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尹伊文:古巴的社會(huì)主義道路有什么特色?
關(guān)鍵字: 古巴社會(huì)主義道路特色古巴改革古巴領(lǐng)導(dǎo)人訪華【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 尹伊文】
古巴新領(lǐng)導(dǎo)人迪亞斯?卡內(nèi)爾就任國家元首后首次國事外訪是去的歐亞五個(gè)國家:俄羅斯、中國、朝鮮、越南、老撾。其中四個(gè)是共產(chǎn)黨執(zhí)政的社會(huì)主義國家,也是世界上除古巴之外的全部社會(huì)主義國家。如此的訪問安排,反映出古巴這位新領(lǐng)導(dǎo)人對(duì)與社會(huì)主義國家外交關(guān)系的重視。迪亞斯?卡內(nèi)爾是古巴革命后出生的,不是參加過游擊戰(zhàn)爭(zhēng)的革命老一代。當(dāng)他接任勞爾?卡斯特羅的時(shí)候,很多外國觀察者在猜測(cè)議論,他還會(huì)堅(jiān)持老一代的社會(huì)主義革命道路嗎?這樣的猜測(cè)議論不僅在外國可以聽到,2010年我在古巴的時(shí)候也聽到過類似的聲音,古巴人自己也在思考,老一代革命者逝去之后,古巴會(huì)走什么樣的道路呢?
當(dāng)1990年代蘇聯(lián)和東歐發(fā)生改旗易幟的激進(jìn)巨變之后,古巴一方面堅(jiān)持了社會(huì)主義道路,另一方面也進(jìn)行了非常緩進(jìn)的改革。2006年勞爾擔(dān)任了第一把手,改革的步子稍微大了一些,對(duì)私有經(jīng)濟(jì)、外國投資有了進(jìn)一步的放寬。但是,當(dāng)公平與效率發(fā)生沖突的時(shí)候,古巴總是傾向于公平重于效率。
譬如,為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出,古巴政府2009年出臺(tái)了新政策,鼓勵(lì)人們?nèi)ジN閑置的土地。國家保留土地的所有權(quán),私人可以獲得使用權(quán),農(nóng)民使用這些土地生產(chǎn)出來的產(chǎn)品,可以自由出售。但這個(gè)政策對(duì)增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)出并沒有產(chǎn)生很大的效果,這主要是因?yàn)檎咭?guī)定的使用權(quán)合同年限只有十年,到期有可能續(xù)約,也有可能土地被政府收回。農(nóng)民在土地上已做的投資,政府酌情償付,對(duì)于償付金額政府有很大的決定權(quán)。這樣的合同條件對(duì)農(nóng)民缺乏足夠的吸引力,即使有人簽了合同,也不愿意在土地上做大投資,因此難以增加產(chǎn)出。而政府之所以不愿意私人擁有很長的使用期,更不愿把土地所有權(quán)給予私人,是因?yàn)閾?dān)憂會(huì)出現(xiàn)財(cái)富過度集中到少數(shù)人手中的現(xiàn)象。
又譬如,為了吸引外資,2014年頒布了新的外資法,允許外資進(jìn)入更多的領(lǐng)域,給了外資更好的減稅待遇。但是并沒有吸引到很多外資,這除了是因?yàn)槊绹撇玫挠绊?,更重要的原因是在外資雇傭方面所作的特殊規(guī)定。政府規(guī)定外資企業(yè)不能直接雇傭古巴人,必須通過古巴政府的雇傭機(jī)構(gòu);外資企業(yè)也不能直接支付古巴員工工資,而是要付給古巴政府,再由政府支付給員工。外資必須付給政府硬通貨,政府付給員工的則是古巴貨幣比索,而且只等于外資付出工資中的一小部分。如此規(guī)定的目的也是為了平等,為了社會(huì)主義理想。古巴工資普遍很低,外資企業(yè)的工資則很高,沒有這個(gè)規(guī)定就會(huì)造成貧富懸殊。古巴政府還指出,去外資企業(yè)工作的古巴人都享受了公費(fèi)教育醫(yī)療的社會(huì)主義福利,正是社會(huì)主義制度使他們能夠具備知識(shí)能力和健康水平,能夠被外資企業(yè)雇傭,因此必須維護(hù)社會(huì)主義制度。如果涉外行業(yè)的收入過高,醫(yī)生教師等高端人才有可能轉(zhuǎn)行去做涉外的低端工作,使人力資源扭曲浪費(fèi),使社會(huì)主義醫(yī)療教育福利制度無法可持續(xù),所以政府要做再分配的調(diào)整,把外企付出的工資再分配給社會(huì)中的其它成員。
古巴的緩進(jìn)改革,一方面帶來了生產(chǎn)效率低、經(jīng)濟(jì)增長慢的負(fù)面結(jié)果,另一方面也保留了社會(huì)主義的一些優(yōu)越性,這突出表現(xiàn)在醫(yī)療教育方面。古巴在醫(yī)療教育領(lǐng)域取得的成就,甚至被以反共著稱的美國人稱贊,奧巴馬2016年訪問古巴,雖然對(duì)古巴有諸多批評(píng),但對(duì)古巴的醫(yī)療和教育倍加贊揚(yáng),盛贊其取得了“巨大成就”,并且表示要在制藥領(lǐng)域和古巴合作。
古巴走了一條非常獨(dú)特的道路,帶來了非常獨(dú)特的結(jié)果。目前,古巴由于農(nóng)業(yè)產(chǎn)出低下需要進(jìn)口低端的農(nóng)產(chǎn)品,同時(shí)又由于醫(yī)藥發(fā)展的巨大成就可以出口高端的醫(yī)療服務(wù)和醫(yī)藥產(chǎn)品。發(fā)展中國家一般都是出口低端產(chǎn)品、進(jìn)口高端產(chǎn)品,古巴的獨(dú)特之處在于,雖然古巴是人均GDP不高的發(fā)展中國家,但卻出口高端的產(chǎn)品和服務(wù)。
對(duì)于古巴的獨(dú)特道路,對(duì)于古巴改革中的得與失,古巴人自己也有迷茫,也在質(zhì)疑與探索,我在古巴時(shí)對(duì)他們的迷茫與探索有深深的感受。
豪宅為什么變成破敗大雜院?
2010年我從機(jī)場(chǎng)乘車進(jìn)入哈瓦那市郊的時(shí)候天色已晚,路燈暗淡,路邊的房子一棟棟影影綽綽地掠過車窗。那些房子都是別墅,使人有一種行駛在華盛頓高級(jí)住宅區(qū)的感覺。我心中不免詫異,這些都是什么人的房子?誰住在這里?古巴人的生活都達(dá)到住別墅的水平了嗎?這里會(huì)不會(huì)只住著權(quán)貴階層?
哈瓦那有很多革命前留下來的別墅豪宅
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