceremonii-inauguracii-2610566。

22. 在烏克蘭危機(jī)1周年之際聯(lián)大通過的要求俄羅斯撤軍的決議中，贊成141票，反對(duì)7票，棄權(quán)32票，表明絕大多數(shù)國家不接受俄羅斯對(duì)烏克蘭采取的軍事行動(dòng)。加入對(duì)俄羅斯制裁的國家和地區(qū)共有40多個(gè)，其中主要是歐盟和北約國家以及亞洲的日本、韓國、新加坡等。在截至2023年1月的俄羅斯的不友好國家名單中共有49個(gè)國家和地區(qū)，表明多數(shù)非西方國家仍保持著與俄羅斯的正常國家關(guān)系，見НедружественныестраныдляРоссиив2023году,20.01.2023https://visasam.ru/emigration/economy/nedruzhestvennye-strany.html?ysclid=letei9hsk48732933143。

23. MarleneLaruelle,“SoberingLessonsfromaYearofWar,”February24,2023,https://usrussiaaccord.org/marlene-laruelle-sobering-lessons-from-a-year-of-war.

24. 這12點(diǎn)主張是尊重各國主權(quán)、摒棄冷戰(zhàn)思維、?；鹬箲?zhàn)、啟動(dòng)和談、解決人道危機(jī)、保護(hù)平民和戰(zhàn)俘、維護(hù)核電站安全、減少戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、保障糧食外運(yùn)、停止單邊制裁、確保產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定、推動(dòng)戰(zhàn)后重建。參見《關(guān)于政治解決烏克蘭危機(jī)的中國立場》，中國外交部網(wǎng)，2023年2月24日，https://www.mfa.gov.cn/zyxw/202302/t20230224_11030707.shtml。