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觀察者網(wǎng)：之前就有學(xué)者提出“拜登將是最后一個(gè)‘跨大西洋主義’總統(tǒng)”，從本屆特朗普政府的表現(xiàn)來(lái)看，非常希望將對(duì)外國(guó)的安全承諾變現(xiàn)，這是否會(huì)造成跨大西洋關(guān)系發(fā)生根本性變化？特朗普之后，跨大西洋關(guān)系還有可能修復(fù)嗎？

克勞斯·拉雷斯：我認(rèn)為這與美國(guó)將安全承諾或安全政策變現(xiàn)的想法無(wú)關(guān)。特朗普確實(shí)喜歡金錢(qián)，他想為自己、家人乃至國(guó)家賺錢(qián)。而在美國(guó)總統(tǒng)中，對(duì)賺錢(qián)有如此程度偏好的總統(tǒng)實(shí)屬少見(jiàn)。但我相信，特朗普之后的任何一位總統(tǒng)的政策都不會(huì)像特朗普那樣以金錢(qián)為導(dǎo)向做出決策。

現(xiàn)在跨大西洋關(guān)系確實(shí)因?yàn)樨?cái)務(wù)問(wèn)題而非意識(shí)形態(tài)因素在特朗普?qǐng)?zhí)政期間受損。特朗普對(duì)歐洲的投入和關(guān)注遠(yuǎn)不及歷任任何總統(tǒng)，包括拜登在內(nèi)。拜登是一位真正的跨大西洋主義者。特朗普基本上對(duì)歐洲漠不關(guān)心，甚至認(rèn)為歐洲在“剝削”美國(guó)。

他認(rèn)為歐洲是在搭美國(guó)的安全便車，在安全政策上過(guò)度依賴美國(guó)。這種依賴性正是他所鄙夷的。他偏愛(ài)強(qiáng)國(guó)與強(qiáng)人，因此對(duì)那個(gè)看似高度依賴美國(guó)的“軟弱”歐洲，自然不屑一顧。雖然這種認(rèn)識(shí)和政策不會(huì)持續(xù)太久，但歐洲人因此對(duì)特朗普政府及美國(guó)走向深感失望。

2014年6月30日，歐洲軍團(tuán)士兵在歐洲議會(huì)前高舉歐洲旗幟

特朗普對(duì)跨大西洋關(guān)系造成了持久的傷害：美國(guó)在歐洲的形象大受打擊，歐洲對(duì)美國(guó)的信任度和依賴感也大幅下降。若未來(lái)出現(xiàn)一位在跨大西洋事務(wù)上立場(chǎng)迥異的新總統(tǒng)，關(guān)系雖有望修復(fù)，卻絕非一朝一夕之功，至少需要一個(gè)總統(tǒng)任期甚至更長(zhǎng)時(shí)間才能重建昔日的信任與信心。

但是我們也無(wú)法保證這種修復(fù)的效果；或許在特朗普之后，跨大西洋關(guān)系就永遠(yuǎn)受損了，再也無(wú)法恢復(fù)到我們過(guò)去所熟知的那種融洽關(guān)系。我們很難估計(jì)特朗普對(duì)跨大西洋關(guān)系的具體影響。但可以肯定的是，特朗普政府已經(jīng)對(duì)跨大西洋關(guān)系造成了巨大的損害。

與此同時(shí)，特朗普對(duì)北約也興趣寥寥，他對(duì)于北約的再武裝化十分滿意，并要求各成員國(guó)將國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的5%用于國(guó)防。他對(duì)此花費(fèi)了巨量的精力，但是他對(duì)于歐盟是完全不屑一顧。

美國(guó)人和中國(guó)人一樣，都不大理解歐盟的運(yùn)作。歐盟不是一個(gè)民族國(guó)家，而是一個(gè)超國(guó)家實(shí)體。中國(guó)和美國(guó)都喜歡以民族國(guó)家（nation states）的視角來(lái)思考問(wèn)題，比如印度、德國(guó)、英國(guó)、盧森堡等等。

但中美要面對(duì)的是一個(gè)由27個(gè)成員國(guó)組成的超國(guó)家實(shí)體，有三位“總統(tǒng)”：歐盟委員會(huì)主席、歐洲理事會(huì)主席和歐洲議會(huì)主席。這種設(shè)置無(wú)疑讓特朗普這類人感到疑惑，他不知道他應(yīng)該給誰(shuí)打電話，也不知道誰(shuí)才是真正的“歐洲總統(tǒng)”。因此特朗普根本不喜歡歐盟。

當(dāng)然，從外部世界看，如果你的對(duì)手是一個(gè)由27個(gè)成員國(guó)組成的組織，其力量必然遠(yuǎn)勝于單一國(guó)家。所以各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人更傾向于與德國(guó)總理、英國(guó)首相打交道，因?yàn)閷?duì)他們而言，那些領(lǐng)導(dǎo)人相比整個(gè)歐盟要“弱”得多。

特朗普一向喜歡占據(jù)主導(dǎo)地位，他不愿意處于一個(gè)弱勢(shì)地位。因此他既不理解也不待見(jiàn)歐盟，覺(jué)得歐盟各國(guó)在聯(lián)合對(duì)付美國(guó)。但說(shuō)實(shí)話，這并非直到特朗普才出現(xiàn)的現(xiàn)象。早在尼克松和基辛格時(shí)代，美國(guó)就不理解，也不喜歡當(dāng)時(shí)的歐洲經(jīng)濟(jì)共同體。那時(shí)的歐洲共同體更小，僅有9國(guó)。如今成員增至27國(guó)，這從特朗普的視角看更是難以接受。他對(duì)歐洲的好感極為有限，這對(duì)跨大西洋關(guān)系毫無(wú)裨益。

觀察者網(wǎng)：最后我們回到中美關(guān)系，作為前威爾遜中心基辛格中國(guó)美國(guó)研究所的研究員，從您對(duì)于基辛格的了解，他如果還活著，會(huì)如何評(píng)價(jià)現(xiàn)在的中美關(guān)系？

克勞斯·拉雷斯：是的，我與亨利·基辛格多次長(zhǎng)談。曾幾何時(shí)，我還在美國(guó)華盛頓特區(qū)的國(guó)會(huì)圖書(shū)館擔(dān)任基辛格外交政策與國(guó)際關(guān)系講席教授，在那段時(shí)期，我與他進(jìn)行了許多對(duì)話，但是當(dāng)時(shí)的討論主題大多集中在歐洲，鮮少涉及中國(guó)。

但是基辛格對(duì)中國(guó)抱有非常建設(shè)性的態(tài)度。他希望讓中國(guó)“破冰入局”，視中國(guó)為重要的國(guó)際大國(guó)。20世紀(jì)70年代，他利用中蘇兩國(guó)的分歧，利用中國(guó)制衡蘇聯(lián)，從而使美國(guó)受益。這一策略既巧妙又高明，并在整個(gè)冷戰(zhàn)期間產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

事實(shí)上，在實(shí)施該策略后，自70年代以來(lái)，美國(guó)與中蘇的關(guān)系都明顯優(yōu)于1950～1960年代。對(duì)此，基辛格功不可沒(méi)。中國(guó)方面也頗為欣賞基辛格，因?yàn)樗麄冋J(rèn)為他對(duì)中國(guó)更尊重、更開(kāi)放，幾乎把中國(guó)視為與美國(guó)平起平坐的伙伴。

當(dāng)然我們也要將這一轉(zhuǎn)變歸功于尼克松總統(tǒng)。你也知道，盡管基辛格總愛(ài)把功勞攬到自己名下，但真正拍板和定調(diào)的是尼克松總統(tǒng)?；粮裰粨?dān)任過(guò)國(guó)家安全顧問(wèn)和國(guó)務(wù)卿，他從未擔(dān)任過(guò)總統(tǒng)。

尼克松訪華

然而，中美的格局自基辛格時(shí)代以來(lái)已發(fā)生了巨變，尤其是自2001年中國(guó)加入世貿(mào)組織以來(lái)，中國(guó)迅速成長(zhǎng)為一個(gè)實(shí)力強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)體。正如我在訪談伊始所提，二十一世紀(jì)頭二十年里，中美之間的競(jìng)爭(zhēng)格局逐漸凸顯。

在基辛格擔(dān)任國(guó)家安全顧問(wèn)和國(guó)務(wù)卿期間，中國(guó)在經(jīng)濟(jì)、政治和軍事上都遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于美國(guó)，完全不足以與美國(guó)抗衡，因此在基辛格時(shí)代，擔(dān)心中國(guó)會(huì)與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的想法是毫無(wú)根據(jù)的。在他下臺(tái)之后中美之間真正的競(jìng)爭(zhēng)是才加劇，并從經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易到地緣政治各個(gè)層面塑造了中美關(guān)系，一直到今天。這種競(jìng)爭(zhēng)勢(shì)必需要厘清，否則有失控的風(fēng)險(xiǎn)。

當(dāng)有人談?wù)撘蜻@種競(jìng)爭(zhēng)而引發(fā)中美未來(lái)戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)，我們都應(yīng)堅(jiān)決反對(duì)。我們甚至不應(yīng)該向這個(gè)方向靠近，乃至談?wù)撨@一問(wèn)題。因?yàn)檫@樣的戰(zhàn)爭(zhēng)會(huì)摧毀世界。中美兩國(guó)都是核大國(guó)，而哪怕是一枚小型核彈，也足以對(duì)相當(dāng)面積的土地造成毀滅，而這絕不允許發(fā)生。

我們必須確保雙方保持對(duì)話、加強(qiáng)合作、和平共處，而不是相互毀滅。我想我們都知道這一點(diǎn)，這不是什么秘密。無(wú)論美國(guó)、中國(guó)、歐洲以及其他地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)人都非常清楚任何大國(guó)沖突的危險(xiǎn)。因此，我對(duì)此抱有樂(lè)觀的態(tài)度，認(rèn)為可以避免這種沖突，因?yàn)槲覀兌贾肋@種危險(xiǎn)，我們會(huì)竭盡全力防止類似事件的發(fā)生。

觀察者網(wǎng)：如果基辛格還在世，您認(rèn)為他會(huì)向特朗普提出什么建議？

克勞斯·拉雷斯：如果基辛格還在世，他大概不會(huì)贊成打貿(mào)易戰(zhàn)，也不會(huì)支持征收完全不切實(shí)際的關(guān)稅。他更有可能勸特朗普多與中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)晤，尤其是讓他的顧問(wèn)團(tuán)隊(duì)和國(guó)務(wù)卿頻繁與中方對(duì)話。

正如丘吉爾于1954年6月26日在華盛頓白宮的一次演講時(shí)所說(shuō)，“爭(zhēng)論總比戰(zhàn)爭(zhēng)好?！保═o jaw-jaw is always better than to war-war）這一格言至今依然正確，雙方都心知肚明。但一旦要真正落實(shí)這一格言，往往會(huì)因情緒因素或缺乏外交接觸而受阻，所以我們要克服這些障礙。

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