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蒂亞戈·諾加拉:中拉走近,但現(xiàn)在還不是說“美國在拉美已失去活力”的時候
·公開支持拉美各國極右翼政治勢力
至于第二種手段——旨在改變拉美地區(qū)的政治和社會權(quán)力平衡,使之向極右翼傾斜,同時損害左翼和進步勢力的利益——特朗普政府的行動也表現(xiàn)得相當直白。
美國戰(zhàn)略盟友哈維爾·米萊公開慶祝,美國對多國產(chǎn)品加征關(guān)稅時,阿根廷所適用稅率最低,這絕非巧合。作為拉美地區(qū)受特朗普主義驅(qū)動的新極右翼勢力最突出的代表人物,米萊積極鼓動本國切斷與中國的聯(lián)系,盡管這種關(guān)系對阿根廷經(jīng)濟至關(guān)重要。在他的領(lǐng)導(dǎo)下,阿根廷叫停了加入金磚國家+的進程,并正式申請成為北約全球合作伙伴,近期甚至未出席在北京舉行的第四屆中拉論壇。
阿根廷總統(tǒng)米萊 資料圖來源:AP
不過,特朗普主義在該地區(qū)的另外兩位關(guān)鍵意識形態(tài)盟友——厄瓜多爾的丹尼爾·諾沃亞和薩爾瓦多的納伊布·布克萊——在反華行動上表現(xiàn)得不太積極,這反映出美國右翼所推行的世界觀與某些拉美精英階層的實際利益之間日益加劇的緊張關(guān)系。盡管這些國家的政府與美國右翼針對拉美進步勢力的敘事和策略保持一致,但它們也代表著國家經(jīng)濟精英階層,而這些精英的商業(yè)成功往往依賴于與中國的緊密關(guān)系。
然而,不可否認的是,相較于其直接競爭對手——厄瓜多爾左翼政黨“公民革命”和薩爾瓦多法拉本多·馬蒂民族解放陣線(FMLN),美國對諾沃亞和布克萊擁有更大的控制權(quán)和影響力。因此,美國外交和情報部門毫不猶豫地支持了厄瓜多爾最近選舉中那些非法且存疑的行動,盡管反對派強烈指控選舉存在舞弊行為,但諾沃亞仍得以連任。
美國重塑該地區(qū)政治格局的戰(zhàn)略,與今年和明年的選舉結(jié)果密切相關(guān)。這些選舉將在塑造更廣泛的地緣政治格局中發(fā)揮關(guān)鍵作用,尤其是在玻利維亞、洪都拉斯、智利、哥倫比亞和巴西等國,美國寄希望于在這些國家推翻一系列進步政府。
美國長期干預(yù)拉美國家內(nèi)政的典型案例,當屬玻利維亞。這一事實最近因埃隆·馬斯克2020年的一條推文再度引發(fā)關(guān)注——他寫道:“我們想推翻誰就推翻誰!你們看著辦吧?!边@番言論暗指2019年玻利維亞總統(tǒng)埃沃·莫拉萊斯被趕下臺一事?,F(xiàn)任總統(tǒng)路易斯·阿爾塞領(lǐng)導(dǎo)的政府也正面臨挑戰(zhàn):執(zhí)政黨“爭取社會主義運動”(MAS)內(nèi)部出現(xiàn)分裂,其支持者與莫拉萊斯派系之間的矛盾日益激化。在此背景下,美國戰(zhàn)略利益顯然助長了右翼勢力通過選舉(而非政變)重返執(zhí)政的希望——這距離他們上次通過非選舉手段掌權(quán)已過去二十余年。
洪都拉斯則走出了一條不同的道路。2023年,總統(tǒng)希奧瑪拉·卡斯特羅與中國建立了外交關(guān)系,且目前正努力確保其繼任者會延續(xù)這一政策方向。然而,極有可能代表自由黨參選的薩爾瓦多·納斯拉亞公開反對與中國簽署自由貿(mào)易協(xié)定,并對從支持臺當局轉(zhuǎn)向力挺一個中國原則的外交轉(zhuǎn)向持批評態(tài)度。
智利反對博里奇總統(tǒng)的右翼勢力中,包括該國保守派陣營中的幾位知名人物。其中,約翰內(nèi)斯·凱澤因附和鄰國哈維爾·米萊伊的自由主義和極右翼言論而格外引人注目。
與此同時,在哥倫比亞,努力讓該國全面與美國的戰(zhàn)略和商業(yè)優(yōu)先事項保持一致,顯然已成為華盛頓的核心關(guān)切。哥倫比亞不僅是美國的關(guān)鍵貿(mào)易伙伴,在孤立委內(nèi)瑞拉、遏制中國在南美洲日益增長的影響力方面,也是一個關(guān)鍵角色。
巴西很可能成為該地區(qū)最為重要的一場選舉大戰(zhàn)的舞臺。盧拉總統(tǒng)預(yù)計將尋求連任,而他的對手目前尚不明確,但這位對手將得到現(xiàn)已失去參選資格的雅伊爾·博索納羅的支持。
不應(yīng)忘記,在雅伊爾·博索納羅執(zhí)政期間,巴西正式退出了拉美和加勒比國家共同體(CELAC),并積極尋求解散前些年實力不斷壯大的南美洲國家聯(lián)盟(UNASUR)以及其他拉丁美洲區(qū)域組織。
博索納羅的支持者是特朗普主義的堅定盟友,在巴西的示威活動中,人們常常能看到他們揮舞著美國和以色列的國旗。雅伊爾·博索納羅之子愛德華多·博索納羅自3月起便一直處于請假狀態(tài),不再擔(dān)任聯(lián)邦眾議員一職,而是留在美國,與特朗普的核心圈子協(xié)調(diào)其所在陣營的聯(lián)合策略。
·我們對“美帝國主義在拉美的徹底失敗”要有正確的認識
特朗普開啟新任期之初,美國進一步強化了對古巴、尼加拉瓜和委內(nèi)瑞拉實施的嚴厲且持續(xù)不斷的制裁,企圖為破壞這些國家政府穩(wěn)定及加強支持政權(quán)更迭戰(zhàn)略的反動政治和社會力量創(chuàng)造條件。
不可否認的是,這兩個因素——加大對拉美各國政府的外交施壓,以及強調(diào)通過支持右翼勢力重塑地區(qū)政治格局——構(gòu)成了特朗普政府對拉美地區(qū)戰(zhàn)略的核心。其根本目標是削弱拉美與中國之間的聯(lián)系,并扼殺當前進步政府的復(fù)興勢頭。
特朗普 資料圖:AP
然而,近期動態(tài)表明,這一戰(zhàn)略存在顯著缺陷。單邊主義、脅迫手段以及基于關(guān)稅的攻擊性舉措,加劇了關(guān)鍵地區(qū)國家對美國影響力的不信任。特朗普的一些地區(qū)盟友,如諾沃亞和布克萊,對全面支持反華議程持猶豫態(tài)度,而即便像秘魯?shù)夏取げ┍R阿特政府這樣的保守派政府,也似乎堅決反對采用冷戰(zhàn)式言論。此外,美國的這一攻勢還促使一些進步政府更加公開地挑戰(zhàn)美國霸權(quán),哥倫比亞在宣布加入“一帶一路”倡議時,佩特羅總統(tǒng)的語氣便是例證。
不過,這些事態(tài)發(fā)展尚未為這場較量帶來決定性結(jié)果。以巴拿馬的情況為例,美國的施壓從華盛頓的角度來看也取得了一定成效。此外,盡管巴西在與中國發(fā)展關(guān)系方面穩(wěn)步推進,但顯然美國的施壓起到了關(guān)鍵作用,阻止了該國正式加入“一帶一路”倡議——這一舉動本會具有巨大的象征意義。
話雖如此,顯而易見的是,世界正迅速朝著結(jié)構(gòu)性變革的方向發(fā)展,這些變革為發(fā)展中國家拓展了政治和經(jīng)濟上的回旋余地。近期在莫斯科和北京舉行的會議所傳遞出的風(fēng)向,無疑是一個以和平與國際合作為基礎(chǔ)的新興多極世界初現(xiàn)端倪的明確信號。
在此背景下,拉丁美洲與中國的關(guān)系變得愈發(fā)不可或缺,第四屆中國—拉美和加勒比國家共同體(CELAC)論壇的成果便清晰地證明了這一點,該論壇強調(diào)了雙方在發(fā)展、多邊主義以及南南團結(jié)方面所秉持的共同愿景。加強這些聯(lián)系不僅關(guān)乎外交,更是該地區(qū)實現(xiàn)自主與未來發(fā)展的關(guān)鍵所在。
然而,人們也必須認識到,帝國主義在拉丁美洲的徹底失敗,不會僅僅通過各國政府在國際層面的參與來實現(xiàn)——盡管這種參與可能十分重要。這一失敗還將取決于進步力量和民眾力量在國家層面上的抵抗能力,即抵抗順從的寡頭精英集團與美國鷹派勢力之間歷史性的勾結(jié),避免其再次將終結(jié)門羅主義的夢想埋葬——一勞永逸地埋葬。
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