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洪鑫誠:臺灣“新南向政策”要抱“印太戰(zhàn)略”大腿?
關鍵字: 蔡英文臺灣臺灣省新南向印太戰(zhàn)略新南向政策【文/ 觀察者網(wǎng)專欄作者 洪鑫誠】
近期,美國重要智庫戰(zhàn)略及國際研究中心(Center for Strategic& International Studies, CSIS)推出與臺灣相關的重要研究報告《新南向政策:深化臺灣的區(qū)域整合》(The New South Policy: Deepening Taiwan’s Regional Integration),這份報告長達88頁,研究陣容強大,且專為臺灣的一項具體政策設計,重視程度可謂近年罕見。
這份美國智庫報告什么來頭?
該報告由CSIS研究中國的大本營“中國力量”項目(China Power Project)負責,作者包括在中美、兩岸關系領域十分活躍的CSIS“中國力量”項目主任葛來儀(Bonnie S. Glaser)、CSIS中國商業(yè)與政治經(jīng)濟項目(Project on Chinese Business and Political Economy)主任斯科特·肯尼迪(Scott Kennedy)以及美國駐緬甸首任大使、CSIS東南亞項目特邀高級顧問德雷克·米切爾(Derek Mitchell)。此外,報告在CSIS華盛頓總部舉行了發(fā)布會,并邀請臺灣“政務委員”、前“駐美副代表”鄧振中、現(xiàn)任臺灣“駐美代表”高碩泰以及中華經(jīng)濟研究院臺灣東協(xié)研究中心主任徐遵慈赴會致辭、研討??梢哉f,從研究到造勢,CSIS方面都以高規(guī)格對待這份報告。
然而,這種難得的高規(guī)格和目前“新南向政策”的現(xiàn)實窘境形成了鮮明的反差。作為美國名列前茅的智庫,CSIS在這個時候花大力氣推出這份報告,表面上看對議題的把握有點不太專業(yè),令人好奇背后原因。
不過,考慮到CSIS在美國頂尖智庫中屬于與臺灣互動相當熱絡的一個,帶著這個問題意識,筆者回到報告原文。果然,報告致謝部分提供了一些重要信息,有助于從文本之外理解該報告的意義。致謝首先感謝臺灣“外交部”和“駐美代表處”對研究工作的支持,以及在臺北安排的大量報告所需訪談。另外,報告特別鳴謝來自臺灣遠景基金會的CSIS訪問學者Tim Huang提供的幫助。而致謝的最后一段則提到:感謝臺灣“外交部”的慷慨贊助。
看來,民進黨政府,尤其外交系統(tǒng)在這一報告的產(chǎn)生和發(fā)布中扮演了重要角色,包括提供研究經(jīng)費并協(xié)助安排研究過程中的大量訪談。而鄧振中、高碩泰等臺灣外交系統(tǒng)背景,且具長期協(xié)調(diào)臺美關系經(jīng)驗的官方代表與CSIS共同出席發(fā)布會,更反映了臺灣方面希望在新南向政策上尋求美方支持、達成臺美合作的目的。CSIS作為建制派智庫代表,在特朗普治下傳統(tǒng)智庫“旋轉門”紛紛受阻的情況下,通過其擅長的“臺灣牌”來尋求關注,同時賣臺官方一個面子,可謂一舉兩得。
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- 責任編輯:楊晗軼
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