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【采訪(fǎng)/觀(guān)察者網(wǎng) 李泠】

·中國(guó)-尼加拉瓜復(fù)交

觀(guān)察者網(wǎng)：尼加拉瓜為何此時(shí)與臺(tái)灣“斷交”？

崔守軍：既有內(nèi)政，也有外因。第一個(gè)原因就是自2016年起陸續(xù)有幾個(gè)國(guó)家開(kāi)始跟臺(tái)灣“斷交”，承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”原則——2016年是圣多美和普林西比，2017年是巴拿馬，2018年則是多米尼加、布基納法索和薩爾瓦多三個(gè)國(guó)家。

特別是巴拿馬，它是一個(gè)非?；钴S的經(jīng)濟(jì)體，在中美洲、加勒比地區(qū)有非常強(qiáng)的影響力；而它跟中國(guó)建交之后，兩者在經(jīng)貿(mào)往來(lái)、外交領(lǐng)域的互動(dòng)應(yīng)該說(shuō)都獲得了積極的成效。這對(duì)尼加拉瓜來(lái)講是一個(gè)催化。

第二個(gè)原因就是，尼加拉瓜也受到疫情的沖擊，國(guó)內(nèi)通貨膨脹率不斷上漲，社會(huì)發(fā)展受到一定的影響。因此，它需要找到一個(gè)強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)合作伙伴，借此推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。值得注意的是，幾年前就有中國(guó)企業(yè)想要投資興建尼加拉瓜跨洋運(yùn)河項(xiàng)目，雖然最后沒(méi)成，但可能也讓尼加拉瓜意識(shí)到這類(lèi)合作可以促進(jìn)尼加拉瓜和中國(guó)經(jīng)貿(mào)關(guān)系的開(kāi)展。

再就是近來(lái)臺(tái)海關(guān)系的惡化，可能讓尼加拉瓜感覺(jué)到風(fēng)險(xiǎn)，讓它覺(jué)得再跟臺(tái)灣在一起不是一個(gè)很好的選擇。

12月10日，中國(guó)同尼加拉瓜在天津簽署《中華人民共和國(guó)和尼加拉瓜共和國(guó)關(guān)于恢復(fù)外交關(guān)系的聯(lián)合公報(bào)》。（圖/“央視新聞”微博）

觀(guān)察者網(wǎng)：奧爾特加總統(tǒng)個(gè)人是否也是一個(gè)重要的影響因素？這是他第四次擔(dān)任總統(tǒng)，而我們知道，尼加拉瓜在1985年中斷與臺(tái)灣長(zhǎng)達(dá)55年的所謂“外交關(guān)系”，首次與大陸建交，就發(fā)生在他的任內(nèi)。不知道您怎么評(píng)價(jià)這一人物？

崔守軍：奧爾特加是桑地諾民族解放陣線(xiàn)的領(lǐng)導(dǎo)人，他1979年就開(kāi)始執(zhí)政，1990年?duì)幦∵B任失敗，直到2006年才重新當(dāng)選。拉美的左翼陣營(yíng)里出現(xiàn)過(guò)幾個(gè)堅(jiān)定的支柱，第一個(gè)毫無(wú)疑問(wèn)是同為共產(chǎn)主義國(guó)家的古巴，第二個(gè)是左翼中流砥柱的委內(nèi)瑞拉，第三個(gè)就是奧爾特加時(shí)代的尼加拉瓜。這些政權(quán)在歐美及拉丁美洲一些右翼政府看來(lái)是比較激進(jìn)的，所以?shī)W爾特加在拉美的形象比較糟糕。

奧爾特加及其妻子穆里洛（資料圖/路透社）

至于尼加拉瓜與大陸斷交后又復(fù)交一事，尼加拉瓜畢竟是個(gè)小國(guó)，而臺(tái)灣又愛(ài)搞“支票外交”，出于現(xiàn)實(shí)利益考慮，當(dāng)時(shí)尼加拉瓜還是樂(lè)于從臺(tái)灣拿到一張“大支票”的——要知道，上世紀(jì)八九十年代，大陸經(jīng)濟(jì)還比較差，當(dāng)時(shí)臺(tái)灣的GDP總量相當(dāng)于大陸的4成有余。

但是，這么些年下來(lái)，兩岸經(jīng)濟(jì)實(shí)力此消彼長(zhǎng)，如今臺(tái)灣的GDP總量已不足大陸的5%，此外尼加拉瓜沒(méi)什么制造業(yè)，主要依賴(lài)農(nóng)產(chǎn)品、原材料的出口，而這些剛好又是中國(guó)大陸大量需求的。這些變化讓它明白，跟大陸合作，肯定會(huì)有更多的經(jīng)濟(jì)收益。

觀(guān)察者網(wǎng)：在時(shí)機(jī)上，因?yàn)槔酪恢北灰曌鳌懊绹?guó)的后院”，眼下美國(guó)在召開(kāi)民主峰會(huì)、在東歐為立陶宛攪和臺(tái)灣問(wèn)題站臺(tái)、眾議院又通過(guò)涉疆法案，有觀(guān)點(diǎn)認(rèn)為中國(guó)-尼加拉瓜此時(shí)復(fù)交，是對(duì)美國(guó)的回?fù)?。您怎么看待這一說(shuō)法？

崔守軍：為什么不前不后偏偏這個(gè)時(shí)候復(fù)交？我相信中國(guó)的外交部、相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)部門(mén)肯定做了很多工作，不排除他們有這方面考量的可能。至于尼加拉瓜，不排除有機(jī)會(huì)主義方面的考慮，但在世界大勢(shì)和發(fā)展潮流上，它肯定有自己堅(jiān)定的判斷。

觀(guān)察者網(wǎng)：說(shuō)實(shí)話(huà)，突然看到中國(guó)與尼加拉瓜復(fù)交的消息有點(diǎn)意外，因?yàn)樵疽詾橹忻乐捱@區(qū)域會(huì)是洪都拉斯先傳出消息，畢竟此前希奧瑪拉·卡斯特羅（Xiomara Castro）在參選時(shí)曾表示，如果當(dāng)選，她會(huì)終止洪都拉斯與臺(tái)灣的“邦交”關(guān)系，轉(zhuǎn)向承認(rèn)“一個(gè)中國(guó)”。不過(guò)后來(lái)有新聞報(bào)道，其幕僚認(rèn)為沒(méi)必要，認(rèn)為“只要我們和美國(guó)關(guān)系好，我們就不需要和中國(guó)建立關(guān)系?！敝竺绹?guó)也發(fā)話(huà)表示，不論誰(shuí)當(dāng)選，美國(guó)都希望洪都拉斯與臺(tái)灣保持“外交關(guān)系”。您對(duì)洪都拉斯-臺(tái)灣關(guān)系作何預(yù)判？

崔守軍：多米諾骨牌的第一張?jiān)?016年已經(jīng)倒下了，到今年，中間要不是受疫情影響，我覺(jué)得這些事情可能會(huì)早點(diǎn)發(fā)生，疫情延緩了它們與中國(guó)建交的節(jié)奏。尼加拉瓜已與中國(guó)復(fù)交，洪都拉斯、危地馬拉或者說(shuō)拉美剩下的小國(guó)與中國(guó)建交只是時(shí)間問(wèn)題。

這些國(guó)家看中的是中國(guó)日益增長(zhǎng)的經(jīng)濟(jì)和政治影響力。中國(guó)這些年經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅增長(zhǎng)，以及對(duì)拉美原材料、初級(jí)產(chǎn)品的大量需求，都會(huì)讓這些國(guó)家感受到一股非常大的驅(qū)動(dòng)力。

其實(shí)這些國(guó)家都有非常好的資源。巴拿馬等國(guó)家我都去過(guò)，旅游條件極好。你去美國(guó)旅游，成本高，自然風(fēng)光也沒(méi)有中美洲這些國(guó)家那么原生態(tài)。中國(guó)人如果能去那里旅游，哪怕去一點(diǎn)點(diǎn)人，對(duì)這些國(guó)家的經(jīng)濟(jì)拉動(dòng)都是巨大的。

現(xiàn)在尼加拉瓜已與中國(guó)復(fù)交，可以想見(jiàn)很快中國(guó)就會(huì)跟尼加拉瓜宣布一些基礎(chǔ)設(shè)施、金融方面的合作項(xiàng)目，尤其是基礎(chǔ)設(shè)施合作，都是這些國(guó)家非常需要的。大筆合同的簽訂，必然又會(huì)刺激一批國(guó)家。洪都拉斯是尼加拉瓜的鄰國(guó)，它必然受到這種情緒的感染。

觀(guān)察者網(wǎng)：您剛說(shuō)疫情延緩了它們跟中國(guó)建交的步伐?？紤]到中國(guó)在疫情中的表現(xiàn)及新冠疫苗、防疫物資的穩(wěn)定生產(chǎn)，為什么建交的步伐反倒是變慢了？

崔守軍：這聽(tīng)上去確實(shí)有點(diǎn)像悖論。不過(guò)疫情一方面導(dǎo)致這些國(guó)家大門(mén)關(guān)閉，另一方面使得這些國(guó)家國(guó)內(nèi)失業(yè)率、通貨膨脹率都在不斷增加，所以當(dāng)時(shí)它們的注意力都優(yōu)先放在國(guó)內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)發(fā)展上。

但是疫情的持續(xù)時(shí)間超出它們的預(yù)計(jì)，各自國(guó)內(nèi)通貨膨脹、失業(yè)情況的惡化程度也超出它們的原先預(yù)期，既然這時(shí)候國(guó)內(nèi)沒(méi)有辦法，它們自然需要從外界找到一種動(dòng)力幫自己解決這些問(wèn)題。中國(guó)要疫苗有疫苗，要口罩有口罩，科技實(shí)力也不差，還有巨大的進(jìn)口需求，特別是中國(guó)在基建上很有優(yōu)勢(shì)——經(jīng)濟(jì)遭受困難，基建是一個(gè)非常好的拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力。

觀(guān)察者網(wǎng)：鑒于有過(guò)斷交的“黑歷史”，我們未來(lái)是否需要擔(dān)心它們?cè)谶@一問(wèn)題上反復(fù)橫跳，試圖借臺(tái)海問(wèn)題、中美競(jìng)爭(zhēng)謀取更大利益？

崔守軍：可能性不大，近10年跟臺(tái)灣“斷交”的國(guó)家，都未見(jiàn)反復(fù)。再說(shuō)了，統(tǒng)一臺(tái)灣是人心所向、大勢(shì)所趨，相信臺(tái)灣問(wèn)題將會(huì)在不久將來(lái)徹底解決。