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【文/觀察者網(wǎng) 熊超然】據(jù)美國(guó)猶他州媒體《沙漠新聞》（Desert News）當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月15日?qǐng)?bào)道，猶他州州長(zhǎng)斯賓塞·考克斯（Spencer Cox）當(dāng)天重申了該州禁止向外國(guó)對(duì)手出售土地的禁令。

共和黨籍的考克斯當(dāng)天在一個(gè)小型家庭農(nóng)場(chǎng)舉行的新聞發(fā)布會(huì)上透露，猶他州在過(guò)去幾個(gè)月采取行動(dòng)，阻止了由中國(guó)航空工業(yè)集團(tuán)控股的西銳飛機(jī)公司（Cirrus Aircraft，為美國(guó)飛機(jī)制造商，后被收購(gòu)）在當(dāng)?shù)仄樟_沃機(jī)場(chǎng)附近購(gòu)買土地的嘗試。據(jù)報(bào)道，考克斯過(guò)去曾稱和中國(guó)打交道時(shí)“如坐針氈”，如今則稱“將不再接受任何類似的事情”。

考克斯表示，這項(xiàng)擬議的投資計(jì)劃將為猶他州帶來(lái)數(shù)百萬(wàn)美元的收入和數(shù)百個(gè)就業(yè)崗位，但他又話鋒一轉(zhuǎn)宣稱道，中國(guó)對(duì)美國(guó)國(guó)家安全構(gòu)成的威脅如此嚴(yán)重，以至于猶他州已經(jīng)劃清了界限。

7月15日，美國(guó)猶他州州長(zhǎng)斯賓塞·考克斯發(fā)表講話 《沙漠新聞》

《沙漠新聞》指出，猶他州是美國(guó)最早針對(duì)涉及中國(guó)的所謂“國(guó)家安全問(wèn)題”而制定法律的州之一。2021年，猶他州立法機(jī)構(gòu)通過(guò)了一項(xiàng)決議，鼓勵(lì)關(guān)閉該州大學(xué)中的孔子學(xué)院。

2023年，猶他州眾議員坎迪斯·皮耶魯奇（Candice Pierucci）提出一項(xiàng)立法，禁止外國(guó)軍事公司擁有該州土地。一年后，該州又進(jìn)一步全面禁止總部位于中國(guó)、伊朗、朝鮮或俄羅斯的企業(yè)購(gòu)買土地。

該法案后來(lái)于2024年獲得全票通過(guò)并由州長(zhǎng)簽署成法，要求這些所謂“受限制的外國(guó)實(shí)體”在一年內(nèi)出售其在該州的權(quán)益，否則其財(cái)產(chǎn)將被州政府沒收并出售，所得款項(xiàng)將被納入普通基金中。

如今，皮耶魯奇再度跳出來(lái)聲稱，該州即將召開的立法會(huì)議預(yù)計(jì)將推出立法，解決外國(guó)勢(shì)力對(duì)猶他州水利基礎(chǔ)設(shè)施的影響，以及牧場(chǎng)主向中國(guó)銷售產(chǎn)品時(shí)強(qiáng)制披露關(guān)鍵礦產(chǎn)信息的問(wèn)題。

“（中國(guó)）如此注重長(zhǎng)遠(yuǎn)利益。總而言之，這些法案遠(yuǎn)不止是政策層面的。它們宣告猶他州不會(huì)被恐嚇或滲透，并表明我們重視‘自由、透明和安全’，而非短期的經(jīng)濟(jì)利益?！彼暦Q道。

據(jù)報(bào)道，當(dāng)天出席這場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)的，除了考克斯和皮耶魯奇，還有四名猶他州州議員等人。這些與會(huì)者宣稱，鑒于猶他州密集分布著軍事基地、情報(bào)人員及具有國(guó)際背景的人士，遏制中國(guó)影響力的舉措至關(guān)重要。

“民眾必須充分認(rèn)識(shí)到這個(gè)問(wèn)題的重要性，”來(lái)自該州共和黨籍議員杰斐遜·伯頓（Jefferson Burton）向《沙漠新聞》稱，“我們只是在努力保障美國(guó)的安全，保障我們公民的安全。”

事實(shí)上，不止是在猶他州，近年來(lái)美國(guó)多州打著所謂“經(jīng)濟(jì)主權(quán)”的幌子，勁吹“限制華人置地”歪風(fēng)。

就在當(dāng)?shù)貢r(shí)間7月8日，特朗普政府又以“國(guó)家安全”和“糧食安全”為借口，計(jì)劃全面禁止中國(guó)及其他“外國(guó)對(duì)手”購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田，同時(shí)考慮收回中國(guó)相關(guān)投資者已持有的土地。此舉是美國(guó)農(nóng)業(yè)部啟動(dòng)的《全國(guó)農(nóng)業(yè)安全行動(dòng)計(jì)劃》核心內(nèi)容之一。

綜合《華盛頓郵報(bào)》等媒體報(bào)道，美國(guó)農(nóng)業(yè)部在一項(xiàng)包含七項(xiàng)內(nèi)容的國(guó)家安全計(jì)劃中稱，將加強(qiáng)外國(guó)持有農(nóng)田情況的公開披露，對(duì)虛假申報(bào)處以更嚴(yán)厲的處罰，并與國(guó)會(huì)和各州合作，禁止“外國(guó)對(duì)手”購(gòu)買美國(guó)農(nóng)田。

資料圖：美國(guó)農(nóng)田

報(bào)道稱，此舉凸顯了美國(guó)近年來(lái)對(duì)外國(guó)持有美國(guó)農(nóng)地問(wèn)題日益增長(zhǎng)的“擔(dān)憂”，雖然新計(jì)劃也適用于俄羅斯和伊朗等敵對(duì)國(guó)家，但主要針對(duì)中國(guó)。這一舉措為目前由中國(guó)關(guān)聯(lián)投資者持有的財(cái)產(chǎn)帶來(lái)了不確定性。

根據(jù)最近的數(shù)據(jù)，2023年外國(guó)人共持有近4500萬(wàn)英畝（1平方千米約為247英畝）的農(nóng)地和森林地。這相當(dāng)于美國(guó)全部農(nóng)業(yè)用地的約3.5%，但比十年前增長(zhǎng)了70%以上。其中，加拿大人擁有最多的1530萬(wàn)英畝，占總數(shù)三分之一左右；而中國(guó)則持有超過(guò)27萬(wàn)英畝。

不過(guò)根據(jù)美農(nóng)業(yè)部數(shù)據(jù)，中國(guó)投資者擁有的美國(guó)農(nóng)田總量的百分比僅為0.0003%，近年來(lái)大幅下降，自2021年以來(lái)下降了約31%。

2023年，美國(guó)參議院以91票對(duì)7票通過(guò)法案，禁止中國(guó)企業(yè)購(gòu)買美國(guó)農(nóng)地，此前一家中國(guó)公司曾試圖在靠近北達(dá)科他州某軍事基地的土地上建玉米加工廠。2024年，拜登政府也提出一項(xiàng)規(guī)定，顯著提高外國(guó)企業(yè)在國(guó)家安全敏感區(qū)域附近購(gòu)地的難度。

上個(gè)月，眾議院通過(guò)了由俄克拉荷馬州共和黨眾議員弗蘭克·盧卡斯發(fā)起的《農(nóng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)審查法》，該法案要求農(nóng)業(yè)部報(bào)告與“外國(guó)對(duì)手”有關(guān)的外國(guó)農(nóng)田收購(gòu)情況。

目前，美國(guó)已有26個(gè)州禁止或限制外國(guó)人在本州購(gòu)買或投資農(nóng)業(yè)用地。雖然聯(lián)邦層面尚無(wú)全面禁止外國(guó)購(gòu)地的法律，但1978年的一項(xiàng)法律要求外國(guó)持有者申報(bào)其土地所有權(quán)，但這一申報(bào)機(jī)制因要求寬松、政府?dāng)?shù)據(jù)收集遲緩且易出錯(cuò)而飽受批評(píng)。

對(duì)于美國(guó)多州考慮禁止中國(guó)人買房置地一事，中國(guó)外交部發(fā)言人曾強(qiáng)調(diào)，泛化國(guó)家安全概念，將經(jīng)貿(mào)投資問(wèn)題政治化的言行違背市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)原則和國(guó)際貿(mào)易規(guī)則，有損外界對(duì)美國(guó)市場(chǎng)環(huán)境的信心。

發(fā)言人還表示，中美經(jīng)貿(mào)合作的本質(zhì)是互利共贏的。多年來(lái)，中國(guó)企業(yè)對(duì)于美國(guó)的投資，為促進(jìn)美國(guó)的國(guó)內(nèi)就業(yè)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了重要貢獻(xiàn)。

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