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據(jù)正義網(wǎng)3月9日?qǐng)?bào)道，3月8日下午召開(kāi)的十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第二次全體會(huì)議的一項(xiàng)議程，是聽(tīng)取全國(guó)人大常委會(huì)副委員長(zhǎng)李建國(guó)作關(guān)于《中華人民共和國(guó)民法總則(草案)》的說(shuō)明。

編纂工作按照“兩步走”的思路進(jìn)行：第一步，編纂民法典總則編，即提請(qǐng)本次會(huì)議審議的民法總則草案；第二步，編纂民法典各分編，擬于2018年整體提請(qǐng)全國(guó)人大常委會(huì)審議，經(jīng)全國(guó)人大常委會(huì)分階段審議后，爭(zhēng)取于2020年將民法典各分編一并提請(qǐng)全國(guó)人民代表大會(huì)會(huì)議審議通過(guò)，從而形成統(tǒng)一的民法典。按照進(jìn)度服從質(zhì)量的要求，具體工作安排可作必要調(diào)整。

這部舉世關(guān)注的法律草案的中國(guó)特色在哪里，能否滿(mǎn)足中國(guó)民眾“好用、管用”的期待？記者采訪(fǎng)了參加兩會(huì)的全國(guó)人大代表。

適應(yīng)中國(guó)國(guó)情

編纂一部真正屬于中國(guó)人民的民法典，全國(guó)人大代表、全國(guó)人大法律委員會(huì)委員、清華大學(xué)法學(xué)院教授周光權(quán)認(rèn)為，離不開(kāi)對(duì)世界經(jīng)驗(yàn)的借鑒和吸收，但必須立足中國(guó)實(shí)際，適應(yīng)中國(guó)國(guó)情。

本次提交大會(huì)審議的民法總則草案，這一點(diǎn)就體現(xiàn)得非常鮮明。舉例來(lái)說(shuō)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織具有鮮明的中國(guó)特色。隨著城鎮(zhèn)化加快，涉及農(nóng)村集體土地征用補(bǔ)償分配、農(nóng)村土地經(jīng)營(yíng)權(quán)保護(hù)等案件不斷增多，盡管物權(quán)法、村民委員會(huì)組織法等多部法律提到了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織，但尚未對(duì)其概念及資格認(rèn)定給出具體解釋。此次提請(qǐng)大會(huì)審議的民法總則草案明確規(guī)定:“農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織依法取得法人資格?！?

周光權(quán)代表認(rèn)為，賦予了農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織法人地位，使之具備活力，涉及數(shù)以?xún)|計(jì)的人的切身利益，也事關(guān)農(nóng)村的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展?！斑@些都是真正的中國(guó)問(wèn)題、中國(guó)特色。”

回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要

一部“好用”的民法總則，不但要適應(yīng)中國(guó)國(guó)情，還要能解決現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。全國(guó)人大代表、黑龍江省龍電律師事務(wù)所主任李亞蘭指出，這次提請(qǐng)審議的民法總則草案注重回應(yīng)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，適應(yīng)當(dāng)前司法實(shí)踐的需要，具有鮮明的時(shí)代性。

李亞蘭代表介紹，1986年通過(guò)的民法通則，距今已經(jīng)30余年了。從民法通則到民法總則，不是簡(jiǎn)單的法律匯編，而是對(duì)已經(jīng)不適應(yīng)現(xiàn)實(shí)情況的規(guī)定進(jìn)行修改完善，對(duì)新問(wèn)題進(jìn)行回應(yīng)。

周光權(quán)代表從回應(yīng)現(xiàn)實(shí)需要的角度向記者解讀了民法總則草案幾個(gè)亮點(diǎn):詳細(xì)規(guī)定監(jiān)護(hù)制度；對(duì)網(wǎng)絡(luò)虛擬財(cái)產(chǎn)、數(shù)據(jù)信息等新型民事權(quán)利客體作出規(guī)定；面向時(shí)代回應(yīng)了網(wǎng)絡(luò)社會(huì)隱私等權(quán)利保護(hù)的要求；針對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下社會(huì)道德滑坡現(xiàn)象，民法總則草案專(zhuān)門(mén)就見(jiàn)義勇為作出規(guī)定，明確了因見(jiàn)義勇為引起糾紛的責(zé)任劃分。

李亞蘭代表舉例說(shuō)，現(xiàn)在一個(gè)六七歲孩子的智力水平，和三十年前十歲孩子的智力水平差不多，甚至更勝一籌。草案中將限制民事行為能力人年齡下調(diào)的規(guī)定，符合中國(guó)社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需要。

廣泛吸納民意

民法總則涉及方方面面權(quán)益，需要聽(tīng)取多方面聲音。

李亞蘭代表告訴記者，此次民法總則的立法過(guò)程，彰顯了科學(xué)立法、民主立法、開(kāi)門(mén)立法的中國(guó)特色。

記者了解到，近年來(lái)，全國(guó)人大常委會(huì)公布法律草案的工作程序已經(jīng)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化和制度化，即一部法律草案向社會(huì)公布兩次審議稿。民法總則的制定有了新的突破。2016年6月、10月、12月，全國(guó)人大常委會(huì)先后三次審議民法總則草案，并且先后三次于會(huì)后將草案審議稿向社會(huì)全文發(fā)布，公開(kāi)征求意見(jiàn)，還將草案稿印發(fā)中央有關(guān)部門(mén)、地方人大、法學(xué)教學(xué)科研機(jī)構(gòu)征求意見(jiàn)。全國(guó)人大常委會(huì)還在北京、四川、寧夏、上海四次召開(kāi)座談會(huì)，并到基層進(jìn)行實(shí)地調(diào)研。

周光權(quán)代表打了個(gè)生動(dòng)的比喻，民法總則草案“是從中國(guó)的土壤中生長(zhǎng)出來(lái)的”。

對(duì)于，“民法典”的頒布，中國(guó)青年報(bào)發(fā)表題為《保障公民的個(gè)人權(quán)利 民法典一步步向我們走來(lái)》評(píng)論文章，翻頁(yè)為評(píng)論全文：