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袁野:馮德萊恩,歐洲鐵娘子還是“芭比娃娃”?
“完美的候選人”
在國(guó)防部,馮德萊恩贏得了“鐵娘子”的威名。
作為防長(zhǎng),她主張德國(guó)要在外交、發(fā)展援助和軍事行動(dòng)方面承擔(dān)起更多責(zé)任。上任5天后,她就飛抵阿富汗視察駐阿德軍;在她的領(lǐng)導(dǎo)下,德國(guó)打破幾十年來(lái)的傳統(tǒng),主動(dòng)向馬里和利比亞等地派兵反恐。這位身材嬌小的女性,似乎在國(guó)防部這個(gè)傳統(tǒng)上男人一統(tǒng)天下的領(lǐng)域闖出了一片天。
但這只是外國(guó)媒體的溢美之詞。德國(guó)人自己并不是這么認(rèn)為的。
2019年,馮德萊恩執(zhí)掌德軍足足6年之后,美軍發(fā)現(xiàn),由于缺乏加密無(wú)線電設(shè)備,德國(guó)軍隊(duì)在北約演習(xí)期間一直在使用手機(jī)。德軍在演習(xí)期間還被迫放棄其配發(fā)的制式突擊步槍,因?yàn)槿藗儼l(fā)現(xiàn)這些步槍在30攝氏度以上的溫度下無(wú)法射擊。在某一環(huán)節(jié),德國(guó)士兵用掃帚而不是槍進(jìn)行演習(xí)。
在此之前,德國(guó)武裝部隊(duì)就已經(jīng)淪為了笑柄。性騷擾、欺凌新兵、極右翼軍官圖謀恐襲等丑聞一出接著一出,潛艇和飛機(jī)大批趴窩,帆船訓(xùn)練艦“高爾奇??恕碧?hào)的維修費(fèi)用從1160萬(wàn)美元飆升至1.63億美元。雖然德國(guó)國(guó)防部的重重問(wèn)題非一日之寒,但馮德萊恩出任部長(zhǎng)之后問(wèn)題不減反增,還鬧出了震驚朝野的丑聞——馮德萊恩向埃森哲和麥肯錫等外部咨詢公司支付了上億歐元的咨詢費(fèi)。德國(guó)議會(huì)發(fā)起了調(diào)查,但當(dāng)調(diào)查委員會(huì)找到國(guó)防部長(zhǎng)工作用的手機(jī)時(shí),她的通信記錄卻由于“涉密”而無(wú)法查看。相較之下,博士論文抄襲丑聞已經(jīng)是小巫見(jiàn)大巫了。
馮德萊恩擔(dān)任德國(guó)國(guó)防部長(zhǎng)期間,德國(guó)武裝部隊(duì)爆發(fā)多起丑聞
“一個(gè)既沒(méi)有任何國(guó)防政策或戰(zhàn)略方面的經(jīng)驗(yàn),也沒(méi)有管理私營(yíng)或公共部門大型組織的豐富經(jīng)驗(yàn)的人,在這樣一個(gè)復(fù)雜而多變的角色中失敗,真的有什么奇怪的嗎?”《外交政策》評(píng)論道。
馮德萊恩日后自己也說(shuō),擔(dān)任歐盟委員會(huì)主席比擔(dān)任德國(guó)防長(zhǎng)“容易得多”。
在德國(guó)“明鏡在線”的政府成員滿意度調(diào)查中,馮德萊恩的打分常年墊底,在-200至200的評(píng)分區(qū)間中始終徘徊在-120分以下?!懊麋R在線”的評(píng)論是:德國(guó)民眾對(duì)馮德萊恩的不滿已成為常態(tài)。她接班默克爾的希望早已破滅,自己因?yàn)槌舐劧鋈幌屡_(tái)似乎也只是時(shí)間問(wèn)題。
這時(shí),法國(guó)總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍橫空出世,拯救了她的事業(yè)。
2019年7月,在商討新一任歐盟委員會(huì)主席的人選時(shí),馬克龍“突發(fā)奇想”,向默克爾提名了馮德萊恩。一位德國(guó)人,來(lái)自歐洲人民黨黨團(tuán),是默克爾多年的盟友,而且是一名女性,似乎找不到比她更合適的候選人了。而作為交換,法國(guó)人拉加德將入主總部位于德國(guó)法蘭克福的歐洲央行。
馮德萊恩就這樣成為了歐盟“總理”,而此前她甚至連歐洲議會(huì)的提名都沒(méi)有。如此暗箱操作,連慣于享受特權(quán)的馮德萊恩都是第一次,歐盟制度設(shè)計(jì)的民主性有多少,由此可見(jiàn)一斑。
此事在德國(guó)引發(fā)了軒然大波。前歐洲議會(huì)議長(zhǎng)、德國(guó)社民黨前主席馬丁·舒爾茨直言不諱:“馮德萊恩是我們最差的部長(zhǎng),顯然這對(duì)于當(dāng)歐委會(huì)主席而言足夠了。”一項(xiàng)民調(diào)發(fā)現(xiàn),只有三分之一的德國(guó)人認(rèn)為馮德萊恩能勝任這份新工作。德國(guó)媒體稱她是“拋下國(guó)防部這個(gè)爛攤子,向上逃離”。在歐洲理事會(huì)提名馮德萊恩時(shí),德國(guó),也就是默克爾投下了全場(chǎng)唯一一張棄權(quán)票。
不過(guò),基民盟其實(shí)非常樂(lè)意看到她去布魯塞爾。擺脫了一位丑聞纏身的“定時(shí)炸彈”,還空出了一個(gè)內(nèi)閣中的關(guān)鍵位置。默克爾隨即指派安妮格雷特·克蘭普-卡倫鮑爾來(lái)填補(bǔ)這一空缺。
至于馬克龍,他宣稱自己選擇馮德萊恩的理由是她“完美的法語(yǔ)”、“深厚的歐洲文化基因和歐洲共同體的DNA”,但一些人懷疑,馬克龍就是想要一個(gè)軟弱的候選人,這樣他就可以按照自己的意愿來(lái)塑造她,以及整個(gè)歐盟。
2024年5月6日,法國(guó)巴黎,法國(guó)總統(tǒng)馬克龍和歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩在愛(ài)麗舍宮出席中法歐領(lǐng)導(dǎo)人三方會(huì)晤。IC Photo
此外,歐洲各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人一般都不希望歐盟委員會(huì)變得過(guò)于強(qiáng)大,他們想要的是一個(gè)看似可信,但實(shí)際沒(méi)有太多手腕的人。從這個(gè)角度來(lái)看,馮德萊恩是完美的候選人。
化危為機(jī)
2019年7月16日,馮德萊恩成為歐盟委員會(huì)歷史上第一位女性領(lǐng)導(dǎo)人,也是自委員會(huì)第一任主席沃爾特·哈爾斯坦以來(lái)的第一位德裔主席?!皻W洲最有權(quán)勢(shì)的女人”,種種贊譽(yù)紛至沓來(lái)。
邁上人生巔峰的馮德萊恩拿出了十二分的干勁。她沒(méi)有在布魯塞爾安家,而是把家人留在了德國(guó),自己睡在辦公室旁一個(gè)約25平方米的房間里。她將重點(diǎn)放在綠色政策、數(shù)字化以及性別平等上,于2019年12月提出了雄心勃勃的《歐洲綠色協(xié)議》(她稱其為“歐洲的‘人類登月時(shí)刻’”),強(qiáng)調(diào)新一屆歐盟委員會(huì)是“注重地緣政治的委員會(huì)”,采取措施減輕企業(yè)的監(jiān)管負(fù)擔(dān),并推進(jìn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
但在她上任102天后,2020年3月,世界衛(wèi)生組織將新型冠狀病毒疫情定性為大流行病。
歐洲各國(guó)在關(guān)閉邊境問(wèn)題上出現(xiàn)了激烈的爭(zhēng)論,經(jīng)濟(jì)救援方案的談判也很緊張,歐盟似乎很快就會(huì)分崩離析。馮德萊恩領(lǐng)導(dǎo)歐盟委員會(huì)通過(guò)集中采購(gòu)確保成員國(guó)的疫苗供應(yīng),并通過(guò)代號(hào)“下一代歐盟”(NextGenerationEU)的7500億歐元一攬子復(fù)蘇計(jì)劃來(lái)支持成員國(guó)的經(jīng)濟(jì)。疫苗接種工作的遲緩廣遭詬病,以至于馮德萊恩的前任容克要求罷免她。
“在管理德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍時(shí),她將軍隊(duì)的采購(gòu)工作委托給管理顧問(wèn)支持的新自由主義市場(chǎng)邏輯,結(jié)果事情進(jìn)展不順利。幾年后,在負(fù)責(zé)歐洲疫苗采購(gòu)工作時(shí),她因過(guò)于信任自由市場(chǎng)而受到批評(píng),未能堅(jiān)持在歐盟內(nèi)部集中控制疫苗生產(chǎn)和分銷。因此,人們正在死亡。”還是《外交政策》的評(píng)論。
疫苗的危機(jī)剛剛過(guò)去(歐洲的新冠死亡人數(shù)當(dāng)時(shí)已超過(guò)200萬(wàn)),下一場(chǎng)危機(jī)開(kāi)始了——俄烏沖突在2022年2月24日爆發(fā)。4月,馮德萊恩成為沖突爆發(fā)后第一個(gè)訪問(wèn)烏克蘭的西方領(lǐng)導(dǎo)人,她稱呼澤連斯基為“親愛(ài)的弗拉基米爾”,并給了他一份加入歐盟的初步意向書。她拒絕考慮與莫斯科的未來(lái)關(guān)系,以至于今年2月,當(dāng)美國(guó)國(guó)務(wù)卿安東尼·布林肯提出讓馮德萊恩出任北約秘書長(zhǎng)時(shí),德國(guó)總理朔爾茨當(dāng)即予以反對(duì),因?yàn)樵谒磥?lái),馮德萊恩對(duì)莫斯科的態(tài)度過(guò)于強(qiáng)硬,這從長(zhǎng)遠(yuǎn)看來(lái)并非好事。
但俄烏沖突大大提高了馮德萊恩的民調(diào)數(shù)字,也讓媒體基本不再關(guān)注她對(duì)歐洲疫苗采購(gòu)工作的災(zāi)難性管理不善。她被廣泛認(rèn)為是自1995年雅克·德洛爾卸任以來(lái)最有權(quán)勢(shì)的歐盟委員會(huì)主席,為了應(yīng)對(duì)極右翼的崛起,她成了各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人必須借助的“吉祥物”。再加上本人的一點(diǎn)努力,順利連任并不令人意外。
和5年前一樣,不少人覺(jué)得,讓馮德萊恩留在布魯塞爾是最好的選擇。德國(guó)《世界報(bào)》就援引知情人士的話寫道,在朔爾茨眼中,她目前的職位(歐盟委員會(huì)主席)并不那么重要。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 岳冠東 
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