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（文/奧利弗·施廷克爾）

12月2日，美國總統(tǒng)特朗普出人意料地宣布他將對進口自巴西的鋼鐵、鋁加征關(guān)稅。這讓原本信心滿滿對特朗普押注的巴西總統(tǒng)雅伊爾?博索納羅在連續(xù)失望之后再次失望。無論是否進行制裁，特朗普宣布加征關(guān)稅，不僅損害了親美的總統(tǒng)博索納羅的聲譽，而且極大影響了巴西的外交政策和貿(mào)易關(guān)系。

12月2日，特朗普在推特上表示恢復(fù)對進口自巴西、阿根廷的鋼鐵、鋁加征關(guān)稅

作為巴西現(xiàn)代史上最親美的總統(tǒng)，博索納羅從一開始就把與美國建立牢固聯(lián)盟關(guān)系作為其外交政策的重中之重。在競選過程中，他不斷承諾擁護特朗普對華強硬立場，甚至訪問了臺灣地區(qū)。為人所周知的是巴西外交部長埃內(nèi)斯托?阿勞霍把特朗普稱之為“西方民主的最后一線希望”，而且公開表示他憂心于“毛主義的中國”對拉丁美洲的影響。博索納羅今年1月上臺之后，為了顯示同美國理所應(yīng)當(dāng)?shù)拿擞殃P(guān)系，巴西退出了聯(lián)合國《移民問題全球契約》，在各類多邊論壇中始終自我展現(xiàn)為美國的堅定盟友，這些都與巴西的外交傳統(tǒng)背道而馳。兩個月后，博索納羅訪美時表示他堅信特朗普會贏得連任。

現(xiàn)在看來，之前的努力似乎都打了水漂。在特朗普發(fā)完加征關(guān)稅的推文后，巴西政府勉強地采取一致口徑回應(yīng)美國。很明顯，巴西事先沒有得到美方的警告。博索納羅承諾將與剛剛會見過美國商務(wù)部長威爾伯?羅斯的巴西經(jīng)濟部長保羅?格德斯談話，并可能致電特朗普請他改變主意。根據(jù)特朗普一貫的談判風(fēng)格，確實有可能達成讓雙方能對外宣稱勝利的協(xié)議。但目前兩國關(guān)系已受到一定傷害，博索納羅也會更加警惕過度依賴特朗普的風(fēng)險。

可以肯定的是，博索納羅站隊特朗普的策略不太可能取得成功，畢竟這很難為美國或者巴西國內(nèi)執(zhí)政聯(lián)盟的關(guān)鍵利益攸關(guān)方提供實際的好處。比如今年3月博索納羅在華盛頓首次和特朗普會見時，特朗普原計劃要和他討論美國在該地區(qū)的兩個重大地緣政治挑戰(zhàn)，一是削弱委內(nèi)瑞拉的尼古拉斯?馬杜羅政權(quán)，二是限制中國在拉美的影響力。巴西政府的超級親美派——包括博索納羅本人和他的兒子，以及巴西外交部長——在以上兩個方面都予以承諾，但以副總統(tǒng)漢密爾頓?莫朗為首的巴西軍方勢力一再公開提出異議。莫朗不但排除了巴西支持美方在委內(nèi)瑞拉潛在軍事行動的可能性，而且直接與博索納羅疏遠中國、親近美國的承諾唱對臺戲。今年3月，莫朗阻止了博索納羅為凸顯親美立場而將巴西駐以色列大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷這項具有爭議的計劃。過了一個月，為了平衡總統(tǒng)的親美言論，莫朗向《圣保羅頁報》表示，中國“不是威脅，而是戰(zhàn)略伙伴”。

與此同時，博索納羅執(zhí)政聯(lián)盟中的若干關(guān)鍵派系原本希望特朗普對巴西作出有意義的讓步，結(jié)果希望破滅了。巴西農(nóng)民本來還指望美國和巴西能達成自貿(mào)協(xié)定，但他們很快意識到特朗普不會允許他們跟自己的關(guān)鍵票倉——美國農(nóng)民直接競爭。博索納羅政府中以經(jīng)濟部長保羅?蓋德斯為首的新自由主義派別也對特朗普感到失望，因為特朗普不會大力推動巴西加入經(jīng)濟合作與發(fā)展組織，而這被視為巴西吸引更多外商投資的重要資質(zhì)認證。美國國務(wù)院今年八月寫給經(jīng)合組織秘書長安赫爾?古里亞的信函被泄露，美國在其中對羅馬尼亞和阿根廷加入該組織表示支持。巴西人認為他們受到了莫大的侮辱，因為比起巴西總統(tǒng)博索納羅，阿根廷新任總統(tǒng)阿爾貝托?費爾南德斯似乎沒有那么在意是否加入經(jīng)合組織。