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和印度與以色列一樣，印度與伊朗的關(guān)系既包含國(guó)家安全也包含經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)涵。印度的政策制定者認(rèn)為伊朗不僅是一個(gè)重要的能源供應(yīng)國(guó)，而且是能夠通過發(fā)展印度伊朗關(guān)系遏制巴基斯坦，加強(qiáng)印度在中亞和南亞安全的一種方式，也能夠?yàn)橹袊?guó)不斷增長(zhǎng)的地區(qū)存在提供了平衡點(diǎn)。2013年伊朗和印度首先同意通過中亞合作發(fā)展貿(mào)易和運(yùn)輸，通過恰巴哈爾港鏈接伊朗和印度；2018年2月，印度與伊朗簽訂協(xié)議，租借恰巴哈爾港為印度通往阿富汗和的貿(mào)易通道，并積極參與周邊城市的鐵路建設(shè)。

通過恰巴哈爾港的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，印度一方面可以更容易的從伊朗進(jìn)口石油，為阿富汗提供關(guān)鍵物質(zhì)；另一方面可以平衡中國(guó)在中亞和中東地區(qū)的貿(mào)易，遏制巴基斯坦與中亞開展貿(mào)易。此外，印度在伊朗收到美國(guó)制裁的情況下依然進(jìn)口伊朗原油，在美國(guó)對(duì)印度進(jìn)口伊朗原油的制裁豁免到期后，印度通過采用不同的支付系統(tǒng)繼續(xù)進(jìn)口原油，并向印度國(guó)有尤其公司提供伊朗天然氣田開發(fā)權(quán)。

莫迪政府在第二任期積極處理中東地區(qū)的外交關(guān)系，通過“西聯(lián)”戰(zhàn)略和“西望”政策把中東打造為印度的戰(zhàn)略核心地帶。

莫迪中東政策轉(zhuǎn)向產(chǎn)生的影響

盡管莫迪盡可能與波斯灣國(guó)家、以色列、伊朗培養(yǎng)關(guān)系，印度的“西望”政策仍面臨很多風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)。首先，以色列在阿拉伯世界的地位提升可能無(wú)法持久；其次，印度與伊朗就恰巴哈爾港的接觸不太可能會(huì)影響中國(guó)和巴基斯坦的選擇。與中國(guó)的“一帶一路”相比，印度在中亞和中東的影響力和規(guī)模都比較小。伊朗和巴基斯坦也需要克服分歧，連接他們港口的可能。第三，美國(guó)等大國(guó)政策也可能影響印度的努力，印度和伊朗關(guān)于恰巴哈爾港的協(xié)議被一再推遲部分原因就是美國(guó)對(duì)伊朗的經(jīng)濟(jì)制裁。

對(duì)于中東地區(qū)的國(guó)家來(lái)講，印度在重視中東國(guó)家的過程中對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生了促進(jìn)作用，但印度容易受到它無(wú)法控制的地區(qū)沖突的影響，印度和中東國(guó)家的關(guān)系仍面臨挑戰(zhàn)。印度和阿聯(lián)酋的合作給印度帶來(lái)了很多投資，截至2018年11月底，阿聯(lián)酋主權(quán)財(cái)富基金資產(chǎn)高達(dá)1.18萬(wàn)億美元，阿聯(lián)酋為印度打造了總額為750億美元的主權(quán)基金，為促進(jìn)印度工業(yè)增長(zhǎng)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，其中10億美元已轉(zhuǎn)移至印度國(guó)家投資和基礎(chǔ)設(shè)施基金（NIIF）。

 卡塔爾危機(jī)中沒有出現(xiàn)不利結(jié)果，說明印度在莫迪政府的西望政策下在處理中東問題方面有了更廣泛的經(jīng)驗(yàn)，但沙特和伊朗的競(jìng)爭(zhēng)、沙特阿拉伯和阿聯(lián)酋對(duì)卡塔爾的抵制都是印度“西望”戰(zhàn)略中的不穩(wěn)定因素。

2016年4月，沙特國(guó)王薩勒曼·本·阿普杜勒·阿齊茲在利雅得會(huì)見來(lái)訪的印度總理莫迪（@半島電視臺(tái)）

對(duì)于世界主要大國(guó)來(lái)說，從平衡戰(zhàn)略轉(zhuǎn)向“西聯(lián)”戰(zhàn)略后，印度和主要大國(guó)的關(guān)系會(huì)面臨更多挑戰(zhàn)。冷戰(zhàn)時(shí)期和上世紀(jì)90年代以前美國(guó)是中東地區(qū)的主要力量，現(xiàn)在俄羅斯和歐洲等國(guó)家的加入使得中東問題更加復(fù)雜，印度與美國(guó)、英國(guó)、歐盟的關(guān)系會(huì)受到更多考驗(yàn)。從印度的角度來(lái)說，希望能夠擺脫外交傳統(tǒng)束縛，同步推進(jìn)與阿拉伯國(guó)家的關(guān)系。冷戰(zhàn)結(jié)束后印度選擇戰(zhàn)隊(duì)以蘇聯(lián)為首的社會(huì)主義陣營(yíng)，莫迪政府上臺(tái)后在巴以關(guān)系方面向美國(guó)陣營(yíng)傾斜，但在伊朗問題上印度卻在美國(guó)的壓力下繼續(xù)與伊朗合作。

總的來(lái)說，如果印度仍舊想和過去那樣平衡世界主要大國(guó)，在中美貿(mào)易摩擦和英國(guó)脫歐的背景下會(huì)有更多阻力。

對(duì)于中印關(guān)系和印巴關(guān)系來(lái)說，印度仍需面臨雙邊層面的博弈。一方面，莫迪政府需要穩(wěn)步推進(jìn)中印經(jīng)貿(mào)合作，印度需要中國(guó)的公司對(duì)印度進(jìn)行投資，希望搭乘中國(guó)的經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展列車，幫助印度發(fā)展經(jīng)濟(jì)；另一方面印度也希望遏制中國(guó)在亞洲崛起，在中國(guó)提出 “一帶一路”倡議后，印度國(guó)內(nèi)的反應(yīng)非常消極。

印度在南亞地區(qū)的目標(biāo)是維持印度的優(yōu)先地位，但莫迪政府認(rèn)為印度的目標(biāo)遭受了中國(guó)的挑戰(zhàn)，在加大了對(duì)“友印”政府援助的同時(shí)扎穩(wěn)籬笆防止中國(guó)的“涉入”?？偟膩?lái)說，中印都希望雙邊關(guān)系穩(wěn)定，但短期內(nèi)亦存在結(jié)構(gòu)性和根本性的矛盾，中印關(guān)系未來(lái)應(yīng)妥善管控分歧，拓展務(wù)實(shí)合作，引領(lǐng)中印關(guān)系更好更穩(wěn)向前發(fā)展，延伸和擴(kuò)大金奈會(huì)晤積極效應(yīng)。(實(shí)習(xí)生常晟對(duì)此文亦有貢獻(xiàn))

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