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廣電總局:未標(biāo)注許可證或備案號(hào)的微短劇不得上線傳播
三、進(jìn)一步推動(dòng)科學(xué)化管理
客觀認(rèn)識(shí)、科學(xué)把握不同形態(tài)微短劇創(chuàng)作傳播的獨(dú)特規(guī)律和當(dāng)前發(fā)展的階段性特征,按照對(duì)重點(diǎn)內(nèi)容實(shí)施重點(diǎn)監(jiān)管的總體原則,根據(jù)微短劇篇幅、制作傳播周期、藝術(shù)形式等發(fā)展實(shí)際,推動(dòng)優(yōu)化審核機(jī)制,提高管理效能,統(tǒng)籌加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管,完善內(nèi)容抽查、處理、處罰機(jī)制,著力營造健康有序的市場(chǎng)環(huán)境。
1.落實(shí)“分類分層審核”制度,提升行政效能。根據(jù)微短劇行業(yè)發(fā)展實(shí)際,按照國產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)劇片分級(jí)監(jiān)管、重點(diǎn)監(jiān)管原則,對(duì)微短劇按三類分三個(gè)層級(jí)進(jìn)行審核管理,以差異化、精準(zhǔn)化管理優(yōu)化審核流程、提高審核效率?!爸攸c(diǎn)微短劇”(符合特殊題材、總投資額度達(dá)到100萬元及以上、長(zhǎng)短視頻平臺(tái)招商主推或在各終端首頁首屏推薦播出、自愿按重點(diǎn)微短劇申報(bào)等幾種條件之一)、“普通微短劇”(總投資額度在30萬元(含)—100萬元之間且非重點(diǎn)推薦)均應(yīng)報(bào)省級(jí)以上廣電主管部門進(jìn)行規(guī)劃備案和成片審查,“重點(diǎn)微短劇”的規(guī)劃備案由國家廣電總局統(tǒng)一備案公示管理?!捌渌⒍虅 保偼顿Y額度不足30萬元且非重點(diǎn)推薦),由播出或?yàn)槠湟?、推送的網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)履行內(nèi)容管理的職責(zé),負(fù)責(zé)內(nèi)容審核把關(guān)與版權(quán)核定,定期將審核劇目信息報(bào)屬地省級(jí)廣電主管部門備案。
擬在平臺(tái)首頁首屏首推推薦播出的微短劇,由國家廣電總局對(duì)完成片進(jìn)行復(fù)核。對(duì)重大題材或者涉及政治、軍事、外交、國家安全、統(tǒng)戰(zhàn)、民族、宗教、司法、公安等特殊題材的微短劇,按有關(guān)協(xié)審工作機(jī)制落實(shí)審核要求。微短劇的制作方、投流方、推廣平臺(tái)、播出平臺(tái)等均須對(duì)其制作或發(fā)布的宣傳推廣內(nèi)容審核把關(guān)。
2.落實(shí)“白名單”制度,規(guī)范傳播秩序。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)、小程序、投流方等播出或引流、推送的所有微短劇,均須持有《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》或完成相應(yīng)上線報(bào)備登記程序。節(jié)目上線前須在片頭按相應(yīng)格式要求標(biāo)注《網(wǎng)絡(luò)劇片發(fā)行許可證》號(hào)或節(jié)目登記備案號(hào)。“重點(diǎn)微短劇”須標(biāo)注節(jié)目唯一許可證號(hào),格式為:(總局或?qū)俚厥》莺?jiǎn)稱)網(wǎng)微劇審字(年份)第xxx號(hào)?!捌胀ㄎ⒍虅 表殬?biāo)注節(jié)目唯一登記備案號(hào),格式為:(總局或?qū)俚厥》莺?jiǎn)稱)網(wǎng)微劇備字(年份)第xxx號(hào)?!捌渌⒍虅 表氃诿黠@位置標(biāo)注節(jié)目備案號(hào),格式為:(播出平臺(tái)簡(jiǎn)稱)網(wǎng)微劇備字(年份)第xxx號(hào),播出平臺(tái)簡(jiǎn)稱應(yīng)符合用戶對(duì)平臺(tái)的認(rèn)知。對(duì)在多個(gè)平臺(tái)播出的“其他微短劇”,各平臺(tái)根據(jù)各自審核版本標(biāo)注相應(yīng)備案號(hào),不得使用其他平臺(tái)的備案號(hào)。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)不得上線傳播未標(biāo)注許可證或備案號(hào)的微短劇,也不得為其引流、推送。對(duì)本通知發(fā)布前未經(jīng)備案上線播出的微短劇,2024年5月31日前,各平臺(tái)要將節(jié)目名稱、單集時(shí)長(zhǎng)、集數(shù)、制作機(jī)構(gòu)、主創(chuàng)人員、500字以上的內(nèi)容概要、內(nèi)容審核意見、成本配置比例情況、平臺(tái)承諾書等信息,報(bào)屬地省級(jí)廣電主管部門備案。從2024年6月1日起,未經(jīng)審核且備案的微短劇不得上網(wǎng)傳播。
3.落實(shí)“總編輯內(nèi)容負(fù)責(zé)制”,確保播出安全。網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)須以總編輯內(nèi)容負(fù)責(zé)制為抓手,全面加強(qiáng)審核能力建設(shè)。應(yīng)設(shè)立總編輯崗位和總編輯辦公室,配備并不斷強(qiáng)化與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的審核把關(guān)人員隊(duì)伍,落實(shí)微短劇先審后播、審核會(huì)商、信息核查、播出計(jì)劃報(bào)備、播出調(diào)控管理以及請(qǐng)示報(bào)告等制度,確保導(dǎo)向正確、播出安全??偩庉嬋诉x報(bào)國家廣電總局登記備案。微短劇小程序機(jī)構(gòu)也須建立健全總編輯制度。個(gè)人制作并上傳的各類微短劇,由播出或?yàn)槠湟?、推送的網(wǎng)絡(luò)視聽平臺(tái)履行節(jié)目生產(chǎn)制作機(jī)構(gòu)的責(zé)任,按照有關(guān)規(guī)定落實(shí)節(jié)目報(bào)審工作。微短劇播出后,群眾舉報(bào)或管理部門發(fā)現(xiàn)節(jié)目?jī)?nèi)容不符合國家有關(guān)規(guī)定的,核實(shí)后要立即下線;對(duì)經(jīng)重新編輯解決問題后可以播出的,要由節(jié)目制作機(jī)構(gòu)重新編輯,經(jīng)審核通過并形成統(tǒng)一版本后,方可重新上線。對(duì)于重播節(jié)目,按照“誰重播,誰審核”的原則,根據(jù)有關(guān)規(guī)定和管理要求組織力量對(duì)內(nèi)容進(jìn)行重新審核。
對(duì)于違規(guī)播出或引流、推送不符合規(guī)定的微短劇而造成不良影響的平臺(tái)、小程序機(jī)構(gòu)、投流方等,管理部門視情依法采取發(fā)放整改通知書、約談、停播整改、建議調(diào)整總編輯、追究網(wǎng)站主要經(jīng)營者責(zé)任等處置措施。
四、工作要求
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各省級(jí)廣電主管部門要切實(shí)履行屬地管理責(zé)任,將抓好微短劇扶持引導(dǎo)和科學(xué)化管理作為重要工作任務(wù),提高服務(wù)意識(shí),落實(shí)管理要求,結(jié)合屬地行業(yè)發(fā)展和管理工作實(shí)際,明確重點(diǎn)任務(wù),配強(qiáng)工作力量,細(xì)化配套措施,穩(wěn)妥組織實(shí)施。
2.加強(qiáng)平臺(tái)監(jiān)管。督促微短劇播出或引流、推送的平臺(tái)落實(shí)微短劇審核制度建設(shè)、流程設(shè)計(jì)、人員配備、節(jié)目報(bào)備等方面的要求。加強(qiáng)對(duì)平臺(tái)的資質(zhì)管理,日常巡查、重點(diǎn)抽查,構(gòu)建評(píng)估體系,加強(qiáng)跟蹤評(píng)估,推動(dòng)平臺(tái)規(guī)范運(yùn)營,從制度上有效防范和化解推送算法過度商業(yè)化導(dǎo)致的內(nèi)容風(fēng)險(xiǎn),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)均衡發(fā)展。
3.加強(qiáng)違規(guī)查處。深入落實(shí)違規(guī)微短劇和違規(guī)微短劇小程序“黑名單”制度,切實(shí)加強(qiáng)全流程監(jiān)看監(jiān)管,對(duì)違規(guī)內(nèi)容堅(jiān)決清理下架,對(duì)違規(guī)經(jīng)營行為加大打擊力度,依法予以行政處罰,對(duì)違規(guī)主體嚴(yán)肅查處曝光,堅(jiān)決防止“劣幣驅(qū)逐良幣”的擠出效應(yīng),切實(shí)維護(hù)合法主體和作品的權(quán)益。
4.加強(qiáng)行業(yè)自律。指導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)視聽行業(yè)社會(huì)組織充分發(fā)揮橋梁紐帶作用,組織會(huì)員單位、從業(yè)主體等,研究制定微短劇內(nèi)容審核規(guī)范,加強(qiáng)審核人員培訓(xùn),拉齊行業(yè)內(nèi)容審核標(biāo)準(zhǔn),凝聚高質(zhì)量發(fā)展共識(shí)和力量,共同培育良好微短劇生態(tài)。
特此通知。
國家廣播電視總局辦公廳
2024年2月5日
- 責(zé)任編輯: 戴佳源 
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