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廉德瑰:日本外相說不應(yīng)希望“臺(tái)灣有事”,為中日關(guān)系回暖做鋪墊?
觀察者網(wǎng):結(jié)合您提到的日本面臨重大戰(zhàn)略選擇,對(duì)于前任岸田政權(quán)積極參與的美日菲、美日韓等東亞“小多邊”安全合作體系,這屆日本政府的立場是否會(huì)出現(xiàn)調(diào)整?例如,美國迎來了輕價(jià)值觀、重利益的特朗普政府;韓國也出現(xiàn)政局變動(dòng),原先親日的尹錫悅政權(quán)目前岌岌可危。
廉德瑰:總體來說,日本外交會(huì)根據(jù)國際局勢的變化來做有利于自身的路線調(diào)整。如果“小多邊”體系有繼續(xù)存在的必要,無論是為配合美國,還是作為處理對(duì)華關(guān)系時(shí)的一張牌來打,日本政府將來也不一定會(huì)完全放棄。當(dāng)然,本屆石破茂政府基于新的平衡外交理念,如果這類“小多邊”體系對(duì)日中關(guān)系造成非常大的負(fù)面效應(yīng),他也會(huì)進(jìn)行調(diào)整。
最關(guān)鍵的因素還是特朗普政府是否會(huì)繼續(xù)推進(jìn)拜登政府時(shí)期旨在圍堵中國的“小多邊”聯(lián)盟體系。如果特朗普不重視同盟外交,只關(guān)注“美國優(yōu)先”與自身的經(jīng)濟(jì)利益,那么沒有美國壓力的日本未必會(huì)積極推動(dòng)這個(gè)議題。一方面,特朗普與拜登政府的路線可能不一樣,另一方面,石破茂政權(quán)與岸田文雄政權(quán)的政策也有不小的區(qū)別。
當(dāng)?shù)貢r(shí)間12月16日,菲律賓參議院批準(zhǔn)了與日本的《互惠準(zhǔn)入?yún)f(xié)定》,將允許菲律賓和日本在對(duì)方領(lǐng)土上部署軍事人員。 視頻截圖
觀察者網(wǎng):在日本自民黨內(nèi)部,石破茂政府曾被批評(píng)“親中親韓”,考慮到10月底眾議院選舉的結(jié)果,其政權(quán)基礎(chǔ)并不穩(wěn)固。黨內(nèi)與國內(nèi)政局會(huì)在多大程度上影響石破茂政府未來的對(duì)華外交?
廉德瑰:從大背景來說,日本的對(duì)華政策受美國的影響比較大。當(dāng)美國選擇繼續(xù)同中國對(duì)抗,就算特朗普和拜登的政策存在不同,美國的軍方與外交政策建制派依然會(huì)希望盟友配合對(duì)抗中國的戰(zhàn)略。這必然對(duì)石破茂政府的對(duì)華政策產(chǎn)生消極影響。因此,不能認(rèn)定日本目前的對(duì)華政策路線不會(huì)再改變。
另一方面,石破茂與前任岸田文雄的不同點(diǎn)在于,他有強(qiáng)烈的意愿,甚至愿意抵抗美國的壓力去改善中日關(guān)系。從這一輪中日高層交流可以看出,如果石破茂沒有這種強(qiáng)烈的意愿,他完全可以等特朗普(不到一個(gè)月)上臺(tái)后,看美國的臉色再做動(dòng)作,而不是現(xiàn)階段就大力推動(dòng)中日關(guān)系的改善。石破茂之所以選擇此時(shí)積極推動(dòng),表明了他要下決心做這件事,而特朗普也還沒正式上臺(tái),不好插手。
當(dāng)然,就算石破茂個(gè)人的決心再大,如果國內(nèi)政治地位不穩(wěn),也會(huì)面臨明年7月之后怎么辦的問題。雖然自民黨在10月底的眾議院大選中失敗,支持率降低,但這不是石破茂個(gè)人的問題。他當(dāng)時(shí)剛上臺(tái),不需要為一系列國內(nèi)問題承擔(dān)責(zé)任。
但明年7月將迎來參議院的選舉,如果屆時(shí)自民黨無法維持甚至丟掉很多議席,石破茂作為自民黨總裁也只能承擔(dān)主要責(zé)任。雖然目前難以準(zhǔn)確判斷,自民黨明年7月的選情基本上是不太樂觀,如果到時(shí)候丟掉議席比較多,石破茂也可能引咎辭職,其政權(quán)也就結(jié)束了。
不過,現(xiàn)在除了石破茂個(gè)人以外,日本政府、國會(huì)內(nèi)部支持改善中日關(guān)系的人還是占多數(shù)的。比較反華的原“安倍派”勢力,如今在日本內(nèi)政中的影響力明顯衰退。除安倍本人已經(jīng)去世外,許多原“安倍派”議員因腐敗問題落選,自民黨在10月底的選舉中丟掉60多個(gè)議席,大部分都是“安倍派”的。
因此,可以說日本政壇中對(duì)中日關(guān)系不利的勢力其實(shí)受到了削弱。既然如此,萬一石破茂明年7月后辭職下臺(tái),接任首相的人選也不一定來自右翼,意味著中日關(guān)系的改善勢頭不會(huì)受到太大的影響。
觀察者網(wǎng):社科院日本研究所12月初發(fā)布的《日本經(jīng)濟(jì)藍(lán)皮書(2024)》提到,加強(qiáng)中日經(jīng)貿(mào)合作對(duì)日本經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇具有特殊意義。最近豐田也敲定了在上海建設(shè)純電動(dòng)車新工廠的方針。中日可以在哪些領(lǐng)域挖掘經(jīng)貿(mào)合作的潛力?
廉德瑰:中日之間的經(jīng)濟(jì)合作是優(yōu)勢互補(bǔ)的體現(xiàn)。日本在新能源等高科技領(lǐng)域依然占有不少優(yōu)勢。舉個(gè)例子,前些年美國通過芯片打壓華為的智能手機(jī)業(yè)務(wù),導(dǎo)致出貨量降低、蒙受損失。但華為的手機(jī)以及其它產(chǎn)品的零部件,有大量是日本企業(yè)生產(chǎn)的。由于華為的產(chǎn)量減少、出口減少,也影響到對(duì)日本零部件的需求,最后日企方面蒙受了80多億美元的損失。
美國打壓華為,受損的不僅僅是華為和中國企業(yè),由于中日間密切的經(jīng)貿(mào)聯(lián)系,也間接地打壓了日本企業(yè)。這就是為什么日本在美國對(duì)華發(fā)動(dòng)的貿(mào)易戰(zhàn)中間也有所顧慮,因?yàn)槿掌笠彩鞘芎φ?。這是中日經(jīng)濟(jì)的許多領(lǐng)域“你中有我,我中有你”形勢的體現(xiàn)。
而在中國市場和汽車方面的合作就更明顯了。電動(dòng)車代表著未來的方向,會(huì)逐步全面取代燃油車。包括日本的本田、豐田都提出轉(zhuǎn)型戰(zhàn)略,要在10年內(nèi)轉(zhuǎn)向完全生產(chǎn)電動(dòng)車。除了豐田準(zhǔn)備在上海投資年產(chǎn)12萬輛的電動(dòng)車工廠外,本田在跟日產(chǎn)合并后,也決定在廣州和武漢投資生產(chǎn)電動(dòng)車。除了電動(dòng)車轉(zhuǎn)型外,他們的目標(biāo)也包括在華銷售。畢竟中國才是最大的電動(dòng)車市場,如果沒有中國市場,日企的電動(dòng)車賣給誰去?
另一方面,在中國經(jīng)濟(jì)遇到困難的當(dāng)下,日本企業(yè)大舉對(duì)華投資也是一個(gè)重要的利好。中國需要吸引外國投資,日本的大企業(yè)也要進(jìn)入中國的市場才能賺錢,所以中日經(jīng)濟(jì)上的合作是雙贏,也不應(yīng)受到兩國輿論中的極端情緒干擾。這次中日關(guān)系的改善從加深人文交流、高層互訪開始,整個(gè)是相互聯(lián)系的一盤棋。
觀察者網(wǎng):隨著雙邊關(guān)系出現(xiàn)改善勢頭,包括明年日本將召開大阪世博會(huì),是否以及如何利用好這個(gè)契機(jī),為兩國關(guān)系的發(fā)展提供長遠(yuǎn)、戰(zhàn)略性的指引打好基礎(chǔ),比如形成新的共識(shí)文件?
廉德瑰:從1972年《中日聯(lián)合聲明》、1978年的《中日和平友好條約》,到1998年、2008年兩份聯(lián)合聲明,再到2014年中日雙方達(dá)成四點(diǎn)原則共識(shí),我認(rèn)為未來確實(shí)有必要通過一份重要的政治文件來規(guī)制、指導(dǎo)中日關(guān)系的新發(fā)展,特別是要提出新愿景。
一方面,早年簽署的聲明文件往往不能應(yīng)對(duì)許多新現(xiàn)實(shí);另一方面,2014年達(dá)成的四點(diǎn)原則是共識(shí)性的,也針對(duì)了中日關(guān)系中重要的具體問題,比如歷史問題該如何認(rèn)識(shí),釣魚島問題該如何認(rèn)識(shí),但沒有過多的展開。
中日雙邊關(guān)系還是存在許多具體的問題需要指引,比如圍繞海洋問題,中日民間交流的基本原則,對(duì)未來中日關(guān)系發(fā)展的愿景等等。包括日本如何看待中國的崛起這樣的新問題,是將中國的崛起視作危險(xiǎn)還是機(jī)遇?未來中國又應(yīng)如何看待日本,會(huì)是一個(gè)右傾化的日本,還是堅(jiān)持和平主義的日本?
在2014年中日四點(diǎn)原則共識(shí)的基礎(chǔ)上,要簽署一份類似《中日聯(lián)合聲明》、《中日和平友好條約》這樣的兩國之間的重大文件,其內(nèi)容將十分復(fù)雜,也需要高屋建瓴的站位和慎重周全的考慮,需要做大量的工作。當(dāng)然我們也希望這樣的工作能夠盡早出臺(tái)。
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