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·民主與民生的結(jié)合：實質(zhì)民主的雛型

“民主回歸”的新三民主義，除了民主與民族的結(jié)合，還有把民主與民生結(jié)合的嘗試。雖然“民主回歸”受西方選舉民主觀影響，重視以選舉為基礎(chǔ)的政制設(shè)計，但由于受到反殖民主義及社會主義思想影響，“民主回歸”蘊藏著實質(zhì)民主的觀念：除了政制民主化，“民主回歸”同樣重視社會及經(jīng)濟領(lǐng)域的民主化，以及民主對人民的實際效果，即是否代表人民利益、實現(xiàn)社會公平。

“匯點”《對香港前途的建議》指出：“在未來的理想社會里，個人不但應(yīng)有免于奴役的自由，更要有全面發(fā)展個人潛能的自由……我們深信在經(jīng)濟、政治、社會和文化各個領(lǐng)域上，民眾的廣泛參與是創(chuàng)造未來美好的香港的一個必要條件?！盵25]

“匯點”《1983年工作報告》指出：“一個自由開放的社會，必須以人民意愿為主，所以我們主張擴大社會基層的民主參與，讓市民對與生活息息相關(guān)的社會政策有更大參與權(quán)力、積極地提出意見及監(jiān)督服務(wù)推行?！?[26]

當(dāng)時，“匯點”曾經(jīng)就《香港教育透視——國際顧問團報告書》發(fā)表意見，指出：“教育一如其他的社會政策范疇，需要建立民主開放的制度，讓市民有機會作更大程度的參與，尤其是基層市民的積極參與，才會有所改進。”[27]這反映了“民主回歸”除了重視政制民主化，同樣重視教育等社會領(lǐng)域的民主化。

曾澍基提出了經(jīng)濟方面的“民主化”主張：“經(jīng)濟方面香港應(yīng)‘自負(fù)盈虧’，儲備及貨幣獨立，并加深民主化的介入，一般公共企業(yè)應(yīng)更嚴(yán)格監(jiān)管，部分可作公營……”[28]雖然只是初步構(gòu)思，但在當(dāng)時的香港來說是相當(dāng)少有的。

相對而言，“民主抗共”的民主觀簡單多了。作為西方選舉民主的忠實信徒，普選被他們視作民主的唯一元素，而且是判斷民主與否的唯一標(biāo)準(zhǔn)，因此“民主抗共派”將中國視為“威權(quán)政體”，視中國共產(chǎn)黨為“民主自由的敵人”，唯一目標(biāo)是對抗它，以至打倒它。

“民主抗共派”眼中，“民主”只是手段，“抗共”才是目標(biāo)。李柱銘曾揚言：“抗共，可以做，不可以講；民主，可以講，不可以做?！盵29]

“民主抗共”把民主視為對抗中國共產(chǎn)黨的武器?！胺朗亍狈矫?，“民主抗共”將民主等同于選舉（特別是普選），主張不惜一切“加快民主步伐”，即不斷擴大立法會內(nèi)的直選成分，以及建立有利于他們（完全開放、無門檻限制）的普選制度，意圖通過選舉占據(jù)立法會及選舉委員會，并選出站在他們一方的行政長官，從而奪取香港的管治權(quán)，最大限度地削弱中央的治港權(quán)力，令香港變成獨立或半獨立的政治實體。

民主黨于2017年發(fā)表一份名為《站在歷史巨人的肩上——民主黨對港中關(guān)系的回顧及展望》的文件，當(dāng)中清晰地展示其“民主抗共”的主張。文件提到：“‘民主回歸路線’由‘民主’與‘回歸’兩個概念組成，事實上是先確定了香港將會在1997年回歸中國的概念，才出現(xiàn)要以‘民主’作為與專制政權(quán)抗衡，保存香港資本主義及捍衛(wèi)香港核心價值的想法……在這大方向下，香港本土政治力量擁護民主、自由、人權(quán)、法治等港人核心價值，積極在香港參政以實現(xiàn)香港民主普選，讓民主政制有效解決糾紛、整合不同意見和理念；并且透過落實民主政制及培育本地政治力量，抵御中央政府干預(yù)……”[30]

這是對“民主回歸”百分百的歪曲。諷刺的是，只要將引文的“民主回歸路線”更正為“民主抗共路線”， 我們就可了解“民主抗共”的意思。

“進攻”方面，“民主抗共”積極以民主為幌子進行反共活動，例如主張“結(jié)束一黨專政”的支聯(lián)會，積極向內(nèi)地滲透，串連外國組織和內(nèi)地地下政治組織進行顛覆活動，推動中國的“和平演變”，意圖推翻中國共產(chǎn)黨及社會主義制度，這已是公開的秘密。

曾任民主黨智囊的劉細良曾經(jīng)坦白地闡釋“民主抗共”路線的步驟：1.中國改革開放變得富裕；2.富裕后中產(chǎn)階級冒起；3.中產(chǎn)階級將爭取更多政治權(quán)利及權(quán)力；4.中央推行政治改革；5.中國建立西方“民主”制度。

基于此策略，民主黨積極推動中國加入世界貿(mào)易組織（WTO），李柱銘甚至親身到美國就給予中國永久正常貿(mào)易關(guān)系（PNTR）進行游說。

1997年香港回歸祖國，掛著中國國旗和香港區(qū)旗的花車穿梭香港鬧市，逾萬市民冒雨同歡。資料圖來自大公網(wǎng)

3. 對民生的重視

如上述，受社會主義思想影響，“民主回歸”把民主與民生結(jié)合，重視經(jīng)濟民生，強調(diào)實現(xiàn)社會公平。然而，“民主回歸”之所以重視經(jīng)濟民生，背后還有一個重要的考慮：為了香港能夠順利回歸祖國。

這里所指的回歸，并非法理上的回歸，而是社會層面的回歸，包括政治、經(jīng)濟、文化、價值，以至人心上的回歸，而這方面的回歸是超越1997年7月1日的。

香港是中國不可分割的領(lǐng)土，始終要回歸祖國，這是不爭的事實。不過，如曾澍基所言：香港回歸不單是民族主義問題，在價值取向的層面，它牽涉到對社會制度的取舍。很多時，對民族主義的態(tài)度只是一個幌子，真正的問題是對社會制度的取舍。[31]曾澍基認(rèn)為，“民主回歸派”意識形態(tài)上比較左傾，就香港而言，“民主回歸”主張進行“民主化”及“社會化”的改革。就中國而言，現(xiàn)代化的社會主義制度是“民主回歸”可以接受甚至支持的。[32]

至于當(dāng)時的“維持現(xiàn)狀派”，則擁護資本主義，對任何形式的社會主義都沒有好感?！熬S持現(xiàn)狀派”否定更多的是社會主義，民族主義方面的考量倒在其次。因此，曾澍基評論說：“倘若資本主義在中國‘全面復(fù)辟’，他們大抵亦不會怎樣堅持挽留英國人來‘維持現(xiàn)狀’。”[33]

考慮到香港實行了百多年“自由放任”的資本主義制度，假如在短時間內(nèi)融入到實行社會主義中國的政經(jīng)文化體系里去，將無可避免造成動蕩。因此，曾澍基提出了“歷史契機論”：由于對中國的現(xiàn)代化有利，可以繼續(xù)利用香港賺取外匯，開展資本及技術(shù)引進，香港的民眾又可以有較多的時間適應(yīng)，香港因而進入“過渡時期”。

在“過渡時期”內(nèi)，中國恢復(fù)對港行使主權(quán)，同時授予港人權(quán)力去管理香港，港人必須把握機會及時間，對“自由放任”的資本主義制度進行“民主化”及“社會化”改革，實現(xiàn)社會公平：“金融地產(chǎn)投機必須壓抑，政府重新扶助工業(yè)，使之提高技術(shù)水平和擴大就業(yè)機會，改革稅制和實施較全面的社會保障計劃，必要時可運用彈性較大的‘所得政策’，使社會財富分配更加平均?！盵34]

曾澍基指出，這種“改良了的資本主義制度”，可以與內(nèi)地正邁向的民主的、現(xiàn)代化的社會主義制度拉近距離，有利于香港回歸到社會主義祖國。隨著形勢的變化，香港經(jīng)濟‘社會化’的程度可以加深，政治經(jīng)濟制度亦可加強掛鉤。

曾澍基警告，假如港人任由“現(xiàn)狀”發(fā)展下去，香港的經(jīng)濟形態(tài)只會愈來愈扭曲，財富只會更加不均，社會矛盾將迅速尖銳化，并會拉遠香港和祖國的距離。

由此可見，“民主回歸”從回歸角度去看民生，把民生與民族結(jié)合，強調(diào)改革自由放任的資本主義制度、實現(xiàn)社會公平的需要，以緩和社會矛盾，維持香港的安定繁榮，一方面有利于祖國的現(xiàn)代化，另一方面透過加深“民主化”和“社會化”程度，拉近香港與祖國的距離，促進社會不同層面的回歸，為祖國統(tǒng)一和民族復(fù)興作出貢獻。

然而，“民主抗共”雖然同樣以“改善民生”為口號，但并不真正視改善民生為目標(biāo)。