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應(yīng)對氣候變化和促進(jìn)可持續(xù)、公平和包容性發(fā)展

81.我們強(qiáng)調(diào)致力于維護(hù)多邊主義，這是應(yīng)對諸如氣候變化等威脅我們共同的星球和未來的挑戰(zhàn)所必需的。我們堅(jiān)定決心、團(tuán)結(jié)一致，實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》的宗旨和目標(biāo)，呼吁作為《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》締約方的所有國家恪守其現(xiàn)有承諾，維持并加大應(yīng)對氣候變化的行動力度。我們進(jìn)一步重申，為實(shí)現(xiàn)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》的目標(biāo)，我們將堅(jiān)定不移地致力于應(yīng)對氣候變化，加強(qiáng)《巴黎協(xié)定》的全面有效落實(shí)，包括其有關(guān)減緩、適應(yīng)以及向發(fā)展中國家提供落實(shí)手段的規(guī)定，體現(xiàn)基于不同國情的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則。因此，我們?nèi)χС职臀髯鳛橹飨瘒谪悅惻e行《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會，強(qiáng)調(diào)要依據(jù)各國的成員資格和所作承諾，在公約所有支柱下采取行動并加強(qiáng)合作。我們還承諾全力推動第30次締約方大會成功舉辦，推動落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》取得進(jìn)展。我們歡迎印度申辦2028年第33次締約方大會。

82.我們呼吁，在可持續(xù)發(fā)展和消除貧困的框架內(nèi)，加強(qiáng)全球應(yīng)對氣候變化行動。考慮到氣候變化的緊迫性，我們核可《金磚國家氣候領(lǐng)導(dǎo)力議程》，以此宣示金磚國家相互賦能、踐行集體領(lǐng)導(dǎo)力的決心，推進(jìn)支持金磚國家發(fā)展需求和優(yōu)先事項(xiàng)的解決方案，加快行動、加強(qiáng)合作，全面落實(shí)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》。我們強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)成果表明多邊主義和全球南方合作能夠構(gòu)建更加包容和可持續(xù)的全球治理，創(chuàng)造更加美好的未來。

83.我們強(qiáng)調(diào)，確保發(fā)展中國家獲得及時、可負(fù)擔(dān)的氣候融資，對于推動將氣候行動與可持續(xù)發(fā)展相結(jié)合的公正轉(zhuǎn)型路徑至關(guān)重要。我們強(qiáng)調(diào)，根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，向發(fā)展中國家提供和調(diào)動資源是發(fā)達(dá)國家應(yīng)盡的責(zé)任。我們致力于多邊主義和國際合作，決心引領(lǐng)全球動員，構(gòu)建更加公平、可持續(xù)的國際貨幣金融體系，通過《金磚國家領(lǐng)導(dǎo)人氣候資金框架宣言》，充分發(fā)揮金磚國家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和創(chuàng)新能力，證明富有雄心的氣候行動能夠推動世界繁榮，為所有人創(chuàng)造更加美好的未來。我們進(jìn)一步重申，《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《京都議定書》和《巴黎協(xié)定》的目標(biāo)、原則和規(guī)定，包括基于不同國情的公平、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，必須得到遵守。

84.我們鼓勵以適當(dāng)方式使用互相承認(rèn)的方法和標(biāo)準(zhǔn)評估溫室氣體排放。我們贊賞通過《金磚國家公平、包容和透明的產(chǎn)品和設(shè)施碳足跡核算原則》，作為金磚國家為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)更加平衡、國際化的碳核算體系、標(biāo)準(zhǔn)和方法設(shè)計所作出的重要貢獻(xiàn)，強(qiáng)調(diào)知識鴻溝可通過進(jìn)一步努力得以解決，相關(guān)原則可運(yùn)用在特定領(lǐng)域、覆蓋所有溫室氣體，并具有支持碳核算相關(guān)政策框架的潛力。我們注意到通過了《金磚國家關(guān)于加強(qiáng)氣候變化相關(guān)技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)選項(xiàng)報告》，這是金磚成員國間具有未來發(fā)展?jié)摿Φ臍夂蜃兓嚓P(guān)合作安排的圖譜，目的在于支持和加快技術(shù)發(fā)展和轉(zhuǎn)移，作為氣候行動的一項(xiàng)重要賦能手段。

85.我們強(qiáng)烈呼吁開展廣泛合作，促進(jìn)支持性和開放的國際經(jīng)濟(jì)體系，促進(jìn)各國可持續(xù)經(jīng)濟(jì)增長和發(fā)展，特別是發(fā)展中國家，從而使他們能夠更好地應(yīng)對氣候變化問題；強(qiáng)調(diào)為應(yīng)對氣候變化采取單邊等措施，不應(yīng)構(gòu)成任意或不合理的歧視手段或?qū)H貿(mào)易的變相限制。我們認(rèn)識到將貿(mào)易和環(huán)境維度混合的法律措施所帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，對在環(huán)境目標(biāo)框架下越來越多地引入單邊貿(mào)易措施表示強(qiáng)烈關(guān)切和反對，歡迎建立金磚國家貿(mào)易、氣候變化和可持續(xù)發(fā)展實(shí)驗(yàn)室，作為促進(jìn)貿(mào)易和環(huán)境政策相互支持的合作平臺，確保金磚成員國能夠更好地利用貿(mào)易共同應(yīng)對單邊措施，為全球應(yīng)對氣候變化的努力做出貢獻(xiàn)。

86.我們歡迎通過《金磚國家氣候研究平臺導(dǎo)則》，該章程有助于加強(qiáng)金磚國家間科學(xué)和專家交流，分享意見、知識和最佳實(shí)踐。

87.我們認(rèn)可《巴黎協(xié)定》第6條為引導(dǎo)私人和公共投資轉(zhuǎn)向氣候努力提供途徑，是促進(jìn)更高雄心減排行動、推動可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境完整性的重要工具。通過加強(qiáng)上述機(jī)制，促進(jìn)私營部門參與，鼓勵技術(shù)轉(zhuǎn)讓，補(bǔ)充公共資金流動。我們注意到《金磚國家碳市場伙伴關(guān)系諒解備忘錄》的規(guī)定及其在促進(jìn)碳市場領(lǐng)域合作，特別是能力建設(shè)和經(jīng)驗(yàn)交流方面的價值。我們期待該合作方式得到實(shí)施，支持成員國的氣候戰(zhàn)略，包括補(bǔ)充減排努力和動員所需資源。

88.我們反對以環(huán)境關(guān)切為借口采取不符合國際法的單邊、懲罰性和歧視性保護(hù)主義措施，如單邊和歧視性碳邊界調(diào)整機(jī)制、毀林法案、盡職調(diào)查要求、稅收和其他措施。重申全力支持第28屆聯(lián)合國氣候變化大會關(guān)于避免基于氣候或環(huán)境的單邊貿(mào)易措施的呼吁。我們也反對蓄意破壞全球供應(yīng)鏈和生產(chǎn)鏈、扭曲競爭的單邊保護(hù)主義措施。

89.我們承認(rèn)作為能源的主要生產(chǎn)者和消費(fèi)者的共同責(zé)任，重申承諾實(shí)現(xiàn)符合各國實(shí)情的公正和包容的能源轉(zhuǎn)型，為所有人提供可負(fù)擔(dān)、可靠、可持續(xù)的現(xiàn)代能源，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7。鑒此，我們呼吁金磚國家加強(qiáng)合作，加速實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)。在此基礎(chǔ)上，我們歡迎金磚國家能源高官委員會和金磚國家能源研究合作平臺取得的豐碩工作成果，注意到更新版《金磚國家能源合作路線圖2025－2030》、現(xiàn)行擬定的《能源服務(wù)和新型可持續(xù)燃料可及性報告》。同時，注意到2025年6月9日至10日在巴西利亞舉行的第七屆金磚國家青年能源峰會。

90.我們認(rèn)識到，能源安全是各國社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展、國家安全和人民福祉的重要基礎(chǔ)。我們強(qiáng)調(diào)需要加強(qiáng)能源安全，維護(hù)能源市場穩(wěn)定、保持多元化能源持續(xù)供應(yīng)、強(qiáng)化價值鏈、確保關(guān)鍵能源基礎(chǔ)設(shè)施韌性和安全，包括跨境基礎(chǔ)設(shè)施。我們認(rèn)識到，化石燃料仍然在世界能源結(jié)構(gòu)中發(fā)揮重要作用，尤其是對新興市場和發(fā)展中經(jīng)濟(jì)體。我們意識到，應(yīng)按照氣候目標(biāo)和可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)7，基于技術(shù)中立、共同但有區(qū)別的責(zé)任和各自能力原則，考慮不同國情、需求和優(yōu)先事項(xiàng)，推動公正、有序、平等、包容能源轉(zhuǎn)型，減少溫室氣體排放?？紤]到應(yīng)對氣候變化與推動氣候轉(zhuǎn)型之間的內(nèi)在聯(lián)系，我們重申共同承諾，將根據(jù)《聯(lián)合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》，結(jié)合各國國情，以可持續(xù)方式促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

91.我們強(qiáng)調(diào)需要促進(jìn)融資可及性合作、擴(kuò)大投資規(guī)模，以彌補(bǔ)能源轉(zhuǎn)型融資缺口。呼吁根據(jù)《巴黎協(xié)定》及其原則，從發(fā)達(dá)國家向發(fā)展中國家劃撥充足、可預(yù)測、可獲得的低成本和優(yōu)惠融資，以實(shí)現(xiàn)公正包容的能源轉(zhuǎn)型，同時考慮轉(zhuǎn)型金融的概念。我們強(qiáng)調(diào)非歧視性地進(jìn)入市場、獲得技術(shù)和低息融資對可持續(xù)發(fā)展至關(guān)重要。

92.我們認(rèn)識到關(guān)鍵礦產(chǎn)對于發(fā)展零排放和低排放的能源技術(shù)、能源安全和能源供應(yīng)鏈韌性具有重要作用。我們認(rèn)為需要推進(jìn)建立可靠、負(fù)責(zé)任、多樣化、有韌性、公平、可持續(xù)和公正的關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈，以確保資源富集國能夠分享紅利、實(shí)現(xiàn)增值和經(jīng)濟(jì)多元化，同時完整維護(hù)對其礦產(chǎn)資源的主權(quán)，以及其為追求合法公共政策目標(biāo)而采取、保留和執(zhí)行必要措施的權(quán)利。

93.我們認(rèn)可金磚國家內(nèi)部以及通過金磚國家機(jī)制開展的合作至關(guān)重要，促進(jìn)全球共同實(shí)現(xiàn)可持續(xù)未來、推動公平公正轉(zhuǎn)型。我們強(qiáng)調(diào)，保護(hù)和可持續(xù)利用生物多樣性、公平公正地分享利用遺傳資源所產(chǎn)生的惠益、有效落實(shí)《生物多樣性公約》及其議定書和《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》具有重要意義。我們贊賞中國設(shè)立昆明生物多樣性基金及所作貢獻(xiàn)，認(rèn)可該基金在支持發(fā)展中國家保護(hù)其生物多樣性、落實(shí)《昆明－蒙特利爾全球生物多樣性框架》等方面發(fā)揮的重要作用。我們認(rèn)可金磚國家在《生物多樣性公約》第16次締約方大會談判中發(fā)揮的積極作用，尤其是促進(jìn)資源動員。我們敦促發(fā)達(dá)國家為發(fā)展中國家提供充足、有效、可預(yù)測、及時且可獲取的資金支持，并加強(qiáng)對發(fā)展中國家的能力建設(shè)、技術(shù)開發(fā)與技術(shù)轉(zhuǎn)讓，以支持生物多樣性保護(hù)、可持續(xù)利用及惠益共享。我們強(qiáng)調(diào)，包括熱帶雨林在內(nèi)的各類森林發(fā)揮關(guān)鍵作用，包括保護(hù)生物多樣性、涵養(yǎng)水土、供應(yīng)木材及高經(jīng)濟(jì)價值的非木材林產(chǎn)品、調(diào)節(jié)水循環(huán)、防治荒漠化、提供重要碳匯等。同時，我們注意到“團(tuán)結(jié)護(hù)林”倡議，推動保護(hù)、恢復(fù)重要熱帶雨林生態(tài)系統(tǒng)，并實(shí)現(xiàn)可持續(xù)管理。我們贊賞金磚國家努力保護(hù)瀕危動物。同時，注意到大型貓科動物這一物種的高度脆弱性，以及印度發(fā)起的“國際大型貓科動物聯(lián)盟”，鼓勵金磚國家攜手共同保護(hù)大型貓科動物。

94.我們歡迎在貝倫舉行的《聯(lián)合國氣候變化框架公約》第30次締約方大會上啟動“永遠(yuǎn)的熱帶雨林基金”，認(rèn)識到這是長期、結(jié)果導(dǎo)向、保護(hù)熱帶雨林的融資創(chuàng)新機(jī)制。我們鼓勵潛在的捐贈國宣布有雄心的貢獻(xiàn)計劃，確保基金的資本化和及時的運(yùn)營化。

95.我們重申，金磚國家在可持續(xù)森林管理與治理方面經(jīng)驗(yàn)豐富，充分利用科學(xué)研究與先進(jìn)技術(shù)，在成功應(yīng)對森林相關(guān)挑戰(zhàn)與目標(biāo)方面積累了良好經(jīng)驗(yàn)。同時，我們鼓勵金磚國家加強(qiáng)合作，開展林業(yè)及其他森林相關(guān)議題研究并分享經(jīng)驗(yàn)。

96.我們強(qiáng)調(diào)在《環(huán)境合作諒解備忘錄》和金磚國家環(huán)境軌道形成的其他合作機(jī)制下推進(jìn)環(huán)境合作的重要性，包括金磚國家環(huán)境友好技術(shù)平臺下的“金磚國家清潔河流倡議”和“金磚國家城市環(huán)境可持續(xù)伙伴關(guān)系”。隨著我們認(rèn)識到讓社會各階層參與解決環(huán)境問題的重要性，我們計劃進(jìn)一步探討建立“金磚國家青年環(huán)境網(wǎng)絡(luò)”的可行性。

97.我們認(rèn)識到荒漠化、土地退化、干旱和沙塵暴正在對人民的福祉生計構(gòu)成嚴(yán)重威脅，尤其是對處于弱勢地位的人們，包括土著和本地社群。我們敦促發(fā)達(dá)國家提供更多財政資源，充分落實(shí)《聯(lián)合國防治荒漠化公約》，加大對發(fā)展中國家的支持力度，助力其實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)15下的關(guān)鍵目標(biāo)15.3土地退化零增長。

98.我們認(rèn)識到，金磚國家可以在解決塑料污染、增強(qiáng)環(huán)境韌性方面發(fā)揮關(guān)鍵作用。我們將繼續(xù)本著合作和共識精神，以緊迫感和團(tuán)結(jié)精神參與正在進(jìn)行的談判，根據(jù)聯(lián)合國環(huán)境大會第5/14號決議制定一項(xiàng)公平、有效、平衡的關(guān)于海洋環(huán)境等塑料污染的具有法律約束力的國際文書，將發(fā)展中國家的需求和優(yōu)先事項(xiàng)納入考慮，同時注意到需要提供充足的落實(shí)手段。該國際文書考慮到了各國國情、能力和承諾，同時通過能力建設(shè)、知識轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)讓關(guān)注有效的塑料廢物管理，并確保其不會對各國經(jīng)濟(jì)，尤其是發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生負(fù)面影響。

99.我們重申致力于在金磚國家框架下加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展合作，維護(hù)多邊主義，加強(qiáng)全球環(huán)境治理。制定、通過和實(shí)施所有應(yīng)對氣候變化、生物多樣性喪失和污染的措施，包括單邊措施，都必須符合相關(guān)多邊環(huán)境和貿(mào)易協(xié)定的原則和規(guī)定，不得構(gòu)成任意或不合理歧視的手段，也不得構(gòu)成對國際貿(mào)易的變相限制。

100.我們注意到全球環(huán)境基金的治理方式亟需改革，以確保發(fā)展中國家更加平衡和公平的代表性，并符合這些國家秉持的自然資本價值。我們還支持簡化程序，促進(jìn)資源獲取，讓直接參與生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和可持續(xù)利用的相關(guān)方，比如土著和本地社群，積極參與其中，包括通過提高發(fā)展中國家話語權(quán)、改善投票機(jī)制及公平參與決策。

101.我們歡迎2025年5月14日在巴西利亞舉行的第二屆金磚國家交通部長會議成果，期待進(jìn)一步加強(qiáng)交通領(lǐng)域?qū)υ挘瑵M足所有利益攸關(guān)方需求，提升金磚國家的交通潛力，同時在交通合作中尊重所有成員國的主權(quán)和領(lǐng)土完整。我們重申致力于建設(shè)可持續(xù)和有韌性的交通基礎(chǔ)設(shè)施，認(rèn)識到其對經(jīng)濟(jì)增長、區(qū)域聯(lián)通和環(huán)境可持續(xù)性發(fā)揮的關(guān)鍵作用。我們強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步發(fā)展城市公共交通系統(tǒng)，促進(jìn)綠色出行，創(chuàng)建更公平、宜居、健康、便利且更少擁堵的城市環(huán)境。我們認(rèn)識到需鼓勵在城市交通中使用零排放和低排放車輛。我們強(qiáng)調(diào)金磚國家成員在減少航空和海運(yùn)碳排放方面開展合作至關(guān)重要。我們認(rèn)識到可持續(xù)航空燃料、低碳航空燃料及其他航空清潔能源對減少國際航空碳排放具有重要意義。我們鼓勵金磚國家根據(jù)各自國情在清潔航空能源及相關(guān)技術(shù)的開發(fā)和應(yīng)用方面開展技術(shù)合作。我們強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)合作，提高航空、海運(yùn)連通性，促進(jìn)海運(yùn)脫碳，加強(qiáng)物流一體化和創(chuàng)新方面的合作。