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2025開年大戲:馬斯克揚言奮不顧身一戰(zhàn)的背后
EIG集團首席經(jīng)濟學(xué)家Adam Ozimek的一篇文章一度在芯片圈廣為流傳。文章主旨是必須要在H-1B基礎(chǔ)上搞一個半導(dǎo)體人才特殊簽證,這是“芯片法案”成功的最關(guān)鍵因素,他理論可以被總結(jié)為“存人失地,人地皆存,存地失人,人地皆失”。在資本、市場、人才諸要素中,只有人才是可以真正穿越產(chǎn)業(yè)起伏周期,是保持產(chǎn)業(yè)興旺的最核心資產(chǎn)。
他在文中還舉了一個例子,2023年8月,臺積電亞利桑那州工廠因熟練裝機人才不足導(dǎo)致量產(chǎn)時程推遲,為此想為大約500名臺灣地區(qū)勞工辦理簽證赴美卻被當(dāng)?shù)毓钃隙髁T。根據(jù)美國規(guī)定,從臺灣地區(qū)赴美的臺積電員工,需要EB-2簽證才能合法入境工作。對此,Ozimek諫言,如果搞一個為避開漫長而艱難的簽證程序的特殊人才綠色通道,既可以保證“芯片法案”項目順利落地,又可以擴大半導(dǎo)體行業(yè)的產(chǎn)業(yè)附加值(1個半導(dǎo)體崗位可以帶動6個其他周邊產(chǎn)業(yè)的崗位),何樂而不為?
H-1B與白宮風(fēng)暴
Adam Ozimek的這份芯片版的“諫逐客書”在白宮眼里卻書生氣十足。
H-1B簽證問題的復(fù)雜性在于,支持與反對都無法準確劃分黨派站位。共和黨的美國本土人才本位主義和限制過度移民的政策導(dǎo)向,反對擴大開放簽證額度,綜合美國國會和白宮方面人事變遷的動向來看,所謂的“芯片特殊人才簽證計劃”很難得到通過。
“芯片法案”強有力的政治附加因素本身就涂抹著某種地緣政治保護的反全球化色彩,而且就“半導(dǎo)體”這一概念的內(nèi)涵和外延來看,也很難界定何種人才算得上半導(dǎo)體人才。
特朗普在10月份競選期間就不止一次公開表示“芯片法案”是一招臭棋,上臺后有可能將其廢除,這毫無疑問將給美國未來四年的芯片人才戰(zhàn)略注入了大量不可知因素。
如果說共和黨偏右的立場對革新H-1B簽證方面持保守態(tài)度,民主黨派全球人才戰(zhàn)略與高科技人才福利制度方面,在H-1B問題上也面臨著兩難選擇。
在硅谷大佬整體出現(xiàn)偏右轉(zhuǎn)的趨勢下,民主黨陣營中的智庫媒體近年來開始連番發(fā)問所謂STEM人才短缺到底是一種事實存在還是虛構(gòu)的敘事——通過此種質(zhì)疑,部分層面上瓦解了西海岸高科技人才招募神話。
阿爾弗雷德·P·斯隆基金會、喬治城、密歇根等多名高校研究所和智庫自2022年發(fā)布報告,結(jié)合高科技企業(yè)裁員、五年后應(yīng)屆畢業(yè)生的二次流動,以及互聯(lián)網(wǎng)、AI、云計算服務(wù)商和半導(dǎo)體行業(yè)的平均薪酬變化,表示“沒有實證數(shù)據(jù)STEM畢業(yè)生短缺”的說法,計算機軟件行業(yè)的人才缺口更是充滿著各種虛假的數(shù)據(jù)詮釋和扭曲的實施重構(gòu)。
更有甚者,即便是對H-1B最寬容的公眾群體,也無法否認該簽證政策帶有對“國際高科技奴工”的盤剝性質(zhì)。
如前所述,H-1B 簽證意味著雙重意圖,即允許臨時非移民獲得雇主贊助的綠卡,非移民臨時客籍工人和有意移民的人都在爭奪H-1B簽證,雇主和雇工之間由于綠卡博弈問題會導(dǎo)致嚴重的不公,讓初次獲得H-1B簽證者為了優(yōu)化自身簽證成本,不得不忍受額外的薪水盤剝和欺壓。
H-1B排名前幾名的雇傭者,很多都有印度背景(@華爾街日報)
這就給了特朗普陣營(大部分都反對松動H-1B簽證額度)以口實,認為互聯(lián)網(wǎng)、半導(dǎo)體行業(yè)海外招工不但讓H-1B申請者內(nèi)卷薪水,還對美國本土人才造成了變相歧視。這一點連主導(dǎo)H-1B政策的美國國土資源部也毫不諱言,2020年該部門曾發(fā)布報告,顯示60%的H-1B職位低于當(dāng)?shù)氐钠骄べY。在華盛頓特區(qū),雇用1級入門級 H-1B軟件開發(fā)人員的公司可獲得36%的稅費折扣,即41746美元,對于2級工人,公司可獲得18%的折扣。
以上種種,讓H-1B越來越褪去“為國養(yǎng)士”的光環(huán),成為驢象斗爭之大移民政策下的暴風(fēng)漩渦點。
我們可以預(yù)見,H-1B在2025年以及之后的或進或退,或左或右,都會越來越偏離為高科技產(chǎn)業(yè)周期服務(wù)的目的,是一種服務(wù)政客隨性起舞的水袖。
結(jié)語:作為變量的馬斯克
去年12月28日,馬斯克在社交媒體上以激烈的口吻發(fā)帖:
“我之所以來到美國,與眾多創(chuàng)建SpaceX、特斯拉以及其他數(shù)百家讓美國變得強大的公司的關(guān)鍵人士一起,就是因為H-1B.......我將在這個你們不可能理解的問題上發(fā)動戰(zhàn)爭?!?
根據(jù)美國國家政策基金會(NFAP)最新數(shù)據(jù)顯示,過去幾年,特斯拉雖然被互聯(lián)網(wǎng)公司穩(wěn)壓一頭,未能躋身H-1B簽證雇主TOP 25,但目前排名第16,而且去年獲批了742份初次就業(yè)H-1B申請,較2023年的328份增長超一倍。
毫無疑問,馬斯克是H-1B簽證的積極擁護者,也是全球化人才流動的受益者,特斯拉的中國工廠讓他意識到,一個高素質(zhì)的海外制造業(yè)群體對企業(yè)發(fā)展是多么的關(guān)鍵,但他的態(tài)度在特朗普團隊中顯得有點格格不入。
馬斯克的這番言論立即遭到《紐約時報》編委會的反擊,他們指出,目前H-1B簽證持有者流入的前三大公司 Infosys,Tata和Cognizant都帶有濃重的印度色彩,不但盤剝外來勞工,而且是簽證材料欺詐的重災(zāi)區(qū),而且《紐約時報》編委會還告誡馬斯克,如果細細追查每一位等待H-1B簽證的申請者,就會發(fā)現(xiàn)接近七成的人的工作性質(zhì)基本和高科技制造業(yè)關(guān)聯(lián)不大,此外,《紐約時報》還質(zhì)問,馬斯克在2024年解雇了16000名特斯拉工人,卻又嚷嚷擴大H-1B簽證規(guī)模,如何看待離岸外包與支持制造業(yè)回流在行為邏輯上的自洽?
伯尼·桑德斯回擊馬斯克:H-1B簽證不是匯聚高科技人才的利器,而是百萬富翁們薪水成本控制的法寶
目前,馬斯克會是白宮執(zhí)政團隊中的“黑天鵝”嗎?雖然目前判斷還為時過早,但馬斯克必須直面質(zhì)疑者,需要將DOGE(政府效率部)一部分精力用來化解H-1B的實操與輿論風(fēng)險。
總之,2025年,來自中國大陸的H-1B的申請者數(shù)量以及從業(yè)流向,將是一個觀察中美高科技產(chǎn)業(yè)供應(yīng)鏈、生態(tài)鏈要素流動的重要窗口,馬斯克在特朗普團隊中的角色定位,也將在本月20日之后給外界釋放更清晰的認知度。
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標簽 心智觀察所- 原標題:2025開年大戲:馬斯克揚言奮不顧身一戰(zhàn)的背后 本文僅代表作者個人觀點。
- 責(zé)任編輯: 李昊 
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