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行業(yè)專家紛紛質(zhì)疑美烏礦產(chǎn)協(xié)議，強(qiáng)調(diào)中國(guó)在稀土冶煉領(lǐng)域的主導(dǎo)力
當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，烏克蘭總理什梅加爾通過(guò)電視節(jié)目透露，烏克蘭與美國(guó)已基本敲定關(guān)于稀土礦物的最終協(xié)議。目前，該協(xié)議將被稱為《關(guān)于設(shè)立烏克蘭重建投資基金的規(guī)則和條件的協(xié)議》。據(jù)烏克蘭媒體報(bào)道，協(xié)議將由烏副總理兼經(jīng)濟(jì)部長(zhǎng)斯維里登科和美財(cái)長(zhǎng)貝森特在兩國(guó)元首見(jiàn)證下簽署。
根據(jù)烏媒公布的文本，該協(xié)議共11點(diǎn)內(nèi)容。稀土礦物協(xié)議主要內(nèi)容包括如下事項(xiàng)。設(shè)立投資基金，烏克蘭與美國(guó)“平等”管理烏克蘭重建基金。綁定安全保障，協(xié)議納入安全架構(gòu)，包括“支持烏克蘭加入北約”或替代性保障。基金資金來(lái)源，烏克蘭從礦產(chǎn)租金、許可及基礎(chǔ)設(shè)施股息中獲得的50%收入將注入基金。美烏共同注資，資金將投入烏克蘭重建、經(jīng)濟(jì)和安全領(lǐng)域。承認(rèn)烏克蘭對(duì)國(guó)際安全的貢獻(xiàn)，提及放棄核武（呼應(yīng)《布達(dá)佩斯備忘錄》）。基金管理將由烏克蘭和美國(guó)政府共同實(shí)施。
本月早些時(shí)候，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基與美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)貝森特在烏克蘭基輔會(huì)談。 美媒
不過(guò)，CNN則質(zhì)疑稱，與烏克蘭稀土儲(chǔ)量存疑一樣，這份協(xié)議文本的性質(zhì)也同樣模糊不清。協(xié)議中提及，烏克蘭將把其自然資源資產(chǎn)未來(lái)收入的50%投入基金，但又表示具體細(xì)節(jié)“將由雙方參與者商定，并可能在基金協(xié)議中進(jìn)一步說(shuō)明”。協(xié)議還指出，此類未來(lái)收入來(lái)源不包括烏克蘭現(xiàn)有已納入烏國(guó)家預(yù)算的財(cái)政收入。
而這模糊的一切根源，仍舊是——烏克蘭礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量有多大，目前尚不清楚。
澳大利亞地質(zhì)學(xué)家協(xié)會(huì)成員、地質(zhì)學(xué)博士娜塔莉亞·巴里亞茨卡（Natalia Bariatska）指出：“很難談?wù)撨@些礦藏的實(shí)際價(jià)值。我們可以談?wù)摰叵略氐膬r(jià)值，但必須明白，開(kāi)采、加工和銷售這些元素需要大量的投資。”
雖然這份框架協(xié)議沒(méi)有明確說(shuō)明未來(lái)設(shè)立的基金將影響哪些資產(chǎn)，但美國(guó)總統(tǒng)國(guó)家安全事務(wù)助理華爾茲在當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月20日的白宮吹風(fēng)會(huì)上，明確提到了烏克蘭的一家“鋁鑄造廠”?！霸撹T造廠已受損，目前產(chǎn)能不足，如果恢復(fù)，其產(chǎn)量將滿足美國(guó)一整年的鋁進(jìn)口需求?！?
CNN稱，華爾茲和白宮方面都未提及該工廠的具體名稱，但他所指的，很可能是扎波羅熱鋁業(yè)聯(lián)合工廠。烏克蘭調(diào)查人員2015年發(fā)布的一段視頻顯示，這座工廠在10年前已停產(chǎn)，年久失修。自那以來(lái)，該公司的員工數(shù)量大幅減少，并遭到過(guò)導(dǎo)彈的襲擊。
本文系觀察者網(wǎng)獨(dú)家稿件，未經(jīng)授權(quán)，不得轉(zhuǎn)載。
- 責(zé)任編輯: 熊超然
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