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兩次世界大戰(zhàn)與福利國家

一個世紀前的霸權(quán)更迭周期驅(qū)動的地緣政治沖突，引發(fā)了兩次世界大戰(zhàn)。這兩次規(guī)?？涨暗能娛聸_突，對福利國家的發(fā)展起到了巨大的推動作用。一項關(guān)于兩次世界大戰(zhàn)如何影響了福利國家發(fā)展的14國比較研究有諸多發(fā)現(xiàn)。

第一，戰(zhàn)爭對福利國家的影響因戰(zhàn)爭的烈度而有所不同，對發(fā)動戰(zhàn)爭的國家影響最為深刻。同時，與發(fā)生在海外戰(zhàn)場的戰(zhàn)爭相比，發(fā)生在本土戰(zhàn)場的戰(zhàn)爭導(dǎo)致更多的破壞，對福利國家的需求更強。

第二，大國和準備發(fā)動戰(zhàn)爭的國家在戰(zhàn)爭準備期更關(guān)心福利國家的建設(shè)。

第三，戰(zhàn)時經(jīng)濟管制和戰(zhàn)爭動員極大地加強了國家能力，政府權(quán)力的集中、財政的強化以及強有力的官僚機構(gòu)的建立，都提高了政府管理福利國家的能力。

第四，一場全民戰(zhàn)爭要求集中權(quán)力、大眾的忠誠以及消除等級制，不僅政企之間、執(zhí)政黨和在野黨之間不得不合作，而且由于兵源和工源都處于短缺狀態(tài)，工人階級和長期被邊緣化的社會群體在國內(nèi)政治中的地位上升，資本或者中產(chǎn)階級則要為戰(zhàn)爭埋單。

第五，戰(zhàn)敗、戰(zhàn)爭動員和戰(zhàn)爭引起的國內(nèi)政治群體勢力對比發(fā)生的變化，經(jīng)常成為民主化和選舉改革的導(dǎo)火索。公民為國家做出的犧牲必須平等的邏輯，不僅導(dǎo)致稅收的強化和稅率的累進制，而且把選舉權(quán)推廣到社會的大部分群體。

第六，戰(zhàn)爭結(jié)束后，做出各種犧牲的各國民眾要求政府滿足各種戰(zhàn)后需求，其規(guī)模與戰(zhàn)爭的烈度（動員比率、戰(zhàn)爭造成的破壞和人員傷亡）直接相關(guān)。戰(zhàn)后的社會需求在發(fā)動戰(zhàn)爭的國家尤其強烈，因為這些國家在戰(zhàn)爭后期在本土戰(zhàn)場有大量死亡的士兵和平民、大量被破壞的房屋和基礎(chǔ)設(shè)施，以及戰(zhàn)爭帶來的經(jīng)濟蕭條、食品短缺、無家可歸與大規(guī)模失業(yè)等問題。歐洲國家在戰(zhàn)后初期出現(xiàn)大量社會立法，證明這些國家發(fā)展福利國家的原因之一，就是它們深度地卷入了兩次世界大戰(zhàn)。

即使在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，地緣政治仍然深刻地影響著福利國家的發(fā)展，最明顯的標志是冷戰(zhàn)的壓力一直把美國共和黨往左翼的方向推。共和黨的強硬派在40年代末和50年代初面臨一個痛苦的選擇：是開羅斯福新政以來各種福利國家舉措的倒車，還是向工會做出更多的讓步。

如果堅持其信仰，共和黨就應(yīng)該削弱工會的政治勢力，結(jié)束政府對經(jīng)濟的規(guī)制，大幅度削減政府開支，重建19世紀版本的自由放任。然而，如果這樣做，共和黨也必須承擔(dān)失去選票的風(fēng)險。仔細觀察這一時期的美國政治就會發(fā)現(xiàn)，共和黨為了反共，往往對工會做出比民主黨更多的讓步。冷戰(zhàn)把羅斯福新政開始的自由主義政策，從一個臨時的政治運動變成持久的政治秩序。

2018-2022年地緣政治事件

戰(zhàn)爭與福利國家的關(guān)系在俄烏危機中也得到凸顯。俄烏沖突后俄羅斯面臨為擴充兵員而提升參戰(zhàn)人員福利待遇的急迫需要。在2026年前，俄羅斯要將軍隊編制增加至150萬人，其中合同制軍人的數(shù)額將增加至69.5萬人。為解決前線兵力短缺和兵員征集面臨的難題，俄羅斯政府開始大幅提高參戰(zhàn)人員的福利待遇，并開出高額報酬吸引更多的俄羅斯人參軍參戰(zhàn)。

2023年10月，俄羅斯通過法律，規(guī)定參戰(zhàn)人員的工資自當月起增長10.5%，支付給陣亡軍人遺屬和傷員的撫慰金也相應(yīng)增加。目前，莫斯科市給合同兵的單人一次性獎勵已經(jīng)增加到230萬盧布，加上工資、津貼以及家屬補助，一名合同兵服役第一年可以拿到520萬盧布，是莫斯科人均收入的4倍多。

以上分析顯示，一個世紀前西方發(fā)達國家為應(yīng)對三大歷史周期同頻共振帶來的挑戰(zhàn)，普遍建立了以保護社會為目的的福利國家，并實現(xiàn)了以消費驅(qū)動需求、以內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟發(fā)展。在當今中國，2008年前形成的世界工廠模式仍然有強大的慣性，向以內(nèi)循環(huán)為主的經(jīng)濟發(fā)展模式轉(zhuǎn)型在認知層面仍然面臨巨大挑戰(zhàn)：為什么世界工廠模式將難以為繼？建設(shè)福利國家為什么可以幫中國的制造業(yè)擺脫困境？

美國杜克大學(xué)社會學(xué)系教授高柏近十年思考與寫作的結(jié)晶，以高度跨學(xué)科的分析框架，剖析“大變局”的實質(zhì)，揭示各國在全球化鐘擺運動、霸權(quán)更迭和科技革命這三大歷史長周期的兩次同頻共振中面臨的挑戰(zhàn)及其應(yīng)對的歷史同時代性和共同特征。

本書的理論框架進化長達35年之久。作者在上世紀八九十年代日美貿(mào)易戰(zhàn)最激烈的階段，將卡爾?波蘭尼所揭示的20世紀30年代資本主義由釋放市場力量轉(zhuǎn)向保護社會這一歷史宏觀變量納入其理論框架，并在后來的寫作中將其擴展到對戰(zhàn)后資本主義的分析，概念化為“全球化的鐘擺運動”，把它作為與霸權(quán)更迭周期并重的，導(dǎo)致國際經(jīng)濟秩序與國內(nèi)政治經(jīng)濟發(fā)生深刻變化的歷史驅(qū)動力。

《把脈：全球巨變與中國經(jīng)濟》，高柏著，三聯(lián)書店

當2008年以來這些歷史長周期運動又一次對國際經(jīng)濟秩序產(chǎn)生重大影響時，特別是當中美貿(mào)易紛爭爆發(fā)后時，這些經(jīng)過長期發(fā)酵和積累形成的跨學(xué)科的理論框架開始展現(xiàn)出強大的解釋力，為理解中國經(jīng)濟的過去、現(xiàn)在與未來提供了十分獨特的視角。這種從歷史的縱深與比較的視野分析中國經(jīng)驗與其它國家的歷史同時代性，對我們思考中國如何應(yīng)對逆全球化，地緣政治和科技革命的挑戰(zhàn)、選擇何種未來經(jīng)濟發(fā)展模式有特殊的參考價值。

從中國傳統(tǒng)思想文化中汲取養(yǎng)分，創(chuàng)造與西方自由主義民主不同的政治哲學(xué)和治理模式，讓中國以一種新的姿態(tài)屹立于世界民族之林，是當代中國知識分子義不容辭的責(zé)任。本書即是這方面的一個嘗試。

儒家是中國歷史上的主流政治哲學(xué)，也是中國人深層心理結(jié)構(gòu)的總結(jié)。本書回到先秦儒家，從儒家經(jīng)典著述里發(fā)現(xiàn)和汲取養(yǎng)分，用現(xiàn)代分析哲學(xué)的方法對之進行闡釋，挖掘儒家文化的現(xiàn)代意義，構(gòu)建以儒家思想為基礎(chǔ)的現(xiàn)代政治哲學(xué)。本書可以看作是馬克思主義中國化方面的一種努力。