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【文/觀察者網(wǎng) 王一】美國總統(tǒng)特朗普上周揚(yáng)言，若俄烏50天內(nèi)不達(dá)成協(xié)議，他將對(duì)繼續(xù)購買俄羅斯石油的國家征收100%的“二級(jí)關(guān)稅”。不過，國際分析人士普遍認(rèn)為，這一極端措施不僅難以奏效，還可能會(huì)導(dǎo)致全球能源市場劇烈波動(dòng)，反噬美國經(jīng)濟(jì)。

評(píng)論員雨果·迪克森（Hugo Dixon）7月21日在英國路透社刊文指出，特朗普此舉充滿隱患。中國是俄羅斯石油的主要買家之一，就算特朗普真的對(duì)俄油買家征收100%的關(guān)稅，不僅中國不會(huì)買賬，還會(huì)進(jìn)一步激化與世界第二大經(jīng)濟(jì)體的貿(mào)易戰(zhàn)，推高美國國內(nèi)的通脹。

俄羅斯、美國和沙特是全球三大石油生產(chǎn)國。根據(jù)國際能源署（IEA）的數(shù)據(jù)，俄羅斯今年6月每天出口720萬桶原油及成品油，當(dāng)月出口總價(jià)值達(dá)136億美元，折合年收入超過1600億美元。

迪克森認(rèn)為，特朗普提出“二級(jí)關(guān)稅”意在迫使印度、中國、土耳其等國停止購買俄羅斯石油，從而切斷俄羅斯的資金來源。

“全力以赴切斷俄羅斯所有石油出口有什么問題？”迪克森分析稱，這種一攬子“二級(jí)關(guān)稅”其實(shí)存在諸多弊端。

數(shù)據(jù)顯示，今年1月至5月，中國購買了近1/3的俄油，印度、土耳其分別約購買了1/4和1/10。迪克森指出，作為俄油的最大買家之一，中國不大可能因美國的關(guān)稅威脅而改變其策略。相反，若美國對(duì)中國商品征收100%關(guān)稅，極有可能引發(fā)新一輪貿(mào)易戰(zhàn)，進(jìn)一步推高美國國內(nèi)通脹，打擊消費(fèi)者信心。

中國、印度和土耳其是俄羅斯石油的主要買家。 路透社制圖

美國智庫史汀生中心中國項(xiàng)目主任孫韻7月17日對(duì)美國有線電視新聞網(wǎng)（CNN）表示，中國有與特朗普進(jìn)行易貨交易并減少進(jìn)口的空間，這不至于改變中國對(duì)俄羅斯的態(tài)度。她說：“我不認(rèn)為中國會(huì)在這一點(diǎn)上對(duì)俄羅斯施加壓力，至少不會(huì)因?yàn)槊绹膲毫Γǘ@樣做）。”

對(duì)于特朗普的“二級(jí)關(guān)稅”威脅，中國外交部發(fā)言人林劍7月15日也回應(yīng)稱，中方始終認(rèn)為對(duì)話談判是解決烏克蘭危機(jī)的唯一可行出路，關(guān)稅戰(zhàn)沒有贏家，脅迫施壓也解決不了問題。林劍說：“我們希望各方都能為推動(dòng)烏克蘭危機(jī)的政治解決，進(jìn)一步地營造氛圍、積累條件，多做有益于勸和促談的事情?！?

“理論上，特朗普可以免除中國的‘二級(jí)關(guān)稅’，只對(duì)其他國家征稅?！钡峡松Q，這將使印度和土耳其成為主要目標(biāo)，特朗普或許可以更輕松地對(duì)他們征稅，但如果對(duì)這些美國的所謂友好國家施壓，又放過中國，“那將是地緣政治的愚蠢行為”。

而且，CNN上周在報(bào)道中也指出，可能對(duì)于印度來說，他們也“認(rèn)為屈服于美國對(duì)俄油的壓力沒有任何價(jià)值”。印度智庫“全球貿(mào)易研究計(jì)劃”創(chuàng)始人阿賈伊·斯里瓦斯塔瓦（Ajay Srivastava）分析稱，這只是當(dāng)前和未來“不可預(yù)測的美國的要求”之一，應(yīng)該不會(huì)改變印度的戰(zhàn)略決策。

印度外交部的一名發(fā)言人表示，政府正密切關(guān)注該問題的發(fā)展，但稱確保能源需求是“壓倒一切的優(yōu)先事項(xiàng)”，并警告“不要在這個(gè)問題上采取任何雙重標(biāo)準(zhǔn)”。

金融市場也不相信特朗普會(huì)兌現(xiàn)他的關(guān)稅威脅。在他放話后，俄羅斯股市和盧布上漲，原油價(jià)格下跌。如果市場采信了特朗普的話，石油和天然氣價(jià)格應(yīng)該飆升而非下跌。

“這可能更是象征性的?！泵绹鴨讨纬谴髮W(xué)國際法教授格雷戈里·謝弗（Gregory Shaffer）評(píng)價(jià)道。

CNN援引分析人士的話稱，特朗普的“二級(jí)關(guān)稅”所涉及的交易量“巨大”，打出這張強(qiáng)牌或許能成功減少俄羅斯石油的供應(yīng)量，但與此同時(shí)，油價(jià)也會(huì)上漲很多。而對(duì)于這一后果，“特朗普可能還沒有準(zhǔn)備好承受”。

“我們都知道特朗普不喜歡高油價(jià)，這就是讓事情變得如此復(fù)雜的原因?！比疸y集團(tuán)大宗商品分析師喬瓦尼·斯陶諾沃（Giovanni Staunovo）表示，閑置產(chǎn)能有限，如果出現(xiàn)重大中斷，很難找到補(bǔ)償?shù)姆椒?，“這不符合低油價(jià)議程”。

美國智庫戰(zhàn)略與國際問題研究中心（CSIS）21日指出，俄羅斯目前每日出口約630萬桶原油和成品油，假設(shè)除了中國和土耳其外，俄羅斯的所有客戶都按照美國的要求停止采購，全球石油市場每天將失去約470萬桶的供應(yīng)量，這種規(guī)模的供應(yīng)缺口勢必引發(fā)油價(jià)飆升。

文章接著分析道，雖然今年的閑置產(chǎn)能較2022年春季有所提高，但國際原油價(jià)格仍可能重回每桶100美元，美國全國平均汽油價(jià)格可能重回每加侖（約等于3.79升）4美元的高位，如此情景對(duì)于任何美國總統(tǒng)而言都將是“政治災(zāi)難”。油價(jià)持續(xù)三位數(shù)飆升帶來的后果可能是滯漲，并對(duì)美國就業(yè)、商業(yè)表現(xiàn)和消費(fèi)者繁榮造成重大打擊。

而如果各國不配合美國停止購買俄羅斯石油，CSIS分析稱，這仍可能直接傷及美國利益。一旦啟動(dòng)“二級(jí)關(guān)稅”，美國可能被迫暫停與印度870億美元的年度貿(mào)易往來，這將對(duì)美國經(jīng)濟(jì)和地緣政治關(guān)系造成沉重打擊。

“認(rèn)識(shí)到雙輸?shù)那熬?，像印度這樣的買家可能會(huì)戳穿美國的虛張聲勢，”CSIS指出，“在這種情況下，特朗普的做法將適得其反，無法對(duì)俄施加實(shí)質(zhì)性壓力?！?

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