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此外，我國在最終產(chǎn)品制造行業(yè)、高新技術(shù)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域（包括制造業(yè)、信息技術(shù)、旅游業(yè)）的就業(yè)率正在增長。而在保障性行業(yè)，例如貿(mào)易、公共管理和金融，就業(yè)人數(shù)則客觀合理地減少。我認(rèn)為有些人其實(shí)已經(jīng)意識到這些了，但可能不是所有人都意識到，這其實(shí)是非常好的趨勢，是一個(gè)值得稱贊的指標(biāo)。

作為參考，我們看一下動(dòng)態(tài)變化：在信息和通信領(lǐng)域，就業(yè)人數(shù)增加了35.3萬人，增長29.7%；在制造業(yè)領(lǐng)域，增長10.2%。而貿(mào)易領(lǐng)域的就業(yè)數(shù)量則減少了17萬人，下降了3%。

這些是漸進(jìn)但非常重要的、具有深遠(yuǎn)意義的趨勢，也反映了就業(yè)在結(jié)構(gòu)和質(zhì)量上的變化。我們打算通過提高經(jīng)濟(jì)效率、引入數(shù)字平臺解決方案，繼續(xù)推動(dòng)降低所謂保障性行業(yè)的就業(yè)比例。當(dāng)然，我們必須為這些領(lǐng)域的就業(yè)人員提供替代方案。

為此，我們將鼓勵(lì)創(chuàng)建符合新的技術(shù)模式、勞動(dòng)生產(chǎn)率高、更具吸引力的現(xiàn)代就業(yè)崗位。最重要的是，為了人民的利益，需要對勞動(dòng)法進(jìn)行調(diào)整。政府已經(jīng)準(zhǔn)備了一攬子此類改革措施，我請求國家杜馬盡快通過。

我重申：高質(zhì)量、新結(jié)構(gòu)的就業(yè)是提高公民和家庭收入、減少社會不平等的關(guān)鍵。當(dāng)然，這仍然是我們面臨的難題之一，但我們正在逐步解決。我們已經(jīng)為實(shí)現(xiàn)最貧困人口收入的快速增長做了很多努力，并且基本已實(shí)現(xiàn)目標(biāo)——我想特別強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)——我們達(dá)成了俄羅斯聯(lián)邦歷史上貧困率最大降幅的成就。

去年年底，貧困率的數(shù)字為7.2%，目前這一積極態(tài)勢得以延續(xù)。今年第一季度與去年同期相比，低于最低生活保障線的人口數(shù)量減少超過200萬人。

出席今日會議的俄羅斯代表對以下情況都有所了解，但為了讓在場嘉賓能更深入地了解，我要再重復(fù)一遍：2000年，俄羅斯的貧困率高達(dá)29%，處于這種可以說是屈辱境地的人口數(shù)量達(dá)到4230萬人。而到2024年年底，這一數(shù)字已從29%降至7.2%，相應(yīng)的人口數(shù)量也由4230萬人降至1050萬人。當(dāng)然，我們應(yīng)致力于進(jìn)一步降低這一數(shù)字，我們計(jì)劃將其降至7%以下，并朝著5%的目標(biāo)邁進(jìn)。

然而，就整體經(jīng)濟(jì)而言，目前俄羅斯的工資水平仍舊不足。我想再次強(qiáng)調(diào)這一點(diǎn)，在此需要設(shè)定一個(gè)雄心勃勃的目標(biāo)，構(gòu)建高工資經(jīng)濟(jì)體系。我再強(qiáng)調(diào)一遍，這非常重要，應(yīng)該通過提升勞動(dòng)生產(chǎn)率來實(shí)現(xiàn)。順便提一句，俄羅斯勞動(dòng)報(bào)酬在GDP中的占比已由2021年的40%多上升至2024年的近44%。

我們要在哪些方面集中精力？首先，要根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)需求調(diào)整教育項(xiàng)目。剛才提及的青年失業(yè)率的動(dòng)態(tài)表明，我們的方向是正確的。

我還要補(bǔ)充一點(diǎn)，在本次論壇前夕，我們發(fā)布了俄羅斯教育機(jī)構(gòu)按畢業(yè)生就業(yè)率和薪資水平排名的榜單。該榜單有助于我們了解市場上需求最大的是哪些專業(yè)，以及哪些教育機(jī)構(gòu)提供了既優(yōu)質(zhì)又符合經(jīng)濟(jì)需求的教育服務(wù)。

這樣的排名是衡量教育機(jī)構(gòu)管理團(tuán)隊(duì)工作效率的關(guān)鍵指標(biāo)之一。我們要求各相關(guān)聯(lián)邦及地方部門的同事密切關(guān)注這一排名，并將其作為推動(dòng)職業(yè)教育領(lǐng)域變革的管理工具。

要提高個(gè)人收入，就必須投資職業(yè)發(fā)展和再培訓(xùn)項(xiàng)目，使員工能夠?qū)崿F(xiàn)職業(yè)成長，在公司企業(yè)之間流動(dòng)或能隨意遷往其他地區(qū)發(fā)展。勞動(dòng)力流動(dòng)性的增強(qiáng)不僅有利于那些尋求更高薪酬和職業(yè)發(fā)展機(jī)會的工人，也能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長。

同樣重要的是投資于現(xiàn)代設(shè)備，積極擁抱自動(dòng)化和機(jī)器人技術(shù)。這些先進(jìn)技術(shù)需要熟練的專業(yè)人員來操作和維護(hù)，從而創(chuàng)造高薪就業(yè)機(jī)會。

我想強(qiáng)調(diào)的是，更高的工資雖然主要是惠及工人——提高生活水平、改善家庭福祉，并為其子女創(chuàng)造更好的條件，但它同時(shí)也有助于增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)和國家實(shí)力。更高的收入和不平等的減少會重塑需求，這些因素是緊密相連的。當(dāng)需求變得更加平衡時(shí)，會刺激人們對國內(nèi)商品和服務(wù)的更大消費(fèi)。

我指的是一些關(guān)鍵行業(yè)，如旅游業(yè)、公共餐飲業(yè)，以及那些能夠利用自然遺產(chǎn)，釋放城市和城鎮(zhèn)潛力、使城市空間更適合居住、工作和休閑的經(jīng)濟(jì)部門。

在這方面，我想提醒大家，我和政府的同事們已經(jīng)商定，將為公共餐飲業(yè)引入一種新的稅收制度：單一增值稅率。部分稅收收入將直接分配給市政當(dāng)局，為他們提供更多資源用于本地發(fā)展項(xiàng)目和計(jì)劃，從而提高社區(qū)生活質(zhì)量。

我們還將積極支持創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)中快速增長的部門，包括與科學(xué)、文化、藝術(shù)相關(guān)的領(lǐng)域，比如建筑和設(shè)計(jì)、電影和音樂、出版和軟件開發(fā)，以及專家所說的“體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)”等方面。

今年生效的一項(xiàng)聯(lián)邦法律，為促進(jìn)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了法律基礎(chǔ)。到今年年底，70個(gè)地區(qū)將開始實(shí)施這一現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)和公共生活部門的發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)，并著手建設(shè)必要的基礎(chǔ)設(shè)施。

為使這項(xiàng)工作更加全面、更有成效，我要求政府與各聯(lián)邦主體共同制定一項(xiàng)創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)的長期發(fā)展策略，并考慮在這一領(lǐng)域啟動(dòng)一個(gè)新的聯(lián)邦項(xiàng)目。

人們在俄羅斯克拉斯諾亞爾斯克街頭的燈光裝置旁拍照《環(huán)球》雜志

另外，我想單獨(dú)談?wù)勌嵘砹_斯城市和城鎮(zhèn)旅游吸引力的問題。歷史建筑、教堂、莊園以及文化遺產(chǎn)地是我們民族身份和獨(dú)特性的具體體現(xiàn)，是真正的“旅游磁石”（旅游勝地）。

我們已經(jīng)商定，到2030年將在全國范圍內(nèi)修繕和翻新至少1000處這樣的場所，通過開設(shè)博物館、教育和展覽中心、酒店等賦予它們新的生命。

目前，有關(guān)文化遺產(chǎn)地修復(fù)的試點(diǎn)項(xiàng)目已覆蓋了俄羅斯的9個(gè)地區(qū)，我們?yōu)檫@類項(xiàng)目提供補(bǔ)貼貸款，下一步行動(dòng)目標(biāo)是將這一項(xiàng)目擴(kuò)大到全國其他地區(qū)。

為了讓款項(xiàng)發(fā)揮更大的作用，我建議采取以下措施，即合并兩個(gè)補(bǔ)貼貸款項(xiàng)目的資源——一個(gè)用于發(fā)展旅游基礎(chǔ)設(shè)施，另一個(gè)用于保護(hù)文化遺產(chǎn)地。

這樣可以通過低息融資吸取更多資金，以用于修復(fù)和翻新商業(yè)性質(zhì)的歷史建筑。此外，我還提議將中小企業(yè)發(fā)展署的擔(dān)保機(jī)制擴(kuò)大至覆蓋這些項(xiàng)目。

此外，文化遺產(chǎn)地通常涉及復(fù)雜的投資和建設(shè)周期。相關(guān)人員都知道我的意思，這一過程耗時(shí)較長，我們應(yīng)當(dāng)通過減少不必要的繁瑣程序來合理縮短流程，當(dāng)然前提是不能損害歷史古跡的保護(hù)。

我要求總統(tǒng)行政辦公室的同事們在相關(guān)跨部門工作小組的框架內(nèi)就這一問題，以及文化遺產(chǎn)地的全面修復(fù)制定解決方案。

早些時(shí)候，我提到過旅游基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展計(jì)劃。我想提醒一下，我們正在積極、謹(jǐn)慎地將國家公園納入旅游業(yè)，為游客創(chuàng)造條件，同時(shí)確保尊重、謹(jǐn)慎地與自然以及受保護(hù)的生態(tài)系統(tǒng)和諧共處。

這是俄羅斯在實(shí)施環(huán)境議程方面的新理念：不是為了追求短期利潤而犧牲自然財(cái)富，而是為了保護(hù)并增加自然財(cái)富，使其造福于人民和社會。

接下來，我想補(bǔ)充一點(diǎn)，在過去幾十年里，我國積累了數(shù)百萬噸的工業(yè)和采礦廢物。這些廢物對自然和人類都是有害的，并且造成了許多問題。

我建議考慮啟動(dòng)一些專門的項(xiàng)目，從這些廢物中提取有價(jià)值的成分?，F(xiàn)有的技術(shù)是成熟可用的，我們只需要加以利用即可。這樣企業(yè)就可以同時(shí)創(chuàng)造收入，幫助消除累積的環(huán)境損害，刺激國內(nèi)研究和制造業(yè)的發(fā)展，并為改善環(huán)境做出貢獻(xiàn)。

同事們，發(fā)展新的生產(chǎn)、高科技和服務(wù)行業(yè)，以及擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，這些都是俄羅斯經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的要素。

在這方面，我今天要談到我們行動(dòng)的第二個(gè)關(guān)鍵重點(diǎn)，是投資環(huán)境的質(zhì)量提升。這指的是從根本上全面降低企業(yè)家在所有領(lǐng)域的經(jīng)營成本——從新項(xiàng)目的建設(shè)和公用事業(yè)供應(yīng)，到持續(xù)的運(yùn)營活動(dòng)，包括各種形式的會計(jì)和公證服務(wù)。

我們正與地方、商界和專家密切合作，努力確保全國每個(gè)城市、城鎮(zhèn)和地方的商業(yè)和投資活動(dòng)都能增長。

我想提醒大家，我們的目標(biāo)是到2030年，俄羅斯的固定資產(chǎn)投資量要比2020年至少增加60%。

政府已經(jīng)啟動(dòng)了一個(gè)支持各地區(qū)投資的系統(tǒng)。該系統(tǒng)為投資者提供全面的端到端一站式支持，從項(xiàng)目啟動(dòng)到設(shè)施落成，允許其利用所有的支持機(jī)制，包括稅收優(yōu)惠和減免。

我們將密切關(guān)注這一舉措，根據(jù)企業(yè)的反饋、需求和要求進(jìn)行調(diào)整。當(dāng)然，我們也會向那些在吸引投資方面領(lǐng)先的地區(qū)學(xué)習(xí)，推廣他們的成功經(jīng)驗(yàn)和最佳的實(shí)踐案例。