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博索納羅于9月初同意提高乙醇進(jìn)口免稅配額，直接使美國(guó)受益。然而兩個(gè)月后，美國(guó)卻決定不解除對(duì)巴西牛肉進(jìn)口的禁令，使多數(shù)人意識(shí)到博索納羅在特朗普身上下的賭注并沒(méi)有換來(lái)實(shí)惠。而特朗普恢復(fù)對(duì)巴西加征關(guān)稅的決定更是對(duì)巴西總統(tǒng)的又一次羞辱。

2018年底巴西大選結(jié)束后，總統(tǒng)兒子愛(ài)德華多?博索納羅承諾美國(guó)將很快成為巴西最重要的貿(mào)易合作伙伴——2009年至今一直是中國(guó)——現(xiàn)實(shí)很快證明這只是一廂情愿。而且這種說(shuō)法也忽略了一個(gè)事實(shí)，那就是中國(guó)和巴西的經(jīng)濟(jì)兼容性遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于美國(guó)和巴西。目前，巴西出口總量大約28%流向中國(guó)，這一數(shù)字還在不斷上升；巴西對(duì)美出口不足對(duì)華出口的一半，僅占出口總量的13.1%。巴西經(jīng)濟(jì)依賴自然資源和農(nóng)產(chǎn)品出口。中國(guó)對(duì)巴西工業(yè)、農(nóng)業(yè)大宗商品有長(zhǎng)期需求，這一點(diǎn)不同于國(guó)內(nèi)產(chǎn)量充足的美國(guó)。

盡管博索納羅曾指責(zé)中國(guó)要“買下巴西”，但中國(guó)對(duì)拉美最大經(jīng)濟(jì)體的影響力有增無(wú)減。作為特朗普發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)的頭號(hào)目標(biāo)，中國(guó)可能最終成為美國(guó)總統(tǒng)打擊巴西出口的最大受益人。目前，習(xí)近平主席已經(jīng)開(kāi)始讓巴西總統(tǒng)明白，中國(guó)是比美國(guó)可靠得多的合作伙伴。11月，中國(guó)新增了一批獲得對(duì)華出口資質(zhì)的巴西肉類工廠。同月，巴西石油項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，中國(guó)國(guó)有石油企業(yè)（中石油和中海油）作為僅有的兩個(gè)外資投標(biāo)方，讓此次競(jìng)標(biāo)免于難堪。這次競(jìng)標(biāo)之前，博索納羅曾于10月訪問(wèn)北京時(shí)親自邀請(qǐng)中方參與投標(biāo)。

今年11月13日，中國(guó)主席習(xí)近平與巴西總統(tǒng)博索納羅在巴西利亞會(huì)見(jiàn)

外交政策方面，中國(guó)也發(fā)聲對(duì)巴西表示支持。9月因亞馬孫雨林遭遇大火，巴西成為全球輿論的眾矢之的。中國(guó)駐巴西大使館外交官瞿瑜輝接受巴西《環(huán)球報(bào)》采訪時(shí)對(duì)該國(guó)的環(huán)保政策予以肯定。11月巴西利亞舉辦金磚峰會(huì)時(shí)，博索納羅總統(tǒng)特地就此向習(xí)主席致謝。金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人在本屆峰會(huì)上發(fā)表了《巴西利亞宣言》，其中關(guān)于堅(jiān)決擁護(hù)多邊主義和《巴黎氣候變化協(xié)定》的內(nèi)容最初并不受博索納羅支持，但他還是同意了最終的版本，這被觀察人士視為博索納羅對(duì)特朗普的有力反擊。

在就任總統(tǒng)的頭幾個(gè)月里，博索納羅不斷批評(píng)中國(guó)，但近來(lái)他話鋒突變，說(shuō)中國(guó)和巴西是“注定的同路人”，中國(guó)“對(duì)巴西的未來(lái)越來(lái)越重要”。他甚至表示，巴西在中美貿(mào)易戰(zhàn)中不會(huì)選邊站隊(duì)。隨著下注美國(guó)越來(lái)越不靠譜，未來(lái)幾年中巴關(guān)系可能將取得更多進(jìn)展。

這將給美國(guó)更宏大的地緣政治戰(zhàn)略帶來(lái)麻煩。美國(guó)意圖削弱中國(guó)在拉美地區(qū)的影響力，尤其是通過(guò)向巴西政府施壓希望它把中國(guó)通訊巨頭華為排除在明年的5G網(wǎng)絡(luò)招投標(biāo)之外。美國(guó)高層決策者不斷警告巴西不要讓華為在當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)超高速5G移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)；甚至表示，如果華為在巴西中標(biāo)，美國(guó)將重新評(píng)估與巴西的情報(bào)合作。

但總而言之，很大程度上得益于特朗普近期宣布加征關(guān)稅，中美兩國(guó)在拉美地區(qū)的地緣政治對(duì)峙中，中國(guó)的勝算在悄然攀升。

（觀察者網(wǎng)凱莉譯自《外交政策》）