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米爾斯海默:不可避免的對(duì)抗——美國、中國與大國政治悲劇
【導(dǎo)讀】 今年是中國加入世界貿(mào)易組織20周年。
1999年11月15日,中美簽訂協(xié)議;2001年11月10日,世界貿(mào)易組織批準(zhǔn)我國為正式成員;12月11日,中國正式加入。對(duì)中國具有重要意義的“入世”,年底將迎來紀(jì)念活動(dòng)的高潮。
但20年后的今天,中美關(guān)系卻處于低谷。美國政界、學(xué)界在進(jìn)行所謂的“反思”:接觸政策究竟出了什么問題?
美方近期一方面屢屢挑戰(zhàn)中國核心利益,另一方面又表示美中關(guān)系“不是新冷戰(zhàn)”,不再尋求改變中國體制,應(yīng)該如何理解這種對(duì)“接觸”政策核心目標(biāo)的背離?
著名現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者米爾斯海默在《外交》雜志11/12月刊上發(fā)表文章《不可避免的對(duì)抗——美國、中國與大國政治悲劇》,批評(píng)“接觸”政策,認(rèn)為美國迷信“自由民主必勝”,違背了現(xiàn)實(shí)主義邏輯。
然而,這位現(xiàn)實(shí)主義學(xué)者,并未能從當(dāng)時(shí)國際與美國國內(nèi)政治、經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)實(shí)出發(fā),客觀分析中國融入全球市場的過程,只是一味歸結(jié)于政策失誤。他還將中國入世,視為美國的“允許”,而無視那是艱苦談判后、至少在當(dāng)時(shí)看來互惠互利的結(jié)果。
米爾斯海默作為嚴(yán)肅學(xué)者,長期堅(jiān)持其“現(xiàn)實(shí)主義”理論,但也要看到,部分美方政客試圖進(jìn)一步惡化中美關(guān)系,有可能借用其理論作為“依據(jù)”。了解其新近論述,仍有現(xiàn)實(shí)意義,觀察者網(wǎng)翻譯本文,謹(jǐn)供讀者參考。
【文/ 米爾斯海默 譯/ 觀察者網(wǎng) 傅洛拉】
這是一個(gè)重大的選擇。三十年前,冷戰(zhàn)結(jié)束,美國贏了。它當(dāng)時(shí)是這個(gè)星球上唯一的超級(jí)大國。掃視四界的威脅,美國的決策者似乎沒有什么值得擔(dān)心的——尤其是中國,一個(gè)十多年來一直與美國共同對(duì)抗蘇聯(lián)的弱小國家。
但也有一些不祥的跡象:中國的人口幾乎是美國的五倍,而且其領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)接受了經(jīng)濟(jì)改革。人口規(guī)模和財(cái)富是軍事力量的主要組成部分,因此中國很有可能在未來幾十年內(nèi)變得更加強(qiáng)大。由于一個(gè)更強(qiáng)大的中國肯定會(huì)挑戰(zhàn)美國在亞洲乃至其他地區(qū)的地位,因此美國合乎邏輯的選擇應(yīng)該是很明確的:減緩中國的崛起。
相反,美國鼓勵(lì)中國。民主黨和共和黨政府都被關(guān)于“自由主義必勝”和“大國沖突過時(shí)”的錯(cuò)誤理論所迷惑,都奉行接觸政策,旨在幫助中國變得更加富裕。
華盛頓推動(dòng)對(duì)華投資,歡迎中國加入全球貿(mào)易體系,認(rèn)為中國將成為一個(gè)愛好和平的“民主”國家和美國主導(dǎo)的國際秩序中負(fù)責(zé)任的利益相關(guān)者。
中國入世,圖片來源:新華社
當(dāng)然,這些幻想從未實(shí)現(xiàn)。中國不但沒有在國內(nèi)接受“自由價(jià)值觀”,沒有在國外接受現(xiàn)狀,反而在崛起時(shí)變得更加野心勃勃。接觸并沒有促進(jìn)北京和華盛頓之間的和諧,反而未能阻止競爭,并加速了所謂“單極時(shí)刻”的結(jié)束。
今天,中美陷入一場只能稱為“新冷戰(zhàn)”的激烈的安全競爭,涉及雙方關(guān)系的方方面面。與最初的冷戰(zhàn)相比,這種競爭對(duì)美國政策制定者的考驗(yàn)更大,因?yàn)橹袊芸赡苁潜榷κr(shí)期的蘇聯(lián)更強(qiáng)大的競爭對(duì)手。而且,這場冷戰(zhàn)更有可能升溫。
這一切都不足為奇。中國正在按照現(xiàn)實(shí)主義的預(yù)測行事。誰能指責(zé)中國領(lǐng)導(dǎo)人謀求主導(dǎo)亞洲,并成為地球上最強(qiáng)大的國家?當(dāng)然不是美國,它追求類似的進(jìn)程,崛起成為本地區(qū)的霸主,并最終成為世界上最安全和最有影響力的國家。
今天,美國的行為也正如現(xiàn)實(shí)主義邏輯所預(yù)測的那樣。長期以來,它反對(duì)其他地區(qū)霸權(quán)的出現(xiàn),將中國的野心視為直接威脅,并決心遏制中國的持續(xù)崛起。不可避免的結(jié)果是競爭和沖突。這就是大國政治的悲劇。
然而,本可以改變的是中國崛起的速度和程度。如果美國決策者在單極時(shí)期考慮均勢政治,他們會(huì)試圖減緩中國的增長并最大限度地?cái)U(kuò)大北京和華盛頓之間的實(shí)力差距。但一旦中國富裕起來,美中“冷戰(zhàn)”就不可避免了。
“接觸”可能是任何國家在近代歷史上犯下的最嚴(yán)重的戰(zhàn)略失誤:一個(gè)大國積極促進(jìn)同等的競爭對(duì)手崛起,你找不到可以相提并論的例子。現(xiàn)在要再去做很多事情來改變,已經(jīng)太晚了。
現(xiàn)實(shí)主義的基本知識(shí)
1960年代中蘇分裂后不久,美國領(lǐng)導(dǎo)人明智地將中國融入西方秩序并幫助其經(jīng)濟(jì)增長,認(rèn)為一個(gè)更強(qiáng)大的中國將能夠更好地幫助遏制蘇聯(lián)。但隨后冷戰(zhàn)結(jié)束,提出了一個(gè)問題:既然不再需要盯著莫斯科,美國決策者應(yīng)該如何與中國打交道?
該國的人均GDP是美國的75分之一。但鑒于中國的人口優(yōu)勢,如果其經(jīng)濟(jì)在未來幾十年快速增長,它可能會(huì)在純粹的經(jīng)濟(jì)實(shí)力上超過美國。簡而言之,日益富裕的中國對(duì)全球力量平衡的影響是巨大的。
從現(xiàn)實(shí)主義的角度來看,中國作為經(jīng)濟(jì)巨人的前景是一場噩夢。這不僅意味著單極的終結(jié);一個(gè)富裕的中國肯定也會(huì)建立強(qiáng)大的軍隊(duì),因?yàn)槿丝诒姸嗟母辉铱偸菍⑵浣?jīng)濟(jì)實(shí)力轉(zhuǎn)化為軍事實(shí)力。中國幾乎肯定會(huì)利用這支軍隊(duì)在亞洲謀求霸權(quán),并將力量投射到世界其他地區(qū)。一旦這樣做,美國將別無選擇,只能遏制(如果不是試圖削弱)中國的力量,從而引發(fā)危險(xiǎn)的安全競爭。
為什么大國注定要競爭?首先,沒有更高的權(quán)威來裁決國家之間的爭端或在受到威脅時(shí)保護(hù)它們。此外,任何國家都無法確定對(duì)手——尤其是擁有強(qiáng)大軍事力量的對(duì)手——不會(huì)攻擊它。競爭對(duì)手的意圖很難預(yù)測。
各國認(rèn)為在無政府世界中生存的最佳方式是成為最強(qiáng)大的參與者,這在實(shí)踐中意味著成為自己地區(qū)的霸主,并確保沒有其他大國主導(dǎo)該地區(qū)。
這種現(xiàn)實(shí)主義邏輯從一開始就影響了美國的外交政策。早期的總統(tǒng)及繼任者們努力使美國成為西半球最強(qiáng)大的國家。在二十世紀(jì)初取得地區(qū)霸權(quán)后,美國在阻止四個(gè)強(qiáng)國稱霸亞洲或歐洲方面發(fā)揮了關(guān)鍵作用:它幫助在一戰(zhàn)中擊敗了德意志第二帝國,在二戰(zhàn)中擊敗了日本帝國和納粹德國,并在冷戰(zhàn)期間遏制了蘇聯(lián)。
美國對(duì)這些潛在的霸主憂心忡忡,不僅因?yàn)樗鼈兛赡茏兊脧?qiáng)大到足以涉入西半球,還因?yàn)檫@將使華盛頓更難在全球范圍內(nèi)投射力量。
中國正在按照同樣的現(xiàn)實(shí)主義邏輯行事,實(shí)際上是在模仿美國。它想成為其后院最強(qiáng)大的國家,并最終成為世界上最強(qiáng)大的國家。它希望建立一支藍(lán)水海軍,以保護(hù)其從波斯灣獲取石油的路徑。它希望成為先進(jìn)技術(shù)的領(lǐng)先生產(chǎn)商。它想建立一個(gè)對(duì)它的利益更有利的國際秩序。一個(gè)強(qiáng)大的中國放棄追求這些目標(biāo)的機(jī)會(huì)是愚蠢的。
大多數(shù)美國人不承認(rèn)北京和華盛頓遵循相同的劇本,因?yàn)樗麄冋J(rèn)為美國是一個(gè)崇高的“民主”國家,與中國等國家的行為不同。但這不是國際政治的運(yùn)作方式。
所有大國,無論是否“民主”,都別無選擇,只能在根本上是零和游戲中爭奪權(quán)力。這一迫切需要在冷戰(zhàn)期間激勵(lì)了兩個(gè)超級(jí)大國。它激勵(lì)著今天的中國,即使它是一個(gè)“民主”國家,也會(huì)如此。這也激勵(lì)了美國領(lǐng)導(dǎo)人,使他們決心遏制中國。
即使有人拒絕這種強(qiáng)調(diào)結(jié)構(gòu)性力量推動(dòng)大國競爭的現(xiàn)實(shí)主義說法,美國領(lǐng)導(dǎo)人仍然應(yīng)該認(rèn)識(shí)到,在所有國家中,將中國變成大國是一種會(huì)招來麻煩的做法。
畢竟,它長期以來一直尋求以對(duì)自己有利的條件解決與印度的邊界爭端,并在東亞懷有廣泛的“修正主義”目標(biāo)。中國政策制定者一直表示希望解決臺(tái)灣問題,從日本收回釣魚島(日本稱為尖閣列島),并控制南海大部分地區(qū)——這些目標(biāo)注定會(huì)遭到中國鄰國的猛烈抵制,更不用說美國了。中國一直有“修正主義”的目標(biāo);錯(cuò)誤在于,讓它變得強(qiáng)大到足以針對(duì)這些目標(biāo)采取行動(dòng)。
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本文僅代表作者個(gè)人觀點(diǎn)。
- 責(zé)任編輯: 陳軒甫 
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