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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月12日，巴拉圭國會(huì)舉行聽證會(huì)，該國政府部長概述了一項(xiàng)擬議的“組裝產(chǎn)業(yè)法”，該法案將允許企業(yè)使用進(jìn)口零部件（其中許多來自中國大陸）在當(dāng)?shù)厣a(chǎn)電子和數(shù)碼產(chǎn)品。

香港《南華早報(bào)》報(bào)道指出，這項(xiàng)立法的出現(xiàn)，正值巴拉圭國內(nèi)出現(xiàn)越來越多的聲音，要求該國重新審視數(shù)十年與中國臺灣地區(qū)的所謂“外交關(guān)系”。當(dāng)前，巴拉圭政界正就與臺當(dāng)局“斷交”并與中華人民共和國建交展開激烈辯論。

報(bào)道稱，今年7月下旬，巴拉圭國會(huì)眾議院第一副議長，也是該國代理眾議長的烏戈·梅薩訪問中國大陸，他回國后呼吁就此問題展開全國性辯論。來自執(zhí)政黨紅黨（Colorado Party）的梅薩認(rèn)為，巴拉圭在臺灣問題上“浪費(fèi)時(shí)間”，并表示即使是中國大陸在拉丁美洲巨額投資中的一小部分，也能改變巴拉圭經(jīng)濟(jì)。

“我們是少數(shù)幾個(gè)不承認(rèn)中國（未與中國建交）的國家之一，與巴拉圭給予的相比，我們從臺灣地區(qū)得到的幫助微不足道。”他表示，其目的并非是想威脅或勒索，而是鼓勵(lì)就潛在的經(jīng)濟(jì)利益進(jìn)行公開討論。他還強(qiáng)調(diào)，臺灣只是中國的一個(gè)省，巴拉圭應(yīng)基于國家利益就發(fā)展對華關(guān)系展開認(rèn)真討論，不應(yīng)再做“乞丐國家”等待同臺當(dāng)局“合作”。

對于梅薩的相關(guān)言論，我外交部發(fā)言人郭嘉昆8月1日曾表示，中方注意到有關(guān)報(bào)道。我們已經(jīng)多次聽到類似的聲音，有關(guān)表態(tài)反映了巴拉圭多數(shù)民眾的強(qiáng)烈意愿。

近年來，越來越多的巴拉圭朋友認(rèn)識到，巴拉圭不能再繼續(xù)做國際社會(huì)的“異類”，“背對”中國。我們希望巴拉圭政府能夠認(rèn)真傾聽這些呼聲，作出真正符合巴拉圭和巴拉圭人民根本和長遠(yuǎn)利益的正確選擇。我們也歡迎更多巴拉圭朋友來中國參訪，親身體驗(yàn)中國發(fā)展，感受中華文明的開放包容，認(rèn)識真正的中國。

巴拉圭國會(huì)眾議院第一副議長烏戈·梅薩 資料圖

據(jù)報(bào)道，巴拉圭經(jīng)濟(jì)與財(cái)政部長卡洛斯·費(fèi)爾南德斯·巴爾多維諾斯（Carlos Fernández Valdovinos）和工業(yè)和貿(mào)易部長哈維爾·希門尼斯（Javier Giménez）在國會(huì)參議院聽證會(huì)上表示，這項(xiàng)措施將允許目前進(jìn)口整機(jī)組裝產(chǎn)品的企業(yè)轉(zhuǎn)向進(jìn)口零部件，并在巴拉圭組裝，將產(chǎn)品貼上“巴拉圭制造”的標(biāo)簽。

政府官員們表示，這項(xiàng)舉措可以在不限制現(xiàn)有進(jìn)口的情況下，降低成本、創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會(huì)，并實(shí)現(xiàn)該國生產(chǎn)基礎(chǔ)多元化。

據(jù)悉，該計(jì)劃將涵蓋從電視、冰箱到微波爐、空調(diào)等各種商品，并將借鑒巴拉圭的汽車政策，該政策已使90%在巴拉圭道路上行駛的摩托車實(shí)現(xiàn)本地化組裝。

希門尼斯表示，當(dāng)前的全球貿(mào)易緊張局勢為巴拉圭帶來了難得的機(jī)遇。他表示，美國近期對中國出口商品征收的關(guān)稅以及對巴西出口商品征收50%的關(guān)稅，可能使巴拉圭成為“一個(gè)有吸引力的組裝服務(wù)中心”。“如果我們把握這一優(yōu)勢，進(jìn)口商和企業(yè)家就可以開設(shè)工廠，進(jìn)口零部件并在這里組裝。”

報(bào)道稱，目前該法案仍在巴拉圭國會(huì)展開辯論，一些商業(yè)團(tuán)體支持該法案，但也希望加以修改。巴拉圭進(jìn)口商中心提議，將國內(nèi)增值稅要求從20%提高到40%，并分階段實(shí)施該法案，以便企業(yè)有時(shí)間適應(yīng)。

目前，臺當(dāng)局僅剩12個(gè)所謂的“邦交國”，分別為帕勞、圖瓦盧、馬紹爾群島、伯利茲、圣文森特和格林納丁斯、危地馬拉、海地、巴拉圭、圣盧西亞、圣基茨和尼維斯、斯威士蘭、梵蒂岡。

其中，巴拉圭是南美洲僅剩的一個(gè)仍與臺灣保持所謂“外交關(guān)系”的國家，也是這12個(gè)國家中國土面積最大、人口最多的。作為南美洲內(nèi)陸國家，巴拉圭與阿根廷、玻利維亞和巴西三國為鄰，國土面積40.68萬平方公里，人口約637萬，95％為印歐混血種人，其余為印第安人和白種人。

去年8月21日，路透社曾報(bào)道，巴拉圭總統(tǒng)圣地亞哥·培尼亞稱，盡管巴拉圭與臺當(dāng)局有“外交關(guān)系”，但他仍對通過南方共同市場（南共市）與中國大陸達(dá)成貿(mào)易協(xié)議持“完全開放”態(tài)度。

由阿根廷、巴西、巴拉圭、烏拉圭、玻利維亞等組成的南共市是一個(gè)關(guān)稅同盟組織，正與歐盟、中國大陸等就雙邊貿(mào)易協(xié)議展開討論。培尼亞當(dāng)時(shí)在巴拉圭首都亞松森接受路透社訪問，他談及巴拉圭在南共市內(nèi)部的立場時(shí)稱：“我們對中國大陸的立場是完全開放的?！?

按照培尼亞的說法，他竟聲稱巴拉圭方面“贊成推進(jìn)”與中國大陸市場的貿(mào)易協(xié)定，但“障礙”在于中國大陸并不接受其對臺當(dāng)局的“承認(rèn)”。

路透社則評論認(rèn)為，巴拉圭對臺當(dāng)局的“長期外交支持”已經(jīng)阻礙了當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)出口尋求更大市場。事實(shí)上，培尼亞此前也坦言，他面臨來自國內(nèi)農(nóng)業(yè)團(tuán)體等要求巴拉圭與臺當(dāng)局“斷交”的壓力。

此前，我外交部發(fā)言人曾指出，世界上只有一個(gè)中國，臺灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分，中華人民共和國政府是代表全中國的唯一合法政府。這已為聯(lián)合國大會(huì)2758號決議所確認(rèn)，是國際社會(huì)普遍共識。這是歷史和法理事實(shí)，也是公認(rèn)的國際關(guān)系準(zhǔn)則。

我外交部發(fā)言人林劍此前也在應(yīng)詢時(shí)表示，關(guān)于中國同巴拉圭關(guān)系的問題，中方近期已多次闡述立場。我想強(qiáng)調(diào)的是，堅(jiān)持一個(gè)中國原則是國際大義、人心所向、大勢所趨，我們希望有關(guān)國家領(lǐng)導(dǎo)人順應(yīng)歷史潮流和人民愿望，早日站到歷史正確一邊、站到國際社會(huì)絕大多數(shù)國家一邊，做出符合本國根本和長遠(yuǎn)利益的正確決斷。

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