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但對(duì)于中國(guó)出口美國(guó)的商品，我認(rèn)為有必要重新梳理和明確統(tǒng)計(jì)口徑。具體來(lái)說(shuō)，我建議將中國(guó)出口美國(guó)的產(chǎn)品按生產(chǎn)商來(lái)源分為三類：

第一類是中國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)并出口到美國(guó)的產(chǎn)品；

第二類是美國(guó)在中國(guó)設(shè)立的企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)后返銷美國(guó)的產(chǎn)品；

第三類則是其他國(guó)家和地區(qū)的企業(yè)（如歐盟、日本、東盟、中國(guó)臺(tái)灣等）在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)并出口到美國(guó)的產(chǎn)品。

也就是說(shuō)，中國(guó)對(duì)美出口應(yīng)按照生產(chǎn)商屬性，分為中國(guó)企業(yè)、美國(guó)在華企業(yè)和其他外資企業(yè)三大類。

如果雙方都接受這種安排，那么在這種安排下，我們可以把這些免稅的配額優(yōu)先分配給中國(guó)本土企業(yè)生產(chǎn)并出口美國(guó)的產(chǎn)品，我們的企業(yè)大概率會(huì)很快用完這些配額。至于美國(guó)在華企業(yè)、歐洲及其他外資企業(yè)、臺(tái)資企業(yè)等在我們這里生產(chǎn)并出口美國(guó)的產(chǎn)品但沒(méi)有進(jìn)入這1700億美元的配額范圍的企業(yè)，其所生產(chǎn)的產(chǎn)品就無(wú)法再享受零關(guān)稅待遇，需要根據(jù)美國(guó)政府的相關(guān)政策繳納相應(yīng)關(guān)稅。

那么美國(guó)會(huì)怎么征收關(guān)稅呢？首先，美國(guó)在華企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)并出口美國(guó)的產(chǎn)品數(shù)量也很大。每年的比例、數(shù)量等等都不一樣。但過(guò)去我們有一個(gè)大概的說(shuō)法，就是中國(guó)向美國(guó)出口的貨物商品按照金額大致可以分成三個(gè)“三分之一”：第一個(gè)三分之一是中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國(guó)，第二個(gè)三分之一是美國(guó)在華企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國(guó)，第三個(gè)三分之一是除了美國(guó)以外的其他國(guó)家和地區(qū)，包括中國(guó)臺(tái)灣省的企業(yè)，在中國(guó)生產(chǎn)的商品賣到美國(guó)。當(dāng)然，這個(gè)比例每天、每年都在變化，我們要以最新的分析結(jié)果為準(zhǔn)。

由于中國(guó)向美國(guó)出口的1700億美元為零關(guān)稅，因此這一配額主要涵蓋第一類商品，即中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)并出口美國(guó)的產(chǎn)品，可享受零關(guān)稅待遇。那么第二類和第三類這些企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國(guó)時(shí)，則由美國(guó)政府來(lái)加征關(guān)稅。

如果美國(guó)政府打算對(duì)美國(guó)在華企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣回美國(guó)加征高額關(guān)稅的話，那么影響將會(huì)非常大。我接觸過(guò)的美國(guó)在華企業(yè)，每一個(gè)都不是等閑之輩，他們?cè)诿绹?guó)有很多關(guān)系，雇用了很多院外游說(shuō)集團(tuán)。對(duì)他們加征高額關(guān)稅，他們肯定會(huì)到華盛頓去鬧，會(huì)整天給特朗普總統(tǒng)打電話，說(shuō)“你這樣對(duì)我們不公平。你給中國(guó)政府、中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國(guó)去是零關(guān)稅，我們是美國(guó)公司，我們賣回美國(guó)去卻要被加征高額關(guān)稅，這就不合理”，等等。

在今年4月2日以后，美國(guó)把中國(guó)產(chǎn)品賣到美國(guó)的關(guān)稅定到145%的時(shí)候，很多在中國(guó)的美國(guó)企業(yè)也不干了，他們就到華盛頓去做特朗普的工作，比如電子等其他產(chǎn)品，主要由美國(guó)企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)并出口美國(guó)，這類產(chǎn)品的關(guān)稅后來(lái)就被大幅下調(diào)。

華盛頓著名的游說(shuō)公司之街——K街

我對(duì)在華美國(guó)企業(yè)的影響力充滿信心，他們肯定會(huì)積極游說(shuō)特朗普總統(tǒng)和美國(guó)政府，要求減免即將征收的關(guān)稅。所以他們最終稅率如何、怎么征收，最終會(huì)由美國(guó)政府和這些在華美國(guó)企業(yè)博弈后得出。

再有一類就是美國(guó)以外其他國(guó)家和地區(qū)，比如歐盟、東南亞、日本、韓國(guó)、澳大利亞、新西蘭等，還有中國(guó)臺(tái)灣省在大陸生產(chǎn)的產(chǎn)品賣到美國(guó)，這一批原則上美國(guó)政府自己決定怎么收，收多少、比例怎么定等等。如果特朗普總統(tǒng)和美國(guó)政府要征收高關(guān)稅，這些國(guó)家和地區(qū)也不會(huì)坐視不管，也會(huì)去找美國(guó)政府去做工作、去博弈，所以美國(guó)政府在最終確定施加什么關(guān)稅之前，也和他們博弈一番。

但總的來(lái)說(shuō)，這種安排的好處在于，首先確保了美國(guó)對(duì)華出口產(chǎn)品，比如大約1700億美元來(lái)說(shuō)，是零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)。同時(shí)中國(guó)向美國(guó)出口產(chǎn)品，第一類比如中國(guó)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，也能享受1700億美元配額零關(guān)稅進(jìn)入美國(guó)。至于第二類和第三類企業(yè)在中國(guó)生產(chǎn)的產(chǎn)品進(jìn)入美國(guó)時(shí)，美國(guó)政府如何征稅、稅率多少等等，是將會(huì)有更多人和中國(guó)一起與美國(guó)方面進(jìn)行博弈。

而且這樣我們都可以吹捧特朗普總統(tǒng)很了不起，滿足他的虛榮心、滿足他想做大事的想法。甚至可以讓人說(shuō)特朗普總統(tǒng)是美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)——畢竟當(dāng)年尼克松只是打開(kāi)了中國(guó)和美國(guó)的大門，而特朗普總統(tǒng)則打開(kāi)了美國(guó)產(chǎn)品進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)零關(guān)稅的大門。這一點(diǎn)對(duì)于美國(guó)企業(yè)來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)天大的好事，是幾十年來(lái)都沒(méi)想到的巨大利好。

同時(shí)中國(guó)也沒(méi)有吃虧，因?yàn)槲覀兒兔绹?guó)是對(duì)等的，1700億美元對(duì)1700億美元，如果明年漲到2000億美元，那就是2000億對(duì)2000億，如果美國(guó)對(duì)華出口漲到3000億美元，那就是3000億對(duì)3000億，每年都要重新核定。這樣可以用動(dòng)態(tài)的方式避免采用靜態(tài)的解決方案。

我認(rèn)為，如果中美雙方無(wú)法提出一個(gè)切實(shí)可行、既能打動(dòng)特朗普和美國(guó)政府，又能讓中美兩國(guó)都實(shí)現(xiàn)共贏的解決方案，那么就很難為中美未來(lái)的貿(mào)易合作奠定基礎(chǔ)。這條道路不僅僅適用于今年，更應(yīng)為未來(lái)中美貿(mào)易持續(xù)走向平衡指明方向。只要樹(shù)立這樣一個(gè)長(zhǎng)期目標(biāo)，無(wú)論是中國(guó)企業(yè)還是美國(guó)企業(yè)，都會(huì)因此更加安心和有信心。而且，如果中國(guó)和美國(guó)能夠達(dá)成一個(gè)雙方都能夠接受、妥善解決關(guān)稅和貿(mào)易問(wèn)題的方案，全世界都能從中美達(dá)成的“對(duì)等零關(guān)稅”協(xié)議中獲利。

有些人說(shuō)“高博士你這個(gè)想法有些異想天開(kāi)”，但是現(xiàn)在還有不到90天時(shí)間，我們可以試試有沒(méi)有可能在談判中把它變成書(shū)面的東西，跟他掰扯清楚為美國(guó)產(chǎn)品打開(kāi)進(jìn)入中國(guó)零關(guān)稅的大門對(duì)美國(guó)經(jīng)濟(jì)有多大的好處，可以讓他成為美國(guó)歷史上最偉大的總統(tǒng)之一。

特朗普希望自己的頭像出現(xiàn)在總統(tǒng)山上

當(dāng)然了，我們?cè)谡勁兄行枰獔?jiān)守“對(duì)等零關(guān)稅”這個(gè)要求，美國(guó)價(jià)值1700億美元的商品零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)，中國(guó)產(chǎn)品也有相同額度進(jìn)入美國(guó)，這就是對(duì)等的。如果是對(duì)等零關(guān)稅，這對(duì)美國(guó)有利，對(duì)中國(guó)同樣有利。如果不對(duì)等、不公平，我們堅(jiān)決不答應(yīng)，堅(jiān)決不能接受。

在宣傳中，我們甚至可以配合特朗普，多說(shuō)說(shuō)他做出的重大貢獻(xiàn)，多說(shuō)說(shuō)零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)對(duì)美國(guó)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的好處。我們沒(méi)有必要大肆宣傳自己同等價(jià)值的商品進(jìn)入美國(guó)同樣也是零關(guān)稅。

回顧過(guò)去，我覺(jué)得從2017年底2018年開(kāi)始，美國(guó)發(fā)動(dòng)的反華關(guān)稅戰(zhàn)，到特朗普第一個(gè)任期結(jié)束，到拜登四年，到特朗普第二個(gè)任期開(kāi)始，尤其是2025年4月2日以后再次發(fā)動(dòng)反華關(guān)稅戰(zhàn)、反世界關(guān)稅戰(zhàn)以后，談來(lái)談去越談越累。為什么累？我們是真心實(shí)意要和他談關(guān)稅，他老在變卦、夾帶私貨、挪球門，把我們的一片好心都糟蹋了。所以我覺(jué)得是時(shí)候了，也許我們真的應(yīng)該考慮由我們來(lái)出一個(gè)題，讓他來(lái)解答。

我們要給他描繪出一個(gè)巨大的、可以展望未來(lái)的前景。讓特朗普覺(jué)得真好，這個(gè)前景怎么如此之閃耀，他身邊的人怎么都沒(méi)想到？我個(gè)人覺(jué)得，只要我們真正吃透特朗普這個(gè)人，深入了解特朗普的性格和心理，了解到他好大喜功、做大事的傾向，同時(shí)也吃透美國(guó)企業(yè)界真正希望零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)的心理，這個(gè)協(xié)議有可能成功。

只有不到90天時(shí)間了，我希望有機(jī)會(huì)跟大家講講這個(gè)中美“對(duì)等零關(guān)稅”的概念，也不斷地向有關(guān)部門匯報(bào)、建言獻(xiàn)策，爭(zhēng)取在有限時(shí)間內(nèi)，把中美現(xiàn)在做減法的方向掉轉(zhuǎn)頭來(lái)做加法。而且1700億美元對(duì)1700億美元的商品都零關(guān)稅進(jìn)入中國(guó)和美國(guó)市場(chǎng)的誘惑，是中美之間做加法的一個(gè)巨大賦能器，我對(duì)此有充分信心。

當(dāng)然，要達(dá)成這個(gè)協(xié)議肯定有很多技術(shù)性的問(wèn)題要解決、妥善處理。我一直相信，只要方向正確，道路就能夠走出來(lái)，沒(méi)有路也能踩出一條路來(lái)。

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