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第二個方面是國際恐怖勢力，還有新冠疫情這類的災(zāi)難性事件接連發(fā)生，這個可能超出我們想象和預(yù)期。不得不承認(rèn)，恐怖勢力襲擊大多發(fā)生在和我們關(guān)系最為密切、“一帶一路”工程項(xiàng)目最多的那些合作國，比如巴基斯坦、吉爾吉斯斯坦。我們必須有清醒的認(rèn)識、冷靜的估計(jì)、充分的準(zhǔn)備，去應(yīng)對挑戰(zhàn)。

惡性犯罪事件對“一帶一路”的沖擊和破壞不容忽視。雖然非洲國家不一定有恐怖襲擊，但有很多惡性犯罪，劫持人質(zhì)、搶奪財(cái)物。在“一帶一路”的中歐班列上，搶劫班列貨物，焚燒列車上物資的事發(fā)生了不少?，F(xiàn)在網(wǎng)絡(luò)襲擊對中歐班列的威脅越來越大，他能準(zhǔn)確定位你拉的貨物，甚至在哪個貨柜都知道，這些威脅會越來越大。這些威脅和破壞造成的危害同樣不可低估。

第三個方面，我們企業(yè)參與國際合作經(jīng)驗(yàn)不足，能力不足，包括人手不足等等。而我們的地方政府、中央政府、有關(guān)單位在管理境外資產(chǎn)能力和手段上略微滯后，它畢竟是一個前無古人的事。

還有一點(diǎn)，企業(yè)用自己的行為習(xí)慣去對待境外合作，這不符合國際合作行為規(guī)范。我們在講兩種資源，兩個市場，還要大力強(qiáng)調(diào)兩種規(guī)則，講合規(guī)經(jīng)營，合規(guī)經(jīng)營也考驗(yàn)著我們的企業(yè)。所以這些問題也會長期存在。

甚至在文化、風(fēng)俗、習(xí)俗上存在一些挑戰(zhàn)。在“一帶一路”提出之前，我們曾在波蘭修幾十公里路。路還沒修完就賠得一塌糊涂，被人家告了。我們的企業(yè)、國家、民族都受到了傷害。我們不太理解人家的做法，用國內(nèi)一些方式去處理環(huán)保問題、民生訴求問題，引發(fā)越來越多的矛盾。

在沙特阿拉伯我們也曾遇到過問題，穆斯林國家不準(zhǔn)非穆斯林工人進(jìn)入“宗教圣地”，但是我們不知道，去了發(fā)現(xiàn)工人都不讓進(jìn)，只好世界各地招穆斯林工人，重新培訓(xùn)。

在烏茲別克斯坦，我們的員工喜歡住工棚，弄個簡易房就住上了。那邊說不行，工人必須體面地生活和工作。我們沒有意識到這些問題帶來的挑戰(zhàn)和風(fēng)險(xiǎn)。

另外，美國和日本甚至包括印度，為了對沖“一帶一路”，搞了很多合作項(xiàng)目。對于G7提出的B3W計(jì)劃，我們還不要對它有過多詆毀，它拿出錢來幫助發(fā)展中國家，意圖在于瓦解我們或者沖擊我們。它未必做得成，但對發(fā)展中國家的誘惑力很大的，它是占領(lǐng)道義制高點(diǎn)的行為。所以我們打破西方對“一帶一路”的干擾和破壞，要找準(zhǔn)切入點(diǎn)。如果在這方面做太多的文章，或者做得不夠恰當(dāng)，很多發(fā)展中國家就會對我們有疑慮。

我們必要的時(shí)候要參與國際競爭，參與國際合作，要按國際規(guī)則辦事，要建立適當(dāng)?shù)乃髻r機(jī)制。有些國家背信棄義，隨意毀約給我們造成的損失，我們不能就這么把苦果吞了，要研究建立合理的索賠追責(zé)機(jī)制。如果非洲的鐵路說要打官司，烏茲別克的隧道要重查，還有馬來西亞、斯里蘭卡等等，那么毀掉的東西就多了。

第三，應(yīng)對“一帶一路”國際合作的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)我們要做好長期準(zhǔn)備。

我們的企業(yè)，尤其是地方領(lǐng)導(dǎo)，有的還會想把中國的錢拿到國外去了值不值得。但我們要看到我們這個黨，這個國家，這個民族向國際社會做出的承諾是不能動搖的，我們的意志不會改變的。

但做好這個工作要積極推進(jìn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。要繼續(xù)啟動務(wù)實(shí)合作，造福民生的項(xiàng)目，但要調(diào)整著力點(diǎn)，要重新進(jìn)行布局。

有些項(xiàng)目做不成就不要勉為其難了，宣傳要適度，做不成也不要強(qiáng)人所難。我們要和合作伙伴共同努力，跟蹤國際形勢發(fā)展變化，適時(shí)調(diào)整“一帶一路”合作的方向和資源配置。政治關(guān)系穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)效益可控，信譽(yù)相對較好的國家和地區(qū)，應(yīng)當(dāng)成為今后我們注入資金、投入技術(shù)的重點(diǎn)方向。政治外交穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)效益就好。像幾內(nèi)亞最近出事了，對我們確實(shí)會造成一些損失。

今年，中企中標(biāo)了幾內(nèi)亞西芒杜鐵礦項(xiàng)目的鐵路，預(yù)計(jì)未來幾年會為中國運(yùn)輸更多的鐵礦石，但該國9月發(fā)生的政變讓項(xiàng)目的收益變得不確定

我們要毫不動搖地堅(jiān)持共商、共建、共享的理念，千萬不能強(qiáng)加于人；也不能懷著良好愿景，我們的公司到外面一看，這塊沒有路，那個港口比較破，這邊機(jī)場不行，就倒逼我們政府去給人家做工作。做這種事情企業(yè)會有利益，但是最后會綁架我們的政府，甚至綁架對方的政府。不能留下那種隱患與隱憂，我們要不斷完善風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制，要努力與相關(guān)各方研究建立依法依規(guī)經(jīng)營，以及合理索賠，及時(shí)發(fā)現(xiàn)可能出現(xiàn)的各種問題。