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“西伯利亞力量2號(hào)”的博弈

早在2006年，俄氣公司與中石油就簽訂了管道項(xiàng)目的框架協(xié)議。該項(xiàng)目計(jì)劃建設(shè)兩條管道，第一條就是“西伯利亞力量1號(hào)”，第二條管道計(jì)劃將西西伯利亞與中國(guó)連接起來(lái)，最初被命名為“阿爾泰管道”，后于2010年代中期更名為“西伯利亞力量2號(hào)”。

按照規(guī)劃，“西伯利亞力量2號(hào)”將穿越蒙古國(guó)，每年能夠向中國(guó)輸送高達(dá)500億立方米的天然氣。不過(guò)，截至當(dāng)前，“西伯利亞力量2號(hào)”的建設(shè)工作尚未啟動(dòng)，雙方仍在就具體條款進(jìn)行談判。

隨著傳統(tǒng)歐洲市場(chǎng)的喪失，俄羅斯迫切需要尋找新的出口渠道以彌補(bǔ)經(jīng)濟(jì)損失，“西伯利亞力量2號(hào)”因此成為了俄羅斯政府重點(diǎn)關(guān)注的對(duì)象。

2023年10月，俄氣公司高層隨同普京總統(tǒng)訪問(wèn)中國(guó)，參加了第三屆“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇，但關(guān)于“西伯利亞力量2號(hào)”的協(xié)議并未如外界預(yù)期那樣簽署。同年年末，俄羅斯官方宣稱該項(xiàng)目“已進(jìn)入高度準(zhǔn)備階段”，并預(yù)計(jì)項(xiàng)目文件將在2024年第一季度獲得最終批準(zhǔn)。時(shí)任副總理的維多利亞·阿布拉姆琴科表示：“一旦文件獲批，建設(shè)工作就能立即展開(kāi)?！?

近十年俄羅斯天然氣出口情況，單位/百萬(wàn)立方米

今年5月普京總統(tǒng)訪華期間，俄副總理亞歷山大·諾瓦克再度表達(dá)了“在不久的將來(lái)”簽署“西伯利亞力量2號(hào)”合同的愿望，但俄方再度空手而歸。8月，莫斯科還被潑了一盆冷水：蒙古國(guó)公布的《2024-2028國(guó)家發(fā)展規(guī)劃》中并未提及此項(xiàng)目，蒙古國(guó)家安全委員會(huì)的一位前官員透露，該項(xiàng)目可能會(huì)面臨延期。

對(duì)于俄羅斯而言，“西伯利亞力量2號(hào)”不僅是商業(yè)機(jī)遇，也是地緣政治的必要選擇。在普京總統(tǒng)眼中，這條管道不僅是俄羅斯能源出口的生命線，也是其國(guó)際影響力的象征?！芭c中國(guó)的合作為俄羅斯提供了一個(gè)喘息的機(jī)會(huì)，但同時(shí)也使得莫斯科更加依賴于北京的市場(chǎng)和條件，”一位不愿具名的俄羅斯官員對(duì)俄羅斯《新報(bào)》（Novaya Gazeta）歐洲版評(píng)論道。

然而，任何能源合作協(xié)議的核心都在于價(jià)格。關(guān)于新建天然氣管道的討論，可以說(shuō)是一場(chǎng)曠日持久的博弈。

知情人士透露，中國(guó)以其龐大的市場(chǎng)規(guī)模為籌碼，在價(jià)格、支付方式及投資條件等方面占據(jù)了有利位置。據(jù)《新報(bào)》報(bào)道，中國(guó)最初提出以每千立方米70美元的價(jià)格購(gòu)氣（接近俄羅斯國(guó)內(nèi)水平），后調(diào)整至100美元，即便如此，這一價(jià)格仍遠(yuǎn)低于俄羅斯向歐洲出售天然氣的價(jià)格（約為每千立方米250至300美元）。

此外，中國(guó)還要求調(diào)整管道路徑，從原先的阿爾泰地區(qū)改為東線，以便更好地服務(wù)于中國(guó)工業(yè)化程度較高的地區(qū)。中俄之間達(dá)成的協(xié)議采用了歐元結(jié)算機(jī)制，既避免了美元體系的風(fēng)險(xiǎn)，也為人民幣國(guó)際化進(jìn)程增添了動(dòng)力。

盡管如此，俄羅斯也并非全盤(pán)讓步。通過(guò)這條管道的建設(shè)，俄羅斯不僅能開(kāi)拓新的市場(chǎng)，還能鞏固自己在全球能源供應(yīng)鏈中的地位?！斑@是一筆雙贏的交易，”俄羅斯高等經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授丹尼斯·莫羅欣評(píng)論道，“不過(guò)，我們也要看到，中國(guó)在整個(gè)談判過(guò)程中展現(xiàn)出了卓越的戰(zhàn)略耐心和經(jīng)濟(jì)靈活性。”

中國(guó)的強(qiáng)勢(shì)地位顯而易見(jiàn)，在談判桌上顯得游刃有余。中國(guó)的天然氣需求增長(zhǎng)處于可控范圍內(nèi)，同時(shí)，中國(guó)接收海運(yùn)LNG的能力顯著增強(qiáng)，以至于中國(guó)能源企業(yè)甚至能夠?qū)⒉糠諰NG貨物轉(zhuǎn)售國(guó)際市場(chǎng)。更為重要的是，中國(guó)的綠色能源轉(zhuǎn)型正在穩(wěn)步前行。

預(yù)計(jì)到2026年，中國(guó)國(guó)內(nèi)的太陽(yáng)能發(fā)電裝機(jī)容量將翻一番，達(dá)到1000吉瓦；至2030年，太陽(yáng)能與風(fēng)能的總裝機(jī)量可能突破3300吉瓦，新增的清潔能源主要集中在光照充沛、風(fēng)能資源豐富的中國(guó)北部地區(qū)。國(guó)際能源署預(yù)測(cè)，到2030年，中國(guó)的熱泵累計(jì)安裝量將比2021年增長(zhǎng)358%，這將進(jìn)一步削減對(duì)天然氣的需求。更為關(guān)鍵的是，中國(guó)的可再生能源生產(chǎn)能力將大大超前于“西伯利亞力量2號(hào)”管道的建設(shè)速度：即使是最樂(lè)觀的估計(jì)，也認(rèn)為該管道需耗時(shí)5至6年，即到2030年前后才能正式投運(yùn)。

對(duì)莫斯科來(lái)說(shuō)，這是一種前所未有的局面：北京公開(kāi)多次強(qiáng)調(diào)其作為清潔能源超級(jí)大國(guó)的新身份，逐步削弱了俄羅斯原本就有限的談判籌碼。在2023年的第五屆中俄能源商務(wù)論壇上，中國(guó)代表提議雙方應(yīng)在可再生能源、氫能、儲(chǔ)能技術(shù)和碳市場(chǎng)等新興領(lǐng)域加強(qiáng)合作。這種合作顯然是單向的，因?yàn)槎砹_斯在上述領(lǐng)域幾乎沒(méi)有任何技術(shù)積累或發(fā)展規(guī)劃?！拔鞑麃喠α?號(hào)”不僅要與中國(guó)的可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，而且在這場(chǎng)較量中似乎處于劣勢(shì)。

“如果項(xiàng)目得以實(shí)施，那么很可能完全按照中國(guó)的條件來(lái)進(jìn)行。”今年7月，哥倫比亞大學(xué)發(fā)布的一份研究報(bào)告如是說(shuō)。

當(dāng)然，盡管面臨著商業(yè)上的不確定性，“西伯利亞力量2號(hào)”的未來(lái)依然充滿希望，因?yàn)樵谔囟ㄇ榫诚?，地緣政治因素往往?huì)超越經(jīng)濟(jì)考量。正如俄羅斯外長(zhǎng)拉夫羅夫在2022年所言，俄羅斯、哈薩克斯坦和烏茲別克斯坦三國(guó)組成的天然氣聯(lián)盟項(xiàng)目，“并非”如西方所指責(zé)的那樣，僅僅是一種“政治游戲”。

中俄能源合作的戰(zhàn)略意義

如果“西伯利亞力量2號(hào)”能夠順利完成，它將顯著改變歐亞大陸的能源格局，并可能進(jìn)一步加深中俄兩國(guó)在國(guó)際舞臺(tái)上的合作。這條管道不僅將成為俄羅斯能源出口的重要通道，也將是中國(guó)能源安全保障的關(guān)鍵組成部分，為兩國(guó)提供一個(gè)寶貴的共同利益平臺(tái)。同時(shí)，管道建設(shè)所帶來(lái)的基礎(chǔ)設(shè)施投資和地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，將進(jìn)一步強(qiáng)化兩國(guó)經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性和相互依存度。

中俄東線天然氣管道北段黑河首站場(chǎng)區(qū)局部新華社

在地緣政治層面，中俄之間的天然氣合作展現(xiàn)了兩國(guó)在面對(duì)西方壓力時(shí)的戰(zhàn)略協(xié)同。盡管中國(guó)在俄烏沖突中保持中立立場(chǎng)，未選邊站隊(duì)，但通過(guò)加強(qiáng)能源領(lǐng)域的合作，兩國(guó)向外界傳遞了一個(gè)信號(hào)：亞洲國(guó)家有能力在西方制裁和封鎖的環(huán)境下尋求生存與發(fā)展之道。

展望未來(lái)，中俄能源合作有望繼續(xù)擴(kuò)大。雖然“西伯利亞力量2號(hào)”的經(jīng)濟(jì)效益可能不及“西伯利亞力量1號(hào)”，但其對(duì)于俄羅斯而言同樣意義重大。這條管道不僅能為俄羅斯帶來(lái)寶貴的現(xiàn)金流，還能為本國(guó)的鋼鐵制造商及相關(guān)承包商帶來(lái)訂單，加速俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)的經(jīng)濟(jì)振興，這正是莫斯科政府的重點(diǎn)發(fā)展方向。

考慮到俄羅斯正準(zhǔn)備應(yīng)對(duì)長(zhǎng)期的國(guó)際孤立，“西伯利亞力量2號(hào)”或?qū)缪萜炫烅?xiàng)目的角色，標(biāo)志著俄羅斯與西方關(guān)系的徹底轉(zhuǎn)變和“向東看”的戰(zhàn)略調(diào)整。2023年12月，俄羅斯宣布即便尚無(wú)具體的供應(yīng)合同，也愿意啟動(dòng)“西伯利亞力量2號(hào)”的建設(shè)工作，這表明該工程背后的經(jīng)濟(jì)價(jià)值遠(yuǎn)遠(yuǎn)超出單純的天然氣銷(xiāo)售。

對(duì)中國(guó)而言，中美關(guān)系的長(zhǎng)期走向也讓中國(guó)有充分的理由看好這條管道。作為中國(guó)周邊的重要伙伴，俄羅斯在中國(guó)的整體經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略中占據(jù)著不可替代的地位。通過(guò)加深與俄羅斯的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，中國(guó)不僅可以穩(wěn)定和改善周邊的安全環(huán)境，還有助于將俄羅斯更緊密地融入由中國(guó)引領(lǐng)的新型多邊區(qū)域合作架構(gòu)之中，這對(duì)于維護(hù)地區(qū)和平與發(fā)展具有重要意義。

中俄能源合作的意義遠(yuǎn)超雙邊范疇。它不僅展示了能源貿(mào)易在地緣政治挑戰(zhàn)面前的韌性和適應(yīng)力，還為其他主要經(jīng)濟(jì)體在全球供應(yīng)鏈重組過(guò)程中提供了參考案例。此外，這也反映出亞洲作為能源消費(fèi)和經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中心的地位日益凸顯，中國(guó)在構(gòu)建區(qū)域乃至全球能源市場(chǎng)秩序中扮演的角色越來(lái)越重要。

“西伯利亞力量2號(hào)”不僅是一場(chǎng)能源領(lǐng)域的博弈，也是一次外交實(shí)踐。它能否像預(yù)期那樣促進(jìn)中俄兩國(guó)邁向更深層次的伙伴關(guān)系，還需時(shí)間來(lái)檢驗(yàn)；但可以確定的是，這條管道不僅僅是幾千公里的鋼管，它是全球格局變遷的一個(gè)縮影。

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