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【觀察者網(wǎng)綜合】美國總統(tǒng)特朗普與日本首相安倍晉三12日在美國會晤后發(fā)表聯(lián)合聲明稱，雙方確認(rèn)釣魚島屬于《美日安保條約》第五條的適用范圍。緊接著，日本文部科學(xué)省14日下午公布“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”的修正案，首次要求在日本初中和小學(xué)的社會科課程中，明確提出釣魚島和獨島是日本的“固有領(lǐng)土”，將日本單方面的主權(quán)觀念，強行灌輸予日本中小學(xué)生。對此，韓國外交部已向日本抗議，并召見日本駐韓公使。

竹島和釣魚島及其附屬島嶼在現(xiàn)有的日本中小學(xué)社會課所有教科書中，都分別被稱為“日本領(lǐng)土”，但將其寫入具有法律約束力的學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)后，即可以在教學(xué)中貫徹“領(lǐng)土”教育。

日本教科書（資料圖）

日本中小學(xué)課改方案寫進(jìn)釣魚島是“固有領(lǐng)土”

據(jù)日本“共同社”報道，日本文部科學(xué)省14日公布“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”修訂案，中小學(xué)的社會科首度明確寫入釣魚島（日本稱尖閣諸島）、獨島（日本稱竹島）是日本固有領(lǐng)土。

報道稱，本次的修正案中，在涉及日本領(lǐng)土內(nèi)容的小學(xué)5年級科目中，明確寫進(jìn)南千島群島（日本稱北方四島）、釣魚島和獨島都是日本“固有領(lǐng)土”。初中的地理課領(lǐng)域也同樣寫入“固有領(lǐng)土”，并特別就釣魚島寫道“還要介紹不存在領(lǐng)土問題”。

修正案還提出，歷史課領(lǐng)域介紹明治時期領(lǐng)土劃定時，應(yīng)提及南千島群島，并講授釣魚島和獨島的編入過程。在公民課領(lǐng)域，要求講解日本正在努力和平解決獨島和南千島群島問題，以及釣魚島不存在主權(quán)問題。

關(guān)于“持有不同主張”的中國和韓國的立場，日本文科省還稱“不打算一并講授”。日本文部科學(xué)省稱，釣魚島并不存在領(lǐng)土問題，因此，列出他國的主張是不適宜的。

日本文科省在2008年7月匯總的作為教科書編訂方針的初中社會科目指導(dǎo)要領(lǐng)解說書中首次提及獨島，但為了避免對日韓關(guān)系產(chǎn)生負(fù)面影響，未直接表述為擁有主權(quán)。

早在2014年，日本政府就修改了教科書編寫指導(dǎo)方針，要求教科書出版公司將釣魚島和竹島明確表述為“固有領(lǐng)土”，但并不具有法律約束力。新指導(dǎo)方針自2015年初中教科書審定開始被適用，在2016年高中教科書也首次被適用。

時任文科相下村博文表示，還應(yīng)該將其反映到“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”中?，F(xiàn)行的日本“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”僅在中學(xué)的地理科記載南千島群島是日本的固有領(lǐng)土，沒有提及釣魚臺和獨島。

日本文部科學(xué)大臣松野博一14日在記者會上稱，孩童是未來的主人翁，正確地學(xué)習(xí)自己國家的領(lǐng)土，這在主權(quán)國家的公共教育是理所當(dāng)然的。

據(jù)共同社介紹，日本學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)是提出必須向?qū)W生講授的、最低限度學(xué)習(xí)內(nèi)容等的教育課程的標(biāo)準(zhǔn)，每10年左右修訂一次。為了編訂教科書及貫徹內(nèi)容，從公布至全面實施有3至4年左右的過渡期。鑒于被批評為學(xué)生學(xué)力下降，現(xiàn)行指導(dǎo)要領(lǐng)增加了課時和學(xué)習(xí)內(nèi)容，小學(xué)在2011年度、初中在2012年度、高中在2013年度起全面實施。在2015年3月的部分修改中決定設(shè)道德科目，作為“特別學(xué)科道德”，小學(xué)將從2018年度、初中從2019年度起實施。

日本新“學(xué)習(xí)指導(dǎo)要領(lǐng)”修訂案實施時間