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應(yīng)美國國務(wù)卿布林肯邀請，中共中央政治局委員、外交部長王毅于10月26日至28日訪問美國。

這是今年6月以來，美國國務(wù)卿布林肯、財長耶倫、總統(tǒng)氣候問題特使克里、商務(wù)部長雷蒙多、參議院多數(shù)黨領(lǐng)袖舒默、加州州長紐森先后訪華后，中國高層官員首次訪美。因此，王毅此次行程，以及中美關(guān)系接下來的走向受到國際社會廣泛關(guān)注。

2023年10月21-22日，中國亞洲太平洋學(xué)會2023年年會暨“動蕩變革中的亞太：機遇與挑戰(zhàn)”學(xué)術(shù)研討會在復(fù)旦大學(xué)美國研究中心舉辦。復(fù)旦大學(xué)國際問題研究院院長、美國研究中心主任吳心伯教授在會上進行了題為“中美關(guān)系：緩和還是改善？”的演講，觀察者網(wǎng)獲授權(quán)整理、刊載全文，以饗讀者。文章已經(jīng)作者本人審閱。

【文/吳心伯】

今天我給大家報告我對當(dāng)前中美關(guān)系的分析：緩和還是改善？

·中美關(guān)系新動向

今年5月份之后，中美關(guān)系出現(xiàn)了一些新的動向，主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

第一個動向，中美兩國之間的高層交往明顯增加。

自6月份美國國務(wù)卿訪華以來，美國財長、商務(wù)部長、參議院兩黨代表團、美國加州州長等陸續(xù)訪華，美國眾議院代表團也即將來訪。目前，美方的對華交往從行政部門擴展到立法部門，從聯(lián)邦擴展到州一級，呈現(xiàn)出全面恢復(fù)的態(tài)勢。

我認為，美國國會代表團訪華有著非常重要的意義：一方面，它體現(xiàn)了美國國會對拜登政府加強中美交往的支持；更重要的是，這也是在向美國社會發(fā)出一個信號，即在美國開展對華戰(zhàn)略競爭的情況下，中美交往仍然是必要的、可取的。

前面一段時間，中美高層交往基本上是單向的，即美方高官訪華。接下來，我們也會看到中方的高級官員訪美，比如王毅外長、何立峰副總理都會去美國訪問。因此，中美之間的互動在改善和增強。

第二個動向，中美建立了一系列新的對話機制。

從今年5月份開始，中美農(nóng)業(yè)部之間建立了農(nóng)業(yè)合作機制；后來兩國商務(wù)部之間建立了商務(wù)部工作機制；中國財政部和央行也跟美國財政部商定成立“經(jīng)濟工作組”和“金融工作組”；外交部則要和美國國務(wù)院舉行三個外交政策對話，包括中美亞太事務(wù)磋商、海洋事務(wù)磋商、外交政策磋商。9月底，外交部副部長孫衛(wèi)東已在華盛頓同美國亞太事務(wù)助理國務(wù)卿康達舉行了中美亞太事務(wù)磋商。

中美之間的對話機制正在重建和恢復(fù)，這是自特朗普執(zhí)政后期至今沒有出現(xiàn)過的現(xiàn)象。

第三個動向，美國商界今年以來在中美關(guān)系中發(fā)揮更加活躍的作用。

一方面，他們加大了對拜登政府游說施壓的力度。比如說，7月份，美國三大芯片巨頭的首席執(zhí)行官齊聚華盛頓，與美國國務(wù)卿和商務(wù)部長等高官會面，表達他們對美國對華半導(dǎo)體出口限制政策的擔(dān)憂。此外，美國商務(wù)部長和美國參議院代表團來上海時，上海的美國商會也跟他們進行了積極的接觸，表達了他們希望中美經(jīng)貿(mào)關(guān)系能擴大的愿望。

路透社報道截圖

另一方面，美國商界今年以來也加大了對華交往的力度。我們注意到，美國一些大公司的高管先后訪華，得到了中國領(lǐng)導(dǎo)人的接見。習(xí)主席今年接見的第一位美國客人就是比爾·蓋茨，之后幾家美國大公司的總裁訪華，也受到了李強總理的接見。這也釋放了一個積極的信號，就是中美兩國商界和政界的交流，在經(jīng)過三年多的暫停以后，也在全面恢復(fù)。

美國商界今年更加積極地影響中美關(guān)系，一方面是他們非常關(guān)心中美關(guān)系的走向，另一點是隨著美國大選的到來，他們能夠運用他們在捐款上的優(yōu)勢來影響拜登政府的對華政策走向。

第四個動向，中美關(guān)系的氣氛出現(xiàn)了一些改善的跡象。

比如說，我們看到，兩國官方層面最近一段時期的相互指責(zé)明顯減少，美國內(nèi)部對華政策的討論正在增加。這些討論包括對華戰(zhàn)略競爭的概念、把中美競爭與冷戰(zhàn)的類比、美國對華競爭封鎖的效應(yīng)、中美人文交流的重要性、中美合作的必要性，以及美國對臺政策的走向等等。這在一年前都是不可想象的，表明在對華問題上，美國內(nèi)部的氣氛在逐漸松動。

最后一個也是最重要的一個動向，就是下個月有可能在APEC峰會期間舉行的中美元首會晤。

如果這一會晤順利舉行，那就是自2017年以來中國領(lǐng)導(dǎo)人首次在美國本土跟美國領(lǐng)導(dǎo)人的會晤，是6年來的第一次，極有象征性。我們希望能夠有一定實質(zhì)性的成果。