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·新動(dòng)向背后的動(dòng)因

第二部分，我們分析一下中美關(guān)系有沒(méi)有可能出現(xiàn)一些積極的變化，以及這些變化背后的動(dòng)因是什么。我將從三個(gè)方面來(lái)分析。

第一，從經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域來(lái)看，拜登政府經(jīng)過(guò)這兩三年的實(shí)踐已經(jīng)逐漸認(rèn)識(shí)到，美國(guó)無(wú)法跟中國(guó)全面“脫鉤”，認(rèn)識(shí)到美國(guó)離不開中國(guó)。

這一點(diǎn)今年4月美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫在講話里說(shuō)得很清楚。耶倫的講話表面上是財(cái)政部部長(zhǎng)的一個(gè)講話，但實(shí)際上經(jīng)過(guò)了大量的內(nèi)部協(xié)調(diào)。據(jù)美方人士介紹，她最終的講話稿是第68稿，也就是說(shuō)，之前修改了67次。

這個(gè)講話釋放了不少重要信號(hào)，包括：美國(guó)無(wú)意與中國(guó)“脫鉤”；美國(guó)對(duì)中國(guó)的技術(shù)封鎖或限制有一個(gè)嚴(yán)格的國(guó)家安全的定義；中美合作符合雙方利益，也符合世界經(jīng)濟(jì)的利益等等。

美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)耶倫（資料圖/AP）

從中國(guó)的角度看，我認(rèn)為我們現(xiàn)在也希望能夠穩(wěn)定和改善中美關(guān)系，緩和我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所受到的壓力。特別是在疫情結(jié)束以后，我們的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇來(lái)之不易，道路曲折。如果在這個(gè)時(shí)候能夠改善對(duì)外經(jīng)貿(mào)關(guān)系，特別是改善跟美國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系，對(duì)我們國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、提升市場(chǎng)的信心，以及吸引更多的外資來(lái)華，都是有正面的意義的。

所以從經(jīng)濟(jì)方面來(lái)看，現(xiàn)在雙方都有改善雙邊關(guān)系的利益需求。

第二個(gè)是外交領(lǐng)域。

在這個(gè)領(lǐng)域，拜登政府跟特朗普政府最大的不同就是，特朗普搞單邊主義，他只關(guān)心美國(guó)的事情，基本上不關(guān)心世界上其他地方的事情，所以他沒(méi)有太多的理由需要和中國(guó)合作；而拜登還是希望維持美國(guó)在世界的主導(dǎo)地位，美國(guó)要處理世界上的很多問(wèn)題。

只要美國(guó)要處理世界上的很多問(wèn)題，就離不開與中國(guó)的合作。最新的巴以沖突就是一個(gè)例子，此外還有俄烏沖突、朝鮮半島問(wèn)題等等。那些需要美國(guó)與中國(guó)合作的問(wèn)題，可以列一個(gè)很長(zhǎng)的清單。

從中國(guó)的角度看，我們也需要通過(guò)改善中美關(guān)系來(lái)緩解我們外部所受到的各種壓力。最近一段時(shí)間，圍繞中美有可能實(shí)現(xiàn)元首會(huì)晤，很多國(guó)家都在密切關(guān)注，因?yàn)橹忻狸P(guān)系有任何風(fēng)吹草動(dòng)，這些國(guó)家都會(huì)受到影響，也都需要進(jìn)行相應(yīng)的政策調(diào)整。

第三個(gè)是人文交流，包括科技、文化、教育的合作。在這些方面，中美雙方同樣互有需求。

從美方角度來(lái)講，美國(guó)的科學(xué)界希望更新和延長(zhǎng)《中美科技合作協(xié)定》，目前拜登政府是采取暫時(shí)延長(zhǎng)6個(gè)月的辦法。美國(guó)最后決定是否延長(zhǎng)《中美科技合作協(xié)定》可能要等到大選以后新一屆政府上臺(tái)，現(xiàn)在延長(zhǎng)6個(gè)月比不延長(zhǎng)要好。

美國(guó)的大學(xué)科研機(jī)構(gòu)，包括有1000多位美國(guó)的專家學(xué)者聯(lián)名寫信給拜登政府，呼吁加強(qiáng)中美科技合作。我想這背后原因，最主要的一點(diǎn)就是：當(dāng)年鄧小平訪美、中美開始科技合作的時(shí)候，更多是中國(guó)從中獲益；但是今天不一樣，今天美國(guó)也越來(lái)越多地從與中國(guó)的科技合作中獲益，因?yàn)橹袊?guó)的科研能力在迅速提升。

“九章二號(hào)”144 模式干涉儀（部分）實(shí)驗(yàn)照片 （圖/中國(guó)科學(xué)技術(shù)大學(xué)）

高等教育方面涉及美國(guó)很多大學(xué)，特別是私立大學(xué)的財(cái)務(wù)可持續(xù)性。中國(guó)留學(xué)生減少意味著這些大學(xué)的收入在降低，它們面臨的財(cái)務(wù)壓力非常大?，F(xiàn)在美國(guó)一些大學(xué)對(duì)恢復(fù)跟中國(guó)大學(xué)之間交流的意愿是比較積極的。

旅游方面，美國(guó)商務(wù)部長(zhǎng)雷蒙多在訪華時(shí)提到，如果中國(guó)游客到美國(guó)旅游的人數(shù)恢復(fù)到2019年的水平，可以為美國(guó)GDP每年貢獻(xiàn)300億美元，并為美國(guó)增加5萬(wàn)個(gè)就業(yè)崗位?？梢?，在當(dāng)前美國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)前景很不確定的背景下，美國(guó)是希望能夠推動(dòng)兩國(guó)旅游業(yè)合作的重啟的。

從中國(guó)方面來(lái)看，相關(guān)利益需求也很明顯。

第一，我們希望繼續(xù)保持中美的科技合作不“脫鉤”，我們的科技發(fā)展仍然需要保持國(guó)際合作。

第二，我覺(jué)得中國(guó)還是需要利用美國(guó)的高等教育體制來(lái)培養(yǎng)我們的尖端人才。過(guò)去40年里，中美關(guān)系發(fā)展對(duì)中國(guó)來(lái)講最主要的利好不僅在于經(jīng)濟(jì)，更在于人才的培養(yǎng)。這幾十年美國(guó)給中國(guó)培養(yǎng)高等人才的效應(yīng)可能會(huì)在今后幾十年內(nèi)充分體現(xiàn)出來(lái)。

此外，我們也希望通過(guò)擴(kuò)大中美人文交流來(lái)改善美國(guó)社會(huì)的對(duì)華態(tài)度。過(guò)去幾年新冠疫情期間，美國(guó)國(guó)內(nèi)的反華、仇華氛圍非常激烈，這種情況只有通過(guò)兩國(guó)社會(huì)之間的交往和互動(dòng)才能得到有效的管控和改善。

概而言之，中美是不是存在關(guān)系改善的利益需求？這個(gè)答案是——“是的，存在”。