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杰弗里·薩克斯:五大變化將激進(jìn)重塑全球格局
編者按:8月23日,以“重塑現(xiàn)代化:中國(guó)與全球南方”為主題的華南理工大學(xué)公共政策研究院(IPP)第十二屆國(guó)際會(huì)議在華南理工大學(xué)五山校區(qū)召開。著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家、哥倫比亞大學(xué)可持續(xù)發(fā)展中心主任杰弗里·薩克斯(Jeffrey Sachs)教授在會(huì)上發(fā)表了題為“2050年的世界,一些量化視角”的主旨演講。
杰弗里·薩克斯教授在演講中指出,當(dāng)今世界正處在深刻變革中,經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的交融、軍事力量的再分布、生態(tài)危機(jī)、數(shù)字革命以及人口結(jié)構(gòu)變化,正以激進(jìn)方式重塑全球格局。他強(qiáng)調(diào),可持續(xù)發(fā)展是應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)的核心路徑,需要在能源、農(nóng)業(yè)和城市三個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域率先實(shí)現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)型,并推動(dòng)區(qū)域合作與全球治理的深度協(xié)同。他特別指出,中國(guó)在綠色與數(shù)字轉(zhuǎn)型方面已取得重要進(jìn)展,將在未來(lái)全球可持續(xù)發(fā)展中發(fā)揮關(guān)鍵作用。以下內(nèi)容根據(jù)嘉賓演講內(nèi)容整理而成,略有刪減。
杰弗里·薩克斯教授演講現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席
【演講/杰弗里·薩克斯】
謝謝大家!我非常榮幸今天能夠受邀參加第十二屆IPP國(guó)際會(huì)議,感謝華南理工大學(xué)公共政策研究院的盛情邀請(qǐng)。我希望與大家分享一個(gè)國(guó)際性的話題,即當(dāng)今全球共同面臨的挑戰(zhàn)。
現(xiàn)在我們所處的時(shí)代是一個(gè)充滿各種變化的時(shí)代,不管是世界的任何一個(gè)國(guó)家、任何一個(gè)社會(huì)以及國(guó)際秩序都在經(jīng)歷深刻的變革,所以此次會(huì)議也聚焦了“重塑現(xiàn)代化”這一主題。世界正在經(jīng)歷人口、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、生態(tài)、地緣系統(tǒng)方面的種種重塑。因此我想,面對(duì)不確定性、面對(duì)各種擔(dān)憂、面對(duì)世界各地對(duì)當(dāng)下時(shí)代快速變化的各種隱憂,我們都要考慮重塑的過(guò)程和方式,有些國(guó)家、有些社區(qū)或者是社會(huì)的人們會(huì)偏悲觀,有些偏樂(lè)觀,有些可能兼而有之。
所以接下來(lái)我想講的是未來(lái)全球我認(rèn)為會(huì)經(jīng)歷重塑的五大重要變化,這五大變化也會(huì)重塑全球社會(huì)。
重塑全球社會(huì)的五大變化
首先是經(jīng)濟(jì)和技術(shù)的交融(Economic and Technological Convergence)。
所謂經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的交融,指的是在低收入國(guó)家與高收入國(guó)家之間,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)發(fā)展存在顯著差距,這就會(huì)產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)與技術(shù)的交融(Convergence)。然而,一些新興經(jīng)濟(jì)體正在以較快的增速縮小與發(fā)達(dá)國(guó)家的差距——以高收入國(guó)家為例,其年均經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)率通常在1%-2%左右,而許多新興經(jīng)濟(jì)體則保持在4%-5%左右。盡管不同國(guó)家及不同年份之間的增長(zhǎng)差異依然顯著,但整體趨勢(shì)顯示,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)較弱的國(guó)家往往增速更快,從而推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)層面的交融。
通常而言,經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱的國(guó)家在技術(shù)研發(fā)方面投入有限,但隨著經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng),其技術(shù)發(fā)展也隨之提升,進(jìn)一步加速了技術(shù)的交融。當(dāng)然這不是沒有例外,并不是說(shuō)一旦這個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力相對(duì)薄弱,它一定在技術(shù)投入方面是少的,有可能國(guó)家政府非常重視。
中國(guó)在1980年至2020年間保持了長(zhǎng)期的高速增長(zhǎng),逐步實(shí)現(xiàn)了與發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)交融,這一過(guò)程為其他發(fā)展中國(guó)家提供了范式與借鑒。未來(lái)十年甚至更長(zhǎng)時(shí)間,我覺得類似于中國(guó)的經(jīng)濟(jì)交融會(huì)繼續(xù)成為一個(gè)趨勢(shì),會(huì)繼續(xù)發(fā)生。例如,非洲一些國(guó)家目前已表現(xiàn)出較高的增長(zhǎng)潛力,若能長(zhǎng)期保持,將可能重演類似的“交融”過(guò)程。整個(gè)非洲大陸的年增速應(yīng)該為7%,這是接下來(lái)30-40年間我的預(yù)判。
另外一個(gè)發(fā)展的趨勢(shì)是軍事力量的重新分布(disperse)。
過(guò)去的軍事力量是高度集中的。19-20世紀(jì),世界超級(jí)軍事強(qiáng)國(guó)是集中在美國(guó)這樣的超級(jí)大國(guó)。中國(guó)的經(jīng)濟(jì)力量也在不斷崛起,因?yàn)橹袊?guó)經(jīng)濟(jì)的崛起和整體國(guó)家實(shí)力的崛起也帶來(lái)軍事力量不斷增強(qiáng)。中國(guó)是世界第二大的經(jīng)濟(jì)體,它的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)也賦能了軍事力量的加強(qiáng)。這讓我們可以窺見接下來(lái)的世界可能發(fā)生軍事力量的變化。
在過(guò)去超過(guò)兩個(gè)世紀(jì),1750年-2000年這個(gè)階段,實(shí)際上是西方世界主導(dǎo)了全球的經(jīng)濟(jì)、政治和金融。英國(guó)是19世紀(jì)的霸權(quán)國(guó)家、超級(jí)大國(guó),它也曾不止一次侵略中國(guó),包括兩次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng)。這也是19世紀(jì)中國(guó)歷史上非常典型的被侵略的歷史。在二戰(zhàn)之后,這種主導(dǎo)或者說(shuō)領(lǐng)導(dǎo)從英國(guó)轉(zhuǎn)到了美國(guó),美國(guó)成為世界主要的超級(jí)大國(guó)。
在那之后,一直從二戰(zhàn)結(jié)束到20世紀(jì)末,美國(guó)這幾十年都是世界上霸權(quán)的超級(jí)大國(guó),所以美國(guó)一直認(rèn)為自己的超級(jí)大國(guó)地位可以延續(xù)到21世紀(jì)。當(dāng)時(shí)的它是很有信心的。當(dāng)然,時(shí)至今日,它仍然是21世紀(jì)的大國(guó),但是你不能說(shuō)它是唯一的超級(jí)大國(guó)。現(xiàn)在的世界正慢慢從過(guò)去的少數(shù)國(guó)家力量集中、主導(dǎo)世界逐漸演變成多極世界(multiplicity)。
例如中國(guó)的崛起、亞洲和其他新興經(jīng)濟(jì)體的崛起,也都重塑了世界格局,在政治格局上,這樣的世界是一種多極化的世界。美國(guó)現(xiàn)在還在努力地保持自己對(duì)地緣政治的絕對(duì)主導(dǎo),竭盡全力地在維持這種地位,只是說(shuō)效果欠佳。在貿(mào)易戰(zhàn)中,中國(guó)的崛起也再次彰顯了中國(guó)的實(shí)力。美國(guó)也慢慢意識(shí)到它所謂主導(dǎo)力量也好,超級(jí)大國(guó)的力量也好,已經(jīng)不像過(guò)去那樣了。由此,國(guó)際格局正由力量集中走向多極化,而這種新格局缺乏歷史先例,給全球治理帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。
參會(huì)嘉賓聆聽杰弗里·薩克斯教授的演講
下一個(gè)重塑當(dāng)代世界的變化是生態(tài)的變化。
我們處在面臨三大生態(tài)危機(jī)的時(shí)代,而這三大生態(tài)危機(jī)歸根結(jié)底都離不開全球經(jīng)濟(jì)規(guī)模性的增長(zhǎng)。全球經(jīng)濟(jì)在過(guò)去200年的迅速擴(kuò)張,導(dǎo)致了多重生態(tài)危機(jī)。
第一個(gè)是人為的氣候變化。氣候變化目前正在加速和惡化,接下來(lái)這個(gè)世紀(jì)都會(huì)給我們帶來(lái)重要的影響,例如氣候變化正在加速,極端氣候、極端災(zāi)害和自然災(zāi)害頻率都會(huì)增加。
第二個(gè)生態(tài)危機(jī)是生態(tài)圈,即生物多樣性、物種多樣性的變化?,F(xiàn)在生態(tài)體系的變化,導(dǎo)致了雨林、濕地系統(tǒng)、河流系統(tǒng)、海洋生態(tài)的很大壓力,甚至是崩塌。所以這種生態(tài)體系的失衡會(huì)影響環(huán)境,而且會(huì)影響全球的食品安全。
第三個(gè)危機(jī)是塑料、石化化學(xué)品和化學(xué)物的污染。像殺蟲劑、農(nóng)藥當(dāng)中含有的化學(xué)成分與塑料正在滲透到水源、土壤、食物供應(yīng)鏈、海洋當(dāng)中。
這三大生態(tài)危機(jī)是具有災(zāi)難性后果的。它們會(huì)在接下來(lái)的25年以及接下來(lái)的一整個(gè)世紀(jì)給人類帶來(lái)巨大的影響,也會(huì)重塑全球的經(jīng)濟(jì)。
2024年全球塑料消費(fèi)量預(yù)計(jì)超過(guò)5億噸,其中近4億噸淪為廢棄物。 圖源:路透社
第四個(gè)主要的全球變化的領(lǐng)域是數(shù)字革命。
過(guò)去半個(gè)世紀(jì),數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展推動(dòng)了計(jì)算機(jī)、互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)和人工智能的深刻變革。它不僅涉及硬件組成部分:半導(dǎo)體、微處理器,以及構(gòu)成計(jì)算、人工智能和數(shù)字系統(tǒng)的物理部件的變革,同時(shí)也推動(dòng)了信息的處理和人工智能的發(fā)展以及許多其他數(shù)字領(lǐng)域的技術(shù)應(yīng)用。
所有的技術(shù)突破不斷地滲透到我們的經(jīng)濟(jì)生活的方方面面,不僅僅是指計(jì)算和數(shù)字互聯(lián),它其實(shí)可以改變所有的科學(xué)、改變所有科學(xué)的組織架構(gòu)、改變我們創(chuàng)新的方法,對(duì)我們使用的材料科學(xué)帶來(lái)深遠(yuǎn)的影響,包括醫(yī)療科學(xué)、制藥。它也會(huì)影響我們的能源系統(tǒng),影響能源系統(tǒng)的設(shè)計(jì),各行各業(yè)的生產(chǎn)流程都會(huì)受到影響。
這些革命幾乎是人類歷史上最快的技術(shù)變革,且變革的速度還在持續(xù)加快。神經(jīng)網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展已經(jīng)取得了重大的突破,這使得人工智能快速發(fā)展,所有的技術(shù)改變都是極具顛覆性的,它會(huì)顛覆我們的生產(chǎn)流程,同時(shí)也會(huì)被軍事化,改變財(cái)富的分配、改變我們的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),同時(shí)也讓就業(yè)市場(chǎng)格局發(fā)生深刻變化,教育體系也隨之變化,全球范圍內(nèi)都是如此。因此,整個(gè)技術(shù)層面的顛覆非常深刻地與其他領(lǐng)域密切相關(guān),包括地緣政治還有經(jīng)濟(jì)的融合,所以它是變革的一個(gè)重要驅(qū)動(dòng)力。
聯(lián)合國(guó)近日發(fā)布的報(bào)告預(yù)測(cè),到2033年,人工智能將發(fā)展成為價(jià)值4.8萬(wàn)億美元的全球市場(chǎng),規(guī)模相當(dāng)于德國(guó)當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)總量。 圖源:路透社
最后一個(gè)重塑世界的重要因素是人口(demographic)。
在過(guò)去200年來(lái),全球人口結(jié)構(gòu)巨變。自1800年以來(lái),全球總?cè)丝谟杉s9億增加至近80億,人口結(jié)構(gòu)也隨之發(fā)生劇變。同時(shí)在這段時(shí)間,全球人口的年齡結(jié)構(gòu)發(fā)生了重大變化?,F(xiàn)在整個(gè)社會(huì)的中位數(shù)年齡,不管在哪個(gè)國(guó)家,都在快速增長(zhǎng),包括中國(guó)、美國(guó)、歐洲,中位數(shù)的年齡大概從40多歲增加到了50多歲。而非洲撒哈拉以南地區(qū)則依舊保持著高生育率和快速增長(zhǎng)。
全球人口的增長(zhǎng)趨勢(shì)也發(fā)生了變化,因?yàn)槿丝谝呀?jīng)到達(dá)了頂峰。以中國(guó)為例,中國(guó)的生育率已經(jīng)開始下降了,中國(guó)的人口高峰大概是14億,很有可能大概到本世紀(jì)末中國(guó)的人口在10億左右。同時(shí)非洲的人口將會(huì)持續(xù)快速增長(zhǎng),如今非洲是14億人口,基于我們合理的預(yù)測(cè),非洲的人口大概在本世紀(jì)中會(huì)達(dá)到25億,到21世紀(jì)末人口可能達(dá)到37億、38億,屆時(shí)非洲將會(huì)貢獻(xiàn)全球40%的人口——1950年,他們僅占全球人口的7%。
另外一個(gè)現(xiàn)象是低生育率和老齡化共存。在中國(guó)也是這樣,中位數(shù)的年齡在不斷增長(zhǎng),退休年齡也將會(huì)持續(xù)地被推遲。
全球人口在城市地區(qū)的分布也是人口變化的一個(gè)重要特征,在1800年左右,全球95%的人口都居住在農(nóng)村地區(qū),而到今天大概40%甚至45%的人口是居住在農(nóng)村,近60%的人口是生活在城市的。未來(lái),城市人口將會(huì)繼續(xù)增加,大概會(huì)占全球人口的70%乃至80%。我預(yù)計(jì),大概到21世紀(jì)后半葉,這個(gè)比例將會(huì)實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)合組織國(guó)家的工作年齡人口現(xiàn)已開始減少,預(yù)計(jì)將持續(xù)下降至2060年。屆時(shí)老年撫養(yǎng)比或?qū)⒊^(guò)50%。 圖源:路透社
經(jīng)濟(jì)、地緣政治的變化、生態(tài)危機(jī)、技術(shù)的不斷發(fā)展以及人口結(jié)構(gòu)的不斷變化,所有的一切都在不斷重塑我們今天的世界,而且是以非常激進(jìn)的方式在重塑,因此治理的挑戰(zhàn)就是要幫助我們更好地去應(yīng)對(duì)這些變化,獲得我們想要的結(jié)果,而這個(gè)議題是異常復(fù)雜的一個(gè)議題。
- 原標(biāo)題:重磅|杰弗里·薩克斯:重塑全球社會(huì)的五大變化 本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 郭涵 
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