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陳經(jīng):最后一刻延期90天,特朗普在怕什么?
【文/觀察者網(wǎng)專欄作者 陳經(jīng)】
8月12日是中美90天關(guān)稅措施暫停的到期日,距離5月12雙方日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明正好三個月。此前7月28日-29日,中美代表團在瑞典斯德哥爾摩達成協(xié)議,繼續(xù)暫停90天。但美國代表團稱,美方?jīng)Q定需要特朗普批準。
8月12日最后一刻,特朗普終于批準了,這才有了“再次暫停實施相互24%關(guān)稅90天”的中美聯(lián)合聲明。
特朗普不甘心,但沒人覺得意外。8月6日,特朗普借口印度購買俄羅斯原油,對印度加征額外的25%關(guān)稅,讓印度面臨所有國家中最高的50%關(guān)稅,并聲稱可能對中國也加類似的關(guān)稅。8月11日,都要批準繼續(xù)延期90天了,特朗普還想讓中國多買三倍的美國大豆。
但資本市場并沒有對可能的意外定價。所有人都預(yù)期,特朗普不會不批準中美代表團在斯德哥爾摩達成的協(xié)議,也不會因為俄羅斯原油對中國加征懲罰性關(guān)稅。
關(guān)稅戰(zhàn)打到現(xiàn)在,特朗普會認為對各國都大勝了,只有對中國沒占到便宜,總體是“得意之作”。美國內(nèi)部對特朗普關(guān)稅戰(zhàn)的認同明顯上升,關(guān)稅收入大增,各國基本無力反擊,即使民主黨2028年再上臺,也很可能延續(xù)關(guān)稅政策。特朗普吃相難看,但只要能占到便宜,美國人并不會過于糾結(jié),本來就經(jīng)常大搞霸凌,還怕這點兒?在這個背景下,特朗普對中國沒占到任何便宜,就很“不甘心”。
因此,特朗普一直拖著,希望出點什么事,對中國能占點便宜,哪怕面子上好看點。但直到最后一刻也沒有機會,中國實在太穩(wěn)了。不僅沒事,中國這邊還好消息不斷,上半年GDP增長5.3%,前7月出口增長7.3%,順差6835億美元,大增31.9%。
這種心理,特朗普4月和中國攤牌對抗時就有過一次。那時特朗普非常想看到“中國經(jīng)濟要崩潰”了的消息,還自己炮制假消息,但沒想到反而是美國很快就撐不住了,只得讓談判官員在歐洲追著與中國代表團會談。還沒到一個月,特朗普就不得不對中美對峙按下暫停鍵,結(jié)果就是5月12日的日內(nèi)瓦聯(lián)合聲明。當時還按對其它國家的90天套路,也來了個暫停90天,似乎要在8月12日前逼迫中國達成協(xié)議。但90天之后還得90天,等于要長期談判,美國根本逼不動中國,只能自找臺階。
這兩次都是“TACO”(Trump Always Chicken Out)的典型案例,中方直接看穿了特朗普的談判手法和虛弱本質(zhì),持續(xù)、強硬地回擊,和中國對峙起來特朗普氣場明顯不行。特朗普對全球多國“極限施壓”屢試不爽,但對中國是完敗。全球已有心理預(yù)期,如果中美對峙起來,先軟的會是美國。特朗普已不敢對中國信口開河施壓,明顯謹慎多了,賣大豆的口氣像是推銷員。
直接參與中美會談的美國財政部長貝森特明顯加深了認識,認為中國是“新的存在”。美國政府與輿論明顯將中國與其它國家分開處理了,雖然仍然對全球擺出霸主的姿態(tài),但明白“中國例外”。在將中國單獨處理的前提下,美國政府單方面宣布了對世界各國的稅率,不再延期談判,似乎要“鎖定勝利”。
筆者認為,特朗普發(fā)動的全球關(guān)稅戰(zhàn)剛過去4個月,不僅是對中國沒占到便宜,對其它國家也不能說獲得了實質(zhì)性勝利,遠不能說結(jié)局如何。特朗普膽大妄為,有“亂拳打死老師傅”的效應(yīng),依靠短期的霸凌逼迫,蠻干獲取了一些小利益。貿(mào)易與經(jīng)濟原理需要一些時間才能起作用,時間已到,美國馬上就要遭受關(guān)稅戰(zhàn)反噬沖擊,特朗普的大麻煩在后面。
特朗普害怕什么?
特朗普再次上臺后已超過半年,雖然到處虛張聲勢大搞極限施壓,但外界已經(jīng)察覺,有幾個事是他害怕的。怕什么就會來什么,這些事都會讓特朗普政府難于應(yīng)對。
2024年美國消費品生產(chǎn)中進口占比
美國消費品極為依賴進口,如果不計運費與零售利潤,以生產(chǎn)商的產(chǎn)值計,進口消費品占37%。2024年美國貨物進口占GDP的比例為11.3%,似乎不高,但這是一種障眼法。將流通費用與零售商利潤加上以后,美國進口消費品價值就只占最終消費的18%了。實際上,美國本土生產(chǎn)商只有食品價格較低(近年來價格也大幅上漲了),多種制造業(yè)商品出廠價格遠高于中國。以數(shù)量計,進口商品占美國消費品的比例會比37%還高不少。
這就與特朗普害怕的第一個事有關(guān):和中國攤牌對抗,貿(mào)易中斷。不到一個月美國就頂不住了,迎來了關(guān)稅戰(zhàn)最大失敗。在4月的對抗發(fā)生之前,美國內(nèi)部沒人敢想會這樣。但中斷貿(mào)易攤牌對抗就和戰(zhàn)爭一樣,是最激烈的經(jīng)濟對抗,沒法忽悠掩蓋。美國需要進口消費品來支撐消費,而中國是最大進口來源,對美國經(jīng)濟的重要性遠超任何國家。
特朗普認為美國要發(fā)展制造業(yè),這樣下去不行,這個直覺是對的。但他沒想到的是,不是“這樣下去不行”,而是“已經(jīng)不行了”,所以美國和中國對抗起來毫無勝算。
中國還對稀土等關(guān)鍵金屬與礦物質(zhì)建立了出口管控機制。美方發(fā)現(xiàn),美國制造業(yè)生產(chǎn)對中國供應(yīng)鏈的依賴遠超想象,軍工生產(chǎn)都會被中國制裁打斷。相比之下,中國軍工根本不受美國制裁影響,仿佛進入了“自由王國”,短時間內(nèi)推出了三個六代機。
在將來的對抗中,中國還將不斷給美國各種“驚喜”。特朗普將中國視為可怕的對手,毫無辦法,只能收起脾氣,謹慎行事,穩(wěn)住局面。
好事是,中方在談判中明確給了美國出路,回到和平友好、互利互惠的路線。特朗普不主動向中國挑釁,中方應(yīng)該不會主動升級對抗強度。姿態(tài)上,特朗普政府可以著眼長遠,不急于短期內(nèi)就戰(zhàn)勝中國,實際已經(jīng)這么辦了。中國對美國的挑戰(zhàn),不是短期的,特朗普任內(nèi)混過去沒問題。
但是,這并不是說近期美國就很好過。美國經(jīng)濟還有另外兩個大麻煩,也是特朗普害怕的:一個是美國國債,一個是通脹。
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本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 小婷 
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