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李晶:數(shù)據(jù)跨境與加工,怎樣吃到新的經(jīng)濟(jì)增量蛋糕?
導(dǎo)讀:今天,中國實(shí)體出口貿(mào)易到達(dá)天花板,全球金融、航運(yùn)等傳統(tǒng)領(lǐng)域服務(wù)貿(mào)易格局不易打破,數(shù)據(jù)跨境服務(wù),是一塊全新的經(jīng)濟(jì)增量蛋糕。
麥肯錫預(yù)測,數(shù)據(jù)流動量每增加10%,將帶動GDP增長0.2%。經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織(OECD)測算,數(shù)據(jù)流動對各行業(yè)利潤增長的平均促進(jìn)率在10%,在數(shù)字平臺、金融業(yè)等行業(yè)中可達(dá)到32%。
當(dāng)前,中國大約貢獻(xiàn)全球數(shù)據(jù)總量的10%左右,但中國企業(yè)在國際數(shù)據(jù)市場上的市場占有率只有不到2%。相較而言,美國目前的市占率在30%左右,歐盟在10%左右。
日前,跨境數(shù)科總經(jīng)理李晶向科工力量分享了他關(guān)于中國參與全球數(shù)據(jù)治理和產(chǎn)業(yè)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)制定的思考。
科工力量:為什么說跨境數(shù)據(jù)流動對很多企業(yè)來說是剛需?
李晶:全球邁入數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,現(xiàn)在數(shù)字化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的轉(zhuǎn)型程度高,轉(zhuǎn)型速度快。
今天,幾乎國內(nèi)外所有的跨國大型企業(yè)的業(yè)務(wù)管理流程,都使用數(shù)字化系統(tǒng),數(shù)據(jù)是數(shù)字化系統(tǒng)中的核心要素,尤其是最近幾年,隨著通信、算力、算法等技術(shù)突破,大數(shù)據(jù)、人工智能的產(chǎn)業(yè)應(yīng)用加速落地,很多企業(yè)已經(jīng)把數(shù)據(jù)資源看成生命線。
數(shù)據(jù)作為數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化的基礎(chǔ),已迅速融入生產(chǎn)、分配、流通、消費(fèi)以及社會服務(wù)管理等各個環(huán)節(jié),從而深刻改變了傳統(tǒng)的生產(chǎn)方式、生活方式和社會治理方式,成為新的生產(chǎn)要素。
現(xiàn)在有一句話叫“無數(shù)據(jù)不經(jīng)貿(mào)”,如果一個企業(yè)在國際市場上面沒有數(shù)據(jù)資源,很難開展任何類型的業(yè)務(wù),因?yàn)榭缇硵?shù)據(jù)沒法獲取、沒法流動的話,業(yè)務(wù)就走不出去。
外高橋保稅區(qū) 圖源:人民網(wǎng)
科工力量:數(shù)據(jù)那么重要,所以我們國家是否對其有比較嚴(yán)的管控?
李晶:數(shù)據(jù)與貨幣、土地等生產(chǎn)要素有本質(zhì)區(qū)別。數(shù)據(jù)要素具有特殊性,它本身是信息的載體,可以無限復(fù)制。信息在靜止?fàn)顟B(tài)下并無價值,只有在收集、處理、分析和應(yīng)用等流動過程中才能產(chǎn)生價值。
幾乎所有主要國家對數(shù)據(jù)都有兩種思維。一方面要保護(hù)數(shù)據(jù)主權(quán),確保數(shù)據(jù)所產(chǎn)生的利益歸政府所有;另一方面要促進(jìn)流動,讓數(shù)據(jù)在國與國之間、企業(yè)與企業(yè)之間、組織機(jī)構(gòu)之間流動起來以凸顯價值。
起初,我們國家意識到數(shù)據(jù)主權(quán)的重要性,主要是強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)保護(hù)方面。最近兩三年時間里,我們又進(jìn)一步體會到,在數(shù)據(jù)流動過程中需要有一套治理規(guī)則。流動產(chǎn)生的利益要?dú)w于中國的企業(yè),歸于中國的人民。
大致說來,目前數(shù)據(jù)跨境流動尚未形成既定的國際規(guī)則體系。美國由于掌握先發(fā)優(yōu)勢,主要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)流動的開放性;歐盟則是攻守兼?zhèn)?,既?qiáng)調(diào)保護(hù)又注重促進(jìn)流動;新加坡作為體量較小的國家,主要追求發(fā)展國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)的開放合作。
另一方面,關(guān)于跨境數(shù)據(jù)流動的一些理念、原則和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)也在這兩三年間迅速形成共識。例如,數(shù)據(jù)最小化原則、數(shù)據(jù)禁止二次使用原則、可信數(shù)據(jù)空間原則等。
此外,國際數(shù)據(jù)流通方面已經(jīng)出現(xiàn)一些聯(lián)盟化的趨勢。
面對這樣的現(xiàn)狀,中國要充分利用其在體量、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施等方面的優(yōu)勢。一方面,要積極加入DEPA、CPTPP等既有國際的數(shù)字經(jīng)貿(mào)規(guī)則的體系;另一方面也要在這些體系的運(yùn)作中體現(xiàn)出自己的數(shù)據(jù)治理理念。這樣才能保護(hù)好我們自己和我們的數(shù)據(jù)。
僅僅強(qiáng)調(diào)防守和安全是不夠的,完全放任自由流動也是不可取的。更不能閉門造車地制定自己的一套規(guī)則制度。因此,這是一項非常復(fù)雜的系統(tǒng)性工作。
科工力量:跨境數(shù)科本身在幫助上海建設(shè)國際數(shù)據(jù)港方面有哪些實(shí)踐?
李晶:2024年是臨港新片區(qū)設(shè)立四周年,上海出臺“29條”,其中提到,上海將支持新片區(qū)加快建設(shè)國際數(shù)據(jù)港?!渡虾J袛?shù)據(jù)條例》明確提出,在臨港新片區(qū)內(nèi)探索制定低風(fēng)險跨境流動數(shù)據(jù)目錄,促進(jìn)數(shù)據(jù)跨境安全、自由流動。
作為核心支撐企業(yè),跨境數(shù)科是在臨港新片區(qū)管委會的指導(dǎo)下,于2020年8月由聯(lián)和投資、上海信投和臨港科技城等上海市重要國企聯(lián)合組建的,成立的目的就是支持政府建設(shè)國際數(shù)據(jù)港。
大目標(biāo)拆成三個核心目標(biāo):支持建設(shè)國際數(shù)據(jù)港、促進(jìn)國際數(shù)據(jù)流通與合作、發(fā)展國際數(shù)據(jù)經(jīng)濟(jì)。
在創(chuàng)新研發(fā)方面,跨境數(shù)科是經(jīng)新片區(qū)管委會認(rèn)定的“數(shù)據(jù)流通臨港科技創(chuàng)新型平臺”,是市監(jiān)局認(rèn)定的“上海市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)新基地(跨境數(shù)據(jù)流通)”,還是市商委認(rèn)定“數(shù)字貿(mào)易國際樞紐港示范區(qū)”的主要建設(shè)單位之一。截止到目前,跨境數(shù)科已提報國家標(biāo)準(zhǔn)2項、上海市地方標(biāo)準(zhǔn)6項、應(yīng)用專利2項、著作權(quán)二十多項。
此前主體結(jié)構(gòu)完成封頂?shù)闹袊?lián)通上海臨港國際數(shù)據(jù)港數(shù)據(jù)機(jī)房 圖源:人民郵電報
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本文僅代表作者個人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 史岱君 
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