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因為修改逃犯條例，香港社會再次掀起軒然大波。

7月1日，游行示威者暴力沖擊立法院，現(xiàn)場一片狼藉。香港特區(qū)行政長官林鄭月娥在記者會上說明，“我們所看到的是他們用鐵枝、鐵箱車，破壞立法會大樓的玻璃外墻，用一些帶有毒性的化學(xué)粉末攻擊警察”。

觸目驚心的暴力面前，很多人都在問，香港到底怎么了？

對此，觀察者網(wǎng)專訪全國港澳研究會理事、原香港發(fā)展局局長政治助理、一國兩制青年論壇創(chuàng)辦人兼主席何建宗博士，談?wù)劷裉煜愀鄣牟≡詈臀磥怼?

【采訪/觀察者網(wǎng) 小婷】

政府操之過急，警方過度忍讓

觀察者網(wǎng)：您是幾號離開香港的，來之前香港的狀況怎么樣？

何建宗：我是7月3日離開香港到北京，7月1日示威者沖擊立法會時我也在香港。其實在這之前的6月9日、16日的游行，我都有去過現(xiàn)場觀察。

觀察者網(wǎng)：為什么這次修改香港逃犯條例，會觸動那么多人的反對？

何建宗：我覺得這和香港人對“一國兩制”的心理底線有關(guān)?！耙粐鴥芍啤逼渲凶铌P(guān)鍵的心理底線就是兩地司法制度的差異，除了政治制度不一樣，香港和內(nèi)地的法律制度也是不一樣的。當(dāng)然修訂條例的原意是好的，但因為大家的這種心理底線，就會有一種恐懼和不安。過去只有大陸把逃犯遣回香港，沒有從香港遣回逃犯到大陸的，而很多香港人覺得香港雖然沒有完全的民主，但還是比內(nèi)地有更多的自由和法治。

因為潘曉穎案，特區(qū)政府可能有點操之過急，去硬推修改逃犯條例。但是香港人對內(nèi)地司法制度不了解，那種心理底線難以一下子改變。這就是為什么雖然政府做了各種讓步，大家還是不放心。

大家擔(dān)心的是即便你的意圖是好的，但那個口子打開了以后會怎么樣？這也解釋了為什么會有很多荒謬的謠言流傳。其實這些謠言根本經(jīng)不起推敲，但我們看到反對派做各種視頻、小電影之類，把它描繪成一個非常非常可怕的東西，所以才有什么“反送中”。

我覺得政府的初心是好的，希望能夠盡快在立法會通過修改逃犯條例，而且建制派的票數(shù)是足夠的，所以那個時候可能是想沖一下，但沒想到后來沖不過去。我是覺得這次可能政府有點過于自信，沒有看到這件事情的政治敏感性。而且在處理反對意見，以及面對事態(tài)步步升級時，沒有及時掌握時機去回應(yīng)。

觀察者網(wǎng)：6月30日香港各界人士舉行了撐警行動，后來警方也拘捕了示威者。您怎么看這次香港警察的行動？

何建宗：其實在6月12日以后，矛頭已經(jīng)不止在條例本身，而是在政府還有警方怎么處理示威者的問題。我個人覺得警察這次可能有點進退失據(jù)，因為很多人忽略了6月9日和平游行的晚上，已經(jīng)開始有暴力襲擊的行為，還有人打警方，打到警察頭破血流！

但那天晚上警方?jīng)]有放催淚彈，也沒有抓幾個人，基本上就是驅(qū)散。包括后來的包圍警察總部，這些在全世界都不是允許的，都必須要嚴正執(zhí)法，但是警方采取了過度忍讓的態(tài)度，這會讓對方覺得警察是一個可以挑釁的對象，也解釋了為什么后來會有暴力沖擊立法會。如果警方在初期比較果斷的執(zhí)法，防止矛盾沖突激化，而不是在后來才采取強硬態(tài)度，事態(tài)可能會容易控制很多。

被暴徒襲擊后的立法會。圖片來源：星島日報

觀察者網(wǎng)：但好像這是一個怪圈：警察強硬會被認為是強權(quán)鎮(zhèn)壓，警察軟弱反對派又會得寸進尺。為什么會陷入這樣一個兩難處境？

何建宗：現(xiàn)在警方的執(zhí)法困難在于它是24小時暴露在媒體的鏡頭下，警方就像綁著手和別人打架一樣。媒體也傾向于同情示威者，不停地回放警方的鎮(zhèn)壓，實際上警方是正當(dāng)處理，而示威者的暴力行為則被有意無意的淡化和忽略。

另一方面，政府也沒有快速回應(yīng)很多訴求，而是選擇了回避或者不回應(yīng)的態(tài)度。這樣無論是支持政府還是反對政府的人，都會覺得不滿。現(xiàn)在港府宣布暫緩修改條例，支持的人會很沮喪，反對的人會更激烈。如果政府能夠在早期有一個比較好的解釋，可能會避免這些問題。

包括警方之前的處理，警方的領(lǐng)導(dǎo)也沒有很及時地去做一些有力的回應(yīng)或者回擊無理的批評，導(dǎo)致社會上侮辱警察的言行越來越猖獗，而警察的處理無論以英美的標準來看都是溫和的。

我個人覺得，應(yīng)該把示威者和暴力沖擊者區(qū)分開，后者觸犯法律肯定要繩之于法，但和示威者包括不同政黨的人應(yīng)該有一個對話，這也是現(xiàn)在一些黨派要求的。其實對話能夠更早展開，反而更好。當(dāng)然有些反對者或者示威者會說一些侮辱人的臟話，但是在公開的鏡頭面前，如果他們還敢用臟話罵官員，香港市民都是能看得見的。

觀察者網(wǎng)：如果以后頒布類似這樣涉及到內(nèi)地和香港關(guān)系的法律時，都需要對香港社會做一個較長期的解說嗎？

何建宗：我覺得以后政府在各種政策方面，如果有關(guān)兩地司法制度的一些改革和新的法律，可能都需要有比較大的政治敏感度。這次有點不幸的是，很多人誤會中央政府要推逃犯條例。再加上這幾個月國際局勢比較復(fù)雜，一些外國政府公然評價香港發(fā)生的事件，讓事情變得更加難以處理。

逃犯條例暫緩修訂也好，撤回也好，其實問題都不是很大，但未來比如說要推動國家安全立法、基本法23條，那時候怎么辦？現(xiàn)在來看，未來兩三年要推動也非常困難。