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【文／觀察者網(wǎng) 張珩】特朗普要上臺(tái)了，華爾街的監(jiān)管者們開(kāi)始離去了，從著名的（Mary Jo White）瑪麗·喬·懷特開(kāi)始，據(jù)紐約時(shí)報(bào)14日消息，這位美國(guó)證監(jiān)會(huì)（U.S. Securities and Exchange Commission：SEC）的主席將在明年特朗普上臺(tái)時(shí)提前離職。

資料圖：瑪麗·喬·懷特

懷特的離職并不是一個(gè)特別驚人的消息，早在去年美國(guó)總統(tǒng)選舉開(kāi)始前，身心俱疲的她就已經(jīng)打算離開(kāi)服務(wù)了20年的政府部門(mén)了，無(wú)論是誰(shuí)獲勝，懷特都打算辭職。民主黨原本希望希拉里的當(dāng)選能讓她收回辭呈，但隨著希拉里的慘敗，懷特的離去已經(jīng)是板上釘釘。

隨著懷特的離去，SEC即將被共和黨全面把持，所有人都預(yù)計(jì)原本中立的SEC將會(huì)變成華爾街“好朋友”。特朗普在選舉時(shí)發(fā)誓要摧毀SEC最重要的多德弗蘭克法案（Dodd-Frank），這是奧巴馬政府在2008年危機(jī)后所留下最大的金融遺產(chǎn)，號(hào)稱“史上最嚴(yán)監(jiān)管法案”，法案的目標(biāo)是保護(hù)金融行業(yè)消費(fèi)者的合法權(quán)益，監(jiān)管大公司的金融衍生產(chǎn)品，擴(kuò)大和確保新的金融監(jiān)管機(jī)構(gòu)（SEC）的權(quán)利。雖然特朗普徹底終止多德弗蘭克法案不現(xiàn)實(shí)，但是可以確定的是，該法案將在特朗普政府期間被嚴(yán)重削弱。

面對(duì)主席的空缺，特朗普對(duì)于繼承人的選擇將變得極為重要。保羅·阿特金斯（Paul Atkins），現(xiàn)任SEC委員，同時(shí)也是共和黨人的意見(jiàn)將成為特朗普主要的參考。另一位重要的顧問(wèn)是安東尼?斯卡拉穆奇（Anthony Scaramucci），前對(duì)沖基金經(jīng)理，也是特朗普的資金管理人之一。斯卡拉穆奇毫無(wú)疑問(wèn)是華爾街的“一份子”，在上周作為特朗普的顧問(wèn)接受采訪時(shí)，他說(shuō)：“如果要成為SEC的主席，必須把一切拉回正規(guī)，結(jié)束對(duì)華爾街的妖魔化?！?

目前最有可能成為新任主席的是邁克爾?皮沃瓦（Michael Piwowar），現(xiàn)任的SEC委員之一，在2008年以來(lái)對(duì)華爾街一片的指責(zé)聲中，這位共和黨員是少有的為華爾街辯護(hù)得人。據(jù)華爾街日?qǐng)?bào)的文章，作為SEC的委員之一，皮沃瓦卻要求減少SEC對(duì)銀行業(yè)的監(jiān)管條款。如果皮沃瓦當(dāng)選，SEC和多德弗蘭克法案的命運(yùn)就可想而知了。

這已經(jīng)不是特朗普第一次把重要位置送給華爾街了，目前，美國(guó)財(cái)長(zhǎng)的最熱門(mén)人選是史蒂芬?姆欽（Steven Mnuchin），前高盛董事，也是特朗普競(jìng)選時(shí)的資金經(jīng)理。

除了奧巴馬政府留下的遺產(chǎn)，懷特本人自2013年上臺(tái)后所定下的法律現(xiàn)在也處于危機(jī)之中。她不僅僅只是一個(gè)多德弗蘭克法案的執(zhí)行者，同時(shí)，她也是一個(gè)立法者。在擔(dān)任SEC主席的三年中，懷特在多德弗蘭克法案的基礎(chǔ)上頒布了大量的增加條款，迫使企業(yè)公開(kāi)自己經(jīng)營(yíng)中的不正當(dāng)行為，并且對(duì)對(duì)沖基金和資產(chǎn)經(jīng)理加強(qiáng)監(jiān)管，約束資產(chǎn)管理人，降低系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)。最出名的新聞是強(qiáng)制要求CEO們公開(kāi)自己的薪水和員工平均薪水的差值。并且她也是第一個(gè)要求如標(biāo)準(zhǔn)普爾（Standard & Poor’s）這樣的大公司，在給其他公司評(píng)級(jí)時(shí)公開(kāi)評(píng)級(jí)費(fèi)用和可能的利益沖突的細(xì)節(jié)。

懷特如此優(yōu)秀的原因可能是因?yàn)樗皺z察官身份，在成為SEC主席之前，她是紐約市最高檢察官，有一種不達(dá)目地誓不罷休的氣概。在長(zhǎng)達(dá)十多年的檢查官生涯中，懷特追捕過(guò)大量恐怖分子，包括本拉登

據(jù)她的前任下屬普利特?巴拉拉（Preet Bharara）說(shuō)，懷特從來(lái)不會(huì)被私利所驅(qū)動(dòng)，在任何狀況下，她都不會(huì)被政治和批評(píng)所左右，一直都保持一種不偏不倚的態(tài)度。（觀察者網(wǎng)注：普利特?巴拉拉，希拉里“郵件門(mén)”事件檢察官）。

但是在任職SEC期間，懷特也受到了大量的批評(píng)，共和黨認(rèn)為她監(jiān)管過(guò)于嚴(yán)厲，而民主黨卻認(rèn)為她過(guò)于軟弱。民主黨員伊麗莎白?沃倫（Elizabeth Warren）在2015年寫(xiě)了一封長(zhǎng)達(dá)13頁(yè)的信件指責(zé)懷特在擔(dān)任SEC的主席期間失職。沃倫認(rèn)為懷特的領(lǐng)導(dǎo)是“極度讓人失望的”，比如，沒(méi)有在2015年內(nèi)完成CEO的薪水公開(kāi)計(jì)劃，在大公司高官違反證券法的時(shí)候沒(méi)有進(jìn)行徹底的調(diào)查。并且在擔(dān)任SEC主席之前，懷特曾經(jīng)作為一名律師，為華爾街辯護(hù)，這有可能造成私下的利益沖突。最后，懷特還有一個(gè)開(kāi)設(shè)律師事務(wù)所的丈夫，而她的丈夫的主要客戶是華爾街的大公司，尤其是處于SEC監(jiān)管下的公司。

在民主和共和兩黨的夾擊之下，身心俱疲的懷特終于選擇了辭職。而懷特走后，SEC的委員會(huì)將變得分崩離析。理論上SEC應(yīng)該由一個(gè)5人委員會(huì)來(lái)決定重要事務(wù)，但自2015年開(kāi)始，SEC的管理層就一直只有3個(gè)人，除了懷特以外，另外兩位分別是卡拉·斯坦（Kara Stein）和上文提到過(guò)的邁克爾·皮沃瓦，斯坦作為民主黨的成員，主張嚴(yán)厲監(jiān)管，往往和皮沃瓦的意見(jiàn)南轅北轍，此時(shí)，一直保持中立態(tài)度的懷特就成為舉足輕重的力量。而如今，隨著懷特的離去，新的SEC可能成為共和黨的“一言堂”。

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