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可持續(xù)發(fā)展是應(yīng)對全球挑戰(zhàn)的核心路徑

在我看來，要應(yīng)對這些危機(jī)，我們必須要有一個(gè)可持續(xù)發(fā)展的理念，全球社會都應(yīng)該共同去推進(jìn)一種更好的方法來達(dá)成經(jīng)濟(jì)的繁榮、社會公正。

社會公正意味著社會中所有的群體、所有的地區(qū)都能夠從發(fā)展中獲益。環(huán)境方面應(yīng)該是可持續(xù)發(fā)展的，我們要應(yīng)對這個(gè)生態(tài)危機(jī)，或者讓生態(tài)危機(jī)得到控制。另外，全球合作、國與國之間的合作也是不可或缺的?？沙掷m(xù)發(fā)展就意味著經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境以及地緣政治的目標(biāo)都應(yīng)該是作為一個(gè)整體來考慮。對于世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，應(yīng)該是以共享利益為導(dǎo)向，并且獲得環(huán)境的可持續(xù)性以及和平發(fā)展。在我看來，這些應(yīng)該成為我們?nèi)蚬舱叩墓餐繕?biāo)，在未來幾十年都是如此。

我曾經(jīng)在聯(lián)合國工作，這點(diǎn)在我們的17個(gè)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)中已經(jīng)有所表述，包括也有一些氣候的協(xié)議、生物多樣性的協(xié)議以及全球范圍之內(nèi)號召停止化學(xué)污染的協(xié)議等等。在聯(lián)合國的框架之下，可持續(xù)發(fā)展的目標(biāo)整合了經(jīng)濟(jì)、社會、環(huán)境以及地緣政治的各種抱負(fù)，而這應(yīng)該成為我們?nèi)蚰繕?biāo)的一個(gè)核心、可持續(xù)發(fā)展以及諸多國際之間的協(xié)議，很多的協(xié)議都是為了應(yīng)對生態(tài)的危機(jī)。以上在我看來都是非常好的框架，能夠幫助我們更好地度過這個(gè)轉(zhuǎn)型期。

與會學(xué)者聆聽薩克斯教授演講

作為經(jīng)濟(jì)學(xué)家，我認(rèn)為可持續(xù)發(fā)展在技術(shù)上是可行的，也就意味著世界的各個(gè)國家是可以共享經(jīng)濟(jì)繁榮的，而且我們達(dá)成這種共同繁榮的方式，也能夠兼顧環(huán)境的保護(hù)，而不是要以環(huán)境為代價(jià)。但是為了能夠更好地整合經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境可持續(xù)，我們需要深刻地轉(zhuǎn)型，需要讓我們的經(jīng)濟(jì)、各行各業(yè)進(jìn)行轉(zhuǎn)型，改變他們的技術(shù)，這些技術(shù)的變化非常重要，尤其是在三個(gè)領(lǐng)域特別重要。

第一個(gè)是在能源領(lǐng)域。我們必須要從一個(gè)高碳排放全球能源體系向低碳排放全球能源體系轉(zhuǎn)型。

第二個(gè)是農(nóng)業(yè)。我們必須要從低生產(chǎn)力以及粗放型的農(nóng)業(yè)發(fā)展，也就是從大量使用土地、低效使用土地的模式轉(zhuǎn)型成高效、集約型的農(nóng)業(yè)模式，盡量利用少的耕種土地。

第三個(gè)是城市。大部分人會生活在城市，因此城市的建設(shè)應(yīng)該是生態(tài)可持續(xù)的，這意味著污染水平比較低，公共健康能夠得到保障，水和衛(wèi)生都能夠得到保障等等。

所以我們在上述領(lǐng)域都需要重要的技術(shù)變革。只有實(shí)現(xiàn)這些轉(zhuǎn)型，我們才能真正做到可持續(xù)發(fā)展。

我可以簡短地說，我們還沒有達(dá)成任何一個(gè)目標(biāo)，因?yàn)槿蚝献魇欠浅１匾?，而目前我們的全球合作水平非常低——特別是在貧窮國家的投資，在上述這些領(lǐng)域非常少。我們要實(shí)現(xiàn)的技術(shù)轉(zhuǎn)型挑戰(zhàn)重重，這些技術(shù)轉(zhuǎn)型將成為我們當(dāng)今的一個(gè)重要障礙。

中國是所有這些大型經(jīng)濟(jì)體中，向可持續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)型做得最好的。中國有自己的獨(dú)特之處，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面有自己的路徑，但是在過去這40多年快速的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，我們也看到這種發(fā)展也帶來了大量的污染，對化石燃料的依賴非常高。在過去十年中，中國已經(jīng)意識到可持續(xù)發(fā)展的重要性，并且把可持續(xù)發(fā)展作為社會以及經(jīng)濟(jì)規(guī)劃中重要的一個(gè)要素。

因此，今天中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)更多是用低碳的技術(shù)以及太陽能、風(fēng)能、水電、核電等等，所有這些新能源都能幫助中國脫離對化石燃料的依賴，改變了中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一階段粗放型、高碳排放的方式，包括在農(nóng)業(yè)方面。中國也在改變自己的城市環(huán)境，更多使用電動車、使用數(shù)字的城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。可以說，這也極大地改變了城市生活、通勤以及工作方式。

當(dāng)然，還有很多亟待完成的工作，但中國正在可持續(xù)發(fā)展道路上穩(wěn)健地前行。另外，中國在綠色和數(shù)字技術(shù)方面的生產(chǎn)力非常高，可以說中國已經(jīng)成為綠色以及數(shù)字技術(shù)全球重要的供應(yīng)國，我們相信在接下來的20多年，這點(diǎn)將會更加明顯，成為中國出口的一個(gè)重要領(lǐng)域，而且會不斷地增長，中國將會不斷幫助全球各國去實(shí)現(xiàn)能源和農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型，同時(shí)也幫助他們更好地進(jìn)行城市設(shè)計(jì)。

上述所有的變化和復(fù)雜的過程都需要大量的規(guī)劃和國家內(nèi)部以及國家之間的政策協(xié)調(diào)（policy coordination）。

要發(fā)揮聯(lián)合國的重要作用

最后我想講兩點(diǎn)：

第一， 需要付出努力才能實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

這種努力包括了不同區(qū)域之間高度地方的協(xié)調(diào)，其中一種協(xié)調(diào)也是我自己特別感興趣的，就是中國與東南亞國家之間的協(xié)同，也就是東盟和中國之間的協(xié)同。我認(rèn)為中國與東盟國家之間的這種緊密聯(lián)系，在接下來的25年會帶來變革式的影響。

另外，具體的東南亞國家，不管是柬埔寨、印尼等等，他們都保持跟中國密切的經(jīng)濟(jì)往來，而且是有結(jié)構(gòu)性的鏈接——這不僅僅是一種東盟國家內(nèi)部之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的鏈接，還是東盟和中國之間經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性的鏈接。我覺得這會給區(qū)域帶來非常積極的影響，區(qū)域的發(fā)展都離不開區(qū)域間的這些合作。非盟這種區(qū)域間的合作組織，也是希望通過非盟來促進(jìn)非洲大陸這些國家之間的鏈接或者協(xié)同。

所以我認(rèn)為，國與國之間的深度協(xié)同是非常重要的。即使是推動低碳的能源系統(tǒng)，也應(yīng)當(dāng)是一個(gè)多國的系統(tǒng)。中國有一個(gè)很好的舉措叫做“全球能源互聯(lián)”（Global Energy Interconnection），有一個(gè)組織是全球能源合作的協(xié)調(diào)組織，通過這樣的舉措，在實(shí)際機(jī)制的層面促進(jìn)區(qū)域之間在能源方面的協(xié)同，我覺得這就是一個(gè)很好的典范，也提供了很好的方法。

第二， 不僅區(qū)域間要實(shí)現(xiàn)合作，還要在全球?qū)用婕訌?qiáng)合作。

我們需要加強(qiáng)聯(lián)合國的作用。聯(lián)合國是強(qiáng)大的組織，目前的聯(lián)合國受到了削弱，不管是預(yù)算還是經(jīng)濟(jì)，因?yàn)橛行﹪铱赡懿唤粫M(fèi)，或者其他原因使它本身資金支持有限。

另外，安理會的初衷和使命是維持世界和平，但是現(xiàn)在它有點(diǎn)力不能及。五個(gè)常任理事國——美國、俄羅斯、中國、法國、英國——有一票否決權(quán)，而現(xiàn)在美國在濫用自己的一票否決權(quán)，這就使安理會在維護(hù)世界和平方面有時(shí)候顯得力不從心。所以我們希望不僅要保持世界和平——這是聯(lián)合國的一個(gè)重要的作用——同時(shí)還要發(fā)揮聯(lián)合國在許多其他層面的重要作用，因?yàn)槲覀兠媾R的這些全球范圍的問題，不僅僅有和平，還有很多其他的全球挑戰(zhàn)，都需要如聯(lián)合國這樣的國際組織發(fā)揮其應(yīng)有的作用才能夠解決。

我們現(xiàn)在毫無疑問身處深度變革、高度壓力同時(shí)又帶來了許多機(jī)遇的時(shí)代，擁有發(fā)展、交匯、新技術(shù)的突破和應(yīng)用，同時(shí)也處在一個(gè)充滿沖突、混沌的一個(gè)時(shí)代，所以我們需要更加努力才能夠?yàn)槿祟惖奈磥碚业揭粋€(gè)共同的、有效的路徑。實(shí)現(xiàn)和平，減少沖突、達(dá)成合作，才能夠讓世界邁向可持續(xù)發(fā)展的未來。