觀察員
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杜佳：殺伐決斷——美利堅管控地球的中美洲經(jīng)驗
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杜佳重慶大學(xué)經(jīng)略研究院研究員
新世紀：“艱難決定”？
進入新世紀，美國對中美洲的態(tài)度沒有本質(zhì)改變。一方面，政變、扶植親美政府的老一套還在繼續(xù)。
2009年6月28日，洪都拉斯軍方發(fā)動政變，驅(qū)逐左翼民選總統(tǒng)曼紐爾·塞拉亞（Manuel Zelaya）。在政變的前一晚，美國軍方接觸了政變的軍隊。政變發(fā)生后，時任國務(wù)卿希拉里親自周旋于南美各國，讓他們不要支持塞拉亞回國。
此事被收錄入希拉里的回憶錄《艱難決定》（Hard Choices）。9月，美國國務(wù)院正式發(fā)表聲明，不承認洪都拉斯發(fā)生的事情是“政變”。
《艱難決定》，西蒙和舒斯特爾出版社，222頁：塞拉亞“喜歡查韋斯和卡斯特羅”，不蒙美國悅納
軍方建立的統(tǒng)治，自然也是老一套。政治腐敗、社會動亂，人權(quán)觀察組織數(shù)年間記錄了數(shù)千起記者、活動人士、農(nóng)民領(lǐng)袖、工會領(lǐng)導(dǎo)人被暗殺事件。直到2018年，該國謀殺案發(fā)生率多年維持世界第一。
這就是為什么2018年末該國會有數(shù)千人集體北逃美國。
智庫經(jīng)濟與政策研究中心（CEPR）的研究員杰克·莊士敦（Jake Johnston）說：“這個故事告訴人們外交政策是如何起作用的”，而且“并不只是在洪都拉斯”。
奧巴馬政府時期，洪都拉斯是美國在中美洲最信賴的盟友。傳說中一貫講“政治正確”的民主黨，看起來在中美洲就很懂得“變通”。
另一方面，美國通過自由貿(mào)易協(xié)定（CAFTA-DR）繼續(xù)對中美洲施行經(jīng)濟壟斷。
自貿(mào)協(xié)定最早簽訂于2004年，包括美國、哥斯達黎加、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯和多米尼加諸國。協(xié)議新自由主義氣息濃厚，將本地本來就不多的貿(mào)易壁壘通通消滅。私人企業(yè)，特別是外國資本受到過多保護，本地經(jīng)濟更加不穩(wěn)，人民更加困苦。
自貿(mào)協(xié)定截圖，比如通過所謂“投資人–政府分歧協(xié)調(diào)”條款來縛住政府手腳
4月12日，美國國務(wù)卿蓬佩奧指責他國在拉丁美洲”加劇危機“、侵蝕民主與秩序、助長恐怖活動。
中美洲的混亂與失敗是從歷史中形成的。從20世紀初到現(xiàn)在，美國的大企業(yè)進入當?shù)兀瑝艛嗍袌?，掠奪走了大部分利潤。美國政府和情報部門策動政變，顛覆民選政府，扶植軍政府。美國軍方和情報機構(gòu)支持右翼武裝和販毒集團，發(fā)動內(nèi)戰(zhàn)，屠殺平民。這些事件對當?shù)貒业慕?jīng)濟和社會基礎(chǔ)造成深入的破壞和長期的惡劣影響。
自奧巴馬時期，美國就對中美三國給予經(jīng)濟援助。不過相對于長期以來被美國剝奪的財富，因為美國的干涉而造成的損失，每年幾億美金不過是毛毛雨。
這些錢比不上里根政府資助危地馬拉軍政府的支出，而且還往往一再地落入當?shù)赜乙懋敊?quán)者手里。
特朗普現(xiàn)在停止這筆支出，對當?shù)貒乙苍S反而是好事。
（本文原載于微信公眾號“文化縱橫”，觀察者網(wǎng)已獲授權(quán)轉(zhuǎn)載。）
- 原標題：杜佳：殺伐決斷——美利堅管控地球的中美洲經(jīng)驗 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯: 李泠
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