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賀海波:事多錢少壓力大,鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部留不住,怎么辦?
“平衡”
結合現(xiàn)實來看,這些失衡有些是外部客觀環(huán)境造成的,有些是年輕干部內(nèi)在世界造成的,因此有必要從兩個方面來探索一些平衡策略。
從外部客觀環(huán)境來講,基層應主動關愛年輕干部,釋放外部失衡的壓力。
在工作時間方面,在長時段的節(jié)假日值班安排上,可以考慮安排年輕干部集中在一個長假里值班,至少給他們制造一個可以選擇外出旅行的機會;在平時晚班方面,不要硬性要求全員全天到崗,可以更精細化一點,讓有事的年輕干部到崗,沒有什么事情的年輕干部輪流休息。
在工作過程方面,要設“傳幫帶”機制,給年輕干部一個緩沖期,指定有責任心、工作能力強的老同志引導年輕干部,傳授他們工作技能,幫助他們適應工作環(huán)境,帶動他們積極完成工作任務。
在精神激勵方面,要增強關愛,特別是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記鎮(zhèn)長要固定時間與年輕干部進行互動。比如可以每月舉辦一次午餐會,主動對年輕干部噓寒問暖,發(fā)現(xiàn)他們工作中的困難,并及時化解;對作出了突出貢獻的年輕干部進行大力宣揚,不僅要在系統(tǒng)內(nèi)部表揚樹典型,還可以給年輕干部的父母送一封感謝信等。
總體上,基層要為年輕干部創(chuàng)造良好的外部工作環(huán)境,激發(fā)他們對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的價值感,積累做好鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的精神力量。
從內(nèi)在世界而言,年輕干部需要采取一些策略主動釋放內(nèi)部失衡的壓力。
首先,年輕干部要建構職業(yè)規(guī)劃。年輕干部要認真思考怎樣度過一生、鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷與人生的正向關聯(lián)等主題,確立人生的主線條與鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作的方向感。只有如此,才能夠明白當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作在自己人生中的重要功能,才可以找到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作對于人生的價值與意義。
其次,年輕干部要不斷提高業(yè)務素養(yǎng)。包括提升與鄉(xiāng)村干部打交道、與同事相處的社交能力,以及做好本職工作的責任意識。
最后,年輕干部要不斷提升思想修養(yǎng)。在我國歷史上,讀書人都很重視修身,將修身視為“齊家治國平天下”的基礎。當前鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部絕大多數(shù)是大學畢業(yè),屬于知識分子人才序列,并且已經(jīng)在從事治國的具體事務,所以有必要不斷修身,以相對較高的人格和品格力量面對鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作。
此外,收入與欲望之間的平衡,既與外在環(huán)境有關,又與內(nèi)在世界相關。年輕干部到底拿什么樣的工資,是由縣級財政決定的;縣級財政又是根據(jù)財政收入水平、當?shù)啬贻p干部在所有勞動者中勞動相對價值以及全國和當?shù)胤峙湔叩纫蛩鼐C合決定的。
就全國而言,近些年來鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部都會拿到鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼,在偏遠山區(qū),還有邊遠地區(qū)工作津貼等;就地區(qū)差距而言,中西部地區(qū)確實比東部沿海地區(qū)要少很多,但是當?shù)刎斦杖胗邢?,再怎么努力也達不到發(fā)達地區(qū)的工資水平;就收入序列而言,剛從事工作的年輕人處于最低一級,也是社會激勵的普遍做法,除了上面提到?jīng)]有編制的年輕干部收入偏低以外,一位中部地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部介紹,剛入職的公務員應發(fā)工資已接近7000元,與年青的副科、正科之間的差距并不是太大。
因此,年輕干部要平衡收入與欲望的關系,正常的預期是隨著年齡增長,需要花錢的地方也不斷增多,工資也會有相應的不斷增長。并且鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部在當?shù)赝g人中工資收入水平也至少居于中上游,可以過上物資相對富足的生活,何況從長線來看,還有相較而言更為穩(wěn)定而美好的前途呢?
“融合”
職業(yè)與生活從來就是聯(lián)系在一起的,無法割裂開來。選擇什么樣的工作就會過上相應的生活。鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部感知到生活與工作的失衡,可以選擇逃離、躺平等消極方式應付,但是也可以選擇不斷提高思想修養(yǎng)和工作技能,將鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作經(jīng)歷與人生長線發(fā)展對接起來,主動積極地適應鄉(xiāng)鎮(zhèn)運作的宏觀和微觀結構,為人生奠定堅實的基礎,也為國家的農(nóng)村基層治理增加新的體制資源。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)年輕干部的成長與培養(yǎng)非常重要,關系到是否能夠順利儲備與培養(yǎng)基層治理的后續(xù)人才,關系到是否能夠長期夯實與穩(wěn)定國家治理的基礎。所以不僅需要年輕干部主動尋求生活與工作的平衡策略,還需要國家從頂層設計角度提供宏觀的指導方案,需要縣鄉(xiāng)基層從微觀機制角度提供具體的激勵措施。
【本文為湖北省高等學校哲學社會科學研究重大項目“農(nóng)村基層干部擔當作為的數(shù)字治理與激勵機制研究”(23ZD146)、國家社科基金后期資助項目“農(nóng)村基層黨組織建設與鄉(xiāng)村治理研究”(23FDJB006)的階段性研究成果?!?
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