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據(jù)《旗幟》雜志公眾號“旗幟微平臺”8月4日消息，《旗幟》2025年第7期刊發(fā)國家安全部黨委書記、部長陳一新最新署名文章，題為《全面落實機關(guān)黨建主體責(zé)任以高質(zhì)量黨建引領(lǐng)全面建成國家安全機關(guān)工作新格局》。

全文如下：

2024年7月29日，習(xí)近平總書記就中央和國家機關(guān)學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會精神、推動機關(guān)黨建高質(zhì)量發(fā)展作出重要指示，要求中央和國家機關(guān)全面提高機關(guān)黨建質(zhì)量，走好第一方陣，當好“三個表率”，建設(shè)模范機關(guān)。國家安全部以高質(zhì)量黨建促進高質(zhì)量發(fā)展為主題，以落實機關(guān)黨建主體責(zé)任為牽引，一以貫之加強機關(guān)黨的建設(shè)各方面工作，為加快全面建成國家安全機關(guān)工作新格局提供堅強保證。

2025年5月14日，陳一新出席第二十二次國家安全機關(guān)廳局長工作交流會。

牢牢把握落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的根本遵循

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，作出一系列重要部署，特別是對各部門黨組（黨委）落實機關(guān)黨建主體責(zé)任提出了明確要求。

關(guān)于落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的極端重要性。習(xí)近平總書記強調(diào)，“管黨治黨責(zé)任是最根本的政治責(zé)任”，“加強和改進中央和國家機關(guān)黨的建設(shè)，必須牽住責(zé)任制這個‘牛鼻子’”。黨組（黨委）必須牢固樹立和踐行正確政績觀，牢固樹立抓黨建是本職、不抓黨建是失職、抓不好黨建是瀆職的理念，切實增強管黨治黨意識、落實管黨治黨責(zé)任，確保黨的全面領(lǐng)導(dǎo)和長期執(zhí)政。

關(guān)于落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的履責(zé)重點。習(xí)近平總書記強調(diào)：“黨要管黨，首先是黨委要管、黨委書記要管?！币獕簩嵏骷夵h組（黨委）全面從嚴治黨主體責(zé)任，各級紀委的監(jiān)督責(zé)任，推動各級黨組（黨委）書記扛起第一責(zé)任人責(zé)任、領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員切實擔(dān)負“一崗雙責(zé)”。要把負責(zé)、守責(zé)、盡責(zé)體現(xiàn)在每個黨組織、每個崗位上。

關(guān)于落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的方法路徑。習(xí)近平總書記強調(diào)：“要加強監(jiān)督檢查，落實監(jiān)督制度，用監(jiān)督傳遞壓力，用壓力推動落實?！币讯酱贆z查作為落實黨建責(zé)任的重要舉措，改進完善黨建工作考核評價機制，發(fā)揮考核的指揮棒作用、選拔任用的導(dǎo)向作用。要健全精準科學(xué)的問責(zé)機制，層層傳導(dǎo)壓力，以責(zé)任主體到位、責(zé)任要求到位、考核問責(zé)到位，推動管黨治黨責(zé)任落實到位。

深刻認識落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的重要意義

新時代新征程，國家安全部必須對標踐行習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神，準確把握黨建工作面臨的新形勢新任務(wù)，進一步增強落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的政治自覺、思想自覺、行動自覺。

這是堅定捍衛(wèi)“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”的必然要求。習(xí)近平總書記強調(diào)“對黨絕對忠誠，在隱蔽戰(zhàn)線是核心問題”，要求我們始終以黨的旗幟為旗幟、以黨的方向為方向、以黨的意志為意志，堅決聽從黨中央命令、服從黨中央指揮，指導(dǎo)我們改革領(lǐng)導(dǎo)體制，強化黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)。國家安全部黨委必須落實機關(guān)黨建主體責(zé)任，把牢政治機關(guān)定位，教育引導(dǎo)黨員干警深刻領(lǐng)悟“兩個確立”的決定性意義，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，推動把黨的絕對領(lǐng)導(dǎo)貫穿國家安全機關(guān)工作的各方面全過程。

這是強化科學(xué)理論指引，有力履行黨中央賦予職責(zé)使命的必然要求。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出總體國家安全觀，系統(tǒng)闡述了新時代維護怎樣的國家安全、怎樣維護國家安全的重大理論和實踐問題。特別是專門對國家安全機關(guān)工作作出重要指示，要求我們“堅定維護國家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，以新安全格局保障新發(fā)展格局，為護航強國建設(shè)、民族復(fù)興作出更大貢獻”。國家安全部黨委必須落實機關(guān)黨建主體責(zé)任，加強政治引領(lǐng)、黨建引領(lǐng)，教育黨員干警胸懷“國之大者”、黨之大計，緊緊圍繞國家安全機關(guān)中心工作，把黨組織的政治優(yōu)勢、組織優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為全面深化改革、開展重大現(xiàn)實斗爭的強大動能和顯著效能。

這是持續(xù)提升黨建質(zhì)量，推動全面從嚴管黨治警向縱深推進的必然要求。習(xí)近平總書記始終關(guān)心關(guān)懷國家安全機關(guān)干部隊伍建設(shè)，強調(diào)要努力鍛造堅定純潔、讓黨放心、甘于奉獻、能拼善贏的國安鐵軍。國家安全部黨委必須落實機關(guān)黨建主體責(zé)任，從嚴從實加強黨組織建設(shè)和黨員教育管理監(jiān)督，營造風(fēng)清氣正政治生態(tài)和干事創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境，引導(dǎo)弘揚隱蔽戰(zhàn)線優(yōu)良傳統(tǒng)，建設(shè)絕對忠誠、絕對純潔、絕對可靠的過硬干部隊伍。

2025年1月10日，國家安全機關(guān)黨員干警舉行政治儀式。

系統(tǒng)總結(jié)落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的有力成效

黨的二十大以來，新一屆國家安全部黨委將黨建工作擺在突出位置，深入貫徹落實習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神，聚焦做到“四個帶頭”，走在前、作表率，聚精會神抓黨建，壓實責(zé)任強黨建，推動機關(guān)黨建全面提質(zhì)增效。

落實帶頭做到“兩個維護”的重要要求，堅定走好第一方陣。認真貫徹中央國家安全委員會主席負責(zé)制，嚴格執(zhí)行重大事項請示報告制度，所有重大政策部署、重大工作事項、重大改革舉措都請示黨中央批準后實施。完善習(xí)近平總書記重要批示件督辦機制，不斷完善傳達學(xué)習(xí)、分解落實、督促檢查、結(jié)果報告全流程工作機制，聚焦“兩個維護”深化政治監(jiān)督，確保思想上政治上行動上同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致。

落實帶頭深化理論武裝的重要要求，堅持不懈凝心鑄魂。創(chuàng)新“四個結(jié)合”理論學(xué)用機制，嚴格落實“第一議題”制度，強化部黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范引領(lǐng)，扎實開展黨內(nèi)集中教育，推動學(xué)習(xí)貫徹黨的創(chuàng)新理論深化內(nèi)化轉(zhuǎn)化。特別是推動全警共學(xué)，創(chuàng)辦“新時代國安大講堂”，創(chuàng)新“四級同堂學(xué)習(xí)”，完善“五學(xué)聯(lián)動”，推動理論武裝走深走實；建好國安新媒體外宣主渠道，建強內(nèi)宣主陣地，拓展理論學(xué)習(xí)平臺載體。

落實帶頭夯實基層基礎(chǔ)的重要要求，有效激發(fā)組織活力。注重示范引領(lǐng)，強化典型引路，抓實教育管理，促進黨建和業(yè)務(wù)深度融合，當好國家安全英勇衛(wèi)士。持續(xù)實施黨建質(zhì)量提升三年計劃，深化“四強”黨支部建設(shè)，創(chuàng)新開展支部“百年百品牌”創(chuàng)建活動，部署開展為黨員過“政治生日”活動，強化黨組織政治功能和組織功能，充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。

落實帶頭正風(fēng)肅紀反腐的重要要求，全面從嚴管黨治警。連續(xù)三年春節(jié)后上班第一天召開黨風(fēng)廉政建設(shè)會議，為全系統(tǒng)上好廉潔自律“第一課”。加強與駐部紀檢監(jiān)察組專題會商，推動“兩個責(zé)任”同向發(fā)力。持續(xù)鞏固黨紀學(xué)習(xí)教育成果，認真開展深入貫徹中央八項規(guī)定精神學(xué)習(xí)教育，持之以恒筑牢思想堤壩，馳而不息糾治“四風(fēng)”頑疾。出臺《關(guān)于構(gòu)建國家安全機關(guān)一體推進“三不腐”監(jiān)督布局的實施意見》，創(chuàng)新巡視督導(dǎo)、審計監(jiān)督，加強內(nèi)部政治安全防范，促進解決隱蔽戰(zhàn)線加強監(jiān)督的獨有難點。

推動形成落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的強大合力

國家安全機關(guān)是中央垂直領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)，加強機關(guān)黨的建設(shè)，意義重大、責(zé)重千鈞。國家安全部黨委必須深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記“7·29”重要指示精神，進一步增強對落實機關(guān)黨建主體責(zé)任的重視程度、認識深度、工作力度，切實守好“主陣地”、種好“責(zé)任田”，推動全系統(tǒng)黨的建設(shè)不斷開辟新局面、再上新臺階。

強化制度機制建設(shè)。加強頂層設(shè)計，統(tǒng)籌部機關(guān)與地方廳局、平時與戰(zhàn)時，加快構(gòu)建新時代新征程黨建工作體系。制定部黨委落實機關(guān)黨建主體責(zé)任清單，逐條逐項抓好落實。定期召開部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議，聽取黨建工作情況匯報，動態(tài)掌握、重點部署、全面推進機關(guān)黨建任務(wù)落實。壓實責(zé)任鏈條，堅持“書記抓、抓書記”，形成部黨委書記親自抓、部機關(guān)黨委書記靠前抓、各廳局機關(guān)黨委書記直接抓、基層黨組織書記具體抓的傳導(dǎo)帶動機制。

強化引領(lǐng)示范帶動。部黨委書記堅決履行第一責(zé)任人責(zé)任，帶頭研究黨建工作重要問題、重大事項，當好“施工隊長”，帶頭深化理論學(xué)習(xí)，講好黨課，撰寫好理論文章，落實好雙重組織生活制度，深入基層聯(lián)系點調(diào)研指導(dǎo)，在各方面作好表率。領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員認真履行“一崗雙責(zé)”，加強對分管部門和單位黨建工作的指導(dǎo)督促，做到管黨建與管隊伍相統(tǒng)籌、真用力、齊見效。特別是部機關(guān)黨委書記聚焦主責(zé)主業(yè)、勇于擔(dān)當作為，加強對黨建專門機構(gòu)、職能部門的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)，不斷改進提高黨的建設(shè)工作質(zhì)量。

強化專責(zé)作用發(fā)揮。壓實部黨建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室和部機關(guān)黨委黨建專門責(zé)任，發(fā)揮好統(tǒng)籌謀劃、工作指導(dǎo)、監(jiān)督檢查等作用，做到以上率下，以機關(guān)帶系統(tǒng)。堅持以清單明履責(zé)、以督考促盡責(zé)、以問責(zé)懲失責(zé)，優(yōu)化機關(guān)黨建考核評價辦法，抓好督促檢查，層層傳導(dǎo)壓力。結(jié)合實際分類別具體指導(dǎo)、分群體精準施策，增強機關(guān)黨建工作的針對性有效性。選優(yōu)配強廳局級黨務(wù)政工領(lǐng)導(dǎo)干部，大力加強業(yè)務(wù)干部和黨務(wù)干部雙向交流，建設(shè)高素質(zhì)專業(yè)化黨務(wù)干部隊伍，為黨建工作高質(zhì)量發(fā)展提供人才保障。