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米爾斯海默:不可避免的對(duì)抗——美國(guó)、中國(guó)與大國(guó)政治悲劇
蘇聯(lián)不僅是比美國(guó)窮;即使在冷戰(zhàn)高峰期,它也仍然在試圖從納粹德國(guó)造成的可怕破壞中恢復(fù)。二戰(zhàn)期間,這個(gè)國(guó)家失去了2400萬(wàn)公民,更不用說(shuō)7萬(wàn)多座城鎮(zhèn)和村莊、3.2萬(wàn)家工業(yè)企業(yè)和4萬(wàn)英里的鐵路。它沒(méi)有能力與美國(guó)作戰(zhàn)。相比之下,中國(guó)上一次打仗是在 1979 年(對(duì)越南),并在隨后的幾十年中成為經(jīng)濟(jì)巨頭。
對(duì)蘇聯(lián)國(guó)家力量的另一個(gè)拖累,就中國(guó)而言基本上是不存在的:麻煩的盟友。在整個(gè)冷戰(zhàn)期間,蘇聯(lián)在東歐保持著龐大的軍事存在,并深入?yún)⑴c了該地區(qū)幾乎每個(gè)國(guó)家的政治。它不得不與東德、波蘭、匈牙利和捷克斯洛伐克的叛亂作斗爭(zhēng)。阿爾巴尼亞、羅馬尼亞和南斯拉夫經(jīng)常挑戰(zhàn)莫斯科的經(jīng)濟(jì)和安全政策。蘇聯(lián)人也忙于與中國(guó)打交道,后者在冷戰(zhàn)中途改變了立場(chǎng)。
這些盟友讓莫斯科頭疼,它使蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人分心,不能集中精力應(yīng)對(duì)主要對(duì)手——美國(guó)。當(dāng)代中國(guó)幾乎沒(méi)有盟友,除了在朝鮮問(wèn)題上,中國(guó)與朋友的聯(lián)系遠(yuǎn)不如蘇聯(lián)與他們的朋友那么緊密??傊?,北京在國(guó)際上有更大的靈活性。
意識(shí)形態(tài)動(dòng)機(jī)呢?與蘇聯(lián)一樣,中國(guó)名義上由共產(chǎn)主義政府領(lǐng)導(dǎo)。但正如冷戰(zhàn)期間的美國(guó)人錯(cuò)誤地將莫斯科主要視為共產(chǎn)主義威脅,正決心在全球傳播其“邪惡”的意識(shí)形態(tài)一樣,今天將中國(guó)描繪成意識(shí)形態(tài)威脅也是錯(cuò)誤的。
蘇聯(lián)的外交政策只受到共產(chǎn)主義思想邊緣性的影響。約瑟夫·斯大林是一個(gè)鐵桿現(xiàn)實(shí)主義者,他的繼任者也是如此。美國(guó)人倒應(yīng)該希望中國(guó)是“共產(chǎn)主義”的;那么它的經(jīng)濟(jì)就會(huì)沉睡下去。
但中國(guó)確實(shí)存在一種“主義”,一種可能會(huì)加劇其與美國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的“主義”:民族主義。通常作為世界上最強(qiáng)大的政治意識(shí)形態(tài),民族主義在蘇聯(lián)的影響有限,因?yàn)樗c共產(chǎn)主義相悖。然而,自1990年代初以來(lái),中國(guó)民族主義一直在蓄勢(shì)待發(fā)。
中國(guó)強(qiáng)調(diào)“百年國(guó)恥”,這使其民族主義特別危險(xiǎn)。那一時(shí)期始于第一次鴉片戰(zhàn)爭(zhēng),此后,中國(guó)成為大國(guó)的犧牲品,尤其是日本,但在中國(guó)的敘述中,美國(guó)也是加害者。這一強(qiáng)有力的民族主義敘述的影響,在2012-2013年得以展現(xiàn),當(dāng)時(shí)中國(guó)和日本在釣魚(yú)島(日本稱“尖閣諸島”)發(fā)生小規(guī)模沖突,引發(fā)了中國(guó)各地的反日抗議活動(dòng)。未來(lái)幾年,東亞地區(qū)安全競(jìng)爭(zhēng)的加劇必將提升中國(guó)對(duì)日本和美國(guó)的敵意,增加爆發(fā)熱戰(zhàn)的可能性。
中國(guó)的地區(qū)野心也增加了戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性。忙于從二戰(zhàn)中恢復(fù)并管理東歐帝國(guó)的蘇聯(lián)領(lǐng)導(dǎo)人基本上滿足于歐洲大陸當(dāng)時(shí)的局面。相比之下,中國(guó)堅(jiān)定地致力于東亞的擴(kuò)張議程。盡管中國(guó)的主要目標(biāo)對(duì)其來(lái)說(shuō)當(dāng)然具有戰(zhàn)略價(jià)值,但它們也被視為神圣領(lǐng)土,這意味著它們的命運(yùn)與中國(guó)民族主義息息相關(guān)。臺(tái)灣地區(qū)尤其如此:中國(guó)人對(duì)該島有一種情感依戀,這是蘇聯(lián)人對(duì)柏林從未有過(guò)的感覺(jué),如果讓華盛頓承諾捍衛(wèi)它,會(huì)使戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)變大。
最后,新冷戰(zhàn)的地理環(huán)境比舊冷戰(zhàn)更容易發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)。盡管美蘇對(duì)抗的范圍是全球性的,但其重心是歐洲的鐵幕,雙方都擁有配備數(shù)千枚核武器的龐大陸軍和空軍。歐洲發(fā)生超級(jí)大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性很小,因?yàn)殡p方的決策者都了解核升級(jí)的可怕風(fēng)險(xiǎn)。沒(méi)有一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人愿意引發(fā)一場(chǎng)可能會(huì)摧毀他自己國(guó)家的沖突。
在亞洲,沒(méi)有像鐵幕那樣清晰的分界線來(lái)錨定。相反,有一些潛在的沖突是有限的,并且會(huì)涉及常規(guī)武器,這使得戰(zhàn)爭(zhēng)成為可考慮的選項(xiàng)。它們包括爭(zhēng)奪對(duì)臺(tái)灣、南海、釣魚(yú)島以及中國(guó)與波斯灣之間的海上航線的控制權(quán)。這些沖突將主要發(fā)生在敵對(duì)的空中和海上力量之間,在開(kāi)闊水域進(jìn)行;在爭(zhēng)奪島嶼控制權(quán)的情況下,小規(guī)模的地面部隊(duì)可能會(huì)參與其中。即使是可能讓中國(guó)投入兩棲部隊(duì)的臺(tái)灣地區(qū)爭(zhēng)奪戰(zhàn),也不會(huì)涉及龐大的核武裝的相互碰撞。
這并不是說(shuō)這些有限的戰(zhàn)爭(zhēng)情景是可能的,但它們比假設(shè)北約和華沙條約組織之間的大規(guī)模戰(zhàn)爭(zhēng)更合理。盡管如此,人們不能假設(shè)如果北京和華盛頓因臺(tái)灣地區(qū)或南海而發(fā)生沖突,不會(huì)升級(jí)到核戰(zhàn)爭(zhēng)。
的確,如果一方損失慘重,至少會(huì)考慮動(dòng)用核武器來(lái)挽救局面。一些決策者可能會(huì)得出結(jié)論,只要襲擊發(fā)生在海上并且不影響中國(guó)和美國(guó)及其盟國(guó)的領(lǐng)土,就可以使用核武器而不會(huì)出現(xiàn)不可接受的升級(jí)風(fēng)險(xiǎn)。在新冷戰(zhàn)中不僅更有可能發(fā)生大國(guó)戰(zhàn)爭(zhēng),而且核力量的使用也是如此。
美國(guó)制造的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手
盡管人數(shù)減少了,但接觸政策的倡導(dǎo)者仍然存在,他們?nèi)匀徽J(rèn)為美國(guó)可以與中國(guó)找到共同點(diǎn)。直到2019年7月,100名中國(guó)觀察人士還簽署了一封致特朗普和國(guó)會(huì)議員的公開(kāi)信,拒絕接受北京構(gòu)成威脅的觀點(diǎn)?!霸S多中國(guó)官員和其他精英都知道,與西方采取溫和、務(wù)實(shí)和真正合作的方式符合中國(guó)的利益,”他們寫道,然后呼吁華盛頓“與我們的盟友和伙伴合作,創(chuàng)造一個(gè)更加開(kāi)放和繁榮的世界,其中中國(guó)會(huì)獲得參與的機(jī)會(huì)”。
但大國(guó)就是不愿意讓其他大國(guó)以犧牲自己為代價(jià)而變得更強(qiáng)大。這種大國(guó)競(jìng)爭(zhēng)背后的驅(qū)動(dòng)力是結(jié)構(gòu)性的,這意味著無(wú)法通過(guò)明智的決策來(lái)消除這個(gè)問(wèn)題。唯一可能改變潛在動(dòng)態(tài)的,將是一場(chǎng)阻止中國(guó)崛起的重大危機(jī)——考慮到該國(guó)長(zhǎng)期以來(lái)的穩(wěn)定性、能力和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng),這種可能性似乎不太會(huì)實(shí)現(xiàn)。因此,一場(chǎng)危險(xiǎn)的安全競(jìng)爭(zhēng)幾乎是不可避免的。
充其量,可以通過(guò)避免戰(zhàn)爭(zhēng)來(lái)管理這種競(jìng)爭(zhēng)。這將需要華盛頓在東亞維持強(qiáng)大的常規(guī)力量,以說(shuō)服北京相信一場(chǎng)武裝沖突最多只能帶來(lái)得不償失的勝利。通過(guò)說(shuō)服對(duì)手無(wú)法快速取得決定性勝利,從而阻止戰(zhàn)爭(zhēng)。
此外,美國(guó)決策者必須不斷提醒自己——以及中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人——戰(zhàn)時(shí)核升級(jí)的可能性始終存在。畢竟,核武器是終極威懾力量。
華盛頓還可以努力為這種安全競(jìng)爭(zhēng)制定明確的道路規(guī)則——例如,避免海上事故或其他意外軍事沖突的協(xié)議。如果每一方都明白越過(guò)對(duì)方的紅線意味著什么,戰(zhàn)爭(zhēng)的可能性就會(huì)降低。
這些措施只能最大限度地減少美中日益激烈的競(jìng)爭(zhēng)所固有的危險(xiǎn)。但這是美國(guó)為曾經(jīng)無(wú)視現(xiàn)實(shí)主義邏輯、將中國(guó)變成決心在各個(gè)方面挑戰(zhàn)它的強(qiáng)國(guó),而必須付出的代價(jià)。
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