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連續(xù)自然災(zāi)害與其他問題

上節(jié)說到，古巴在疫情期間為優(yōu)先保障人民生命健康，選擇放棄了旅游業(yè)封國整整一年八個月。實際上，根據(jù)聯(lián)合國世界旅游組織數(shù)據(jù)，在西方第一次嘗試普遍“躺平”的2021年（“奧密克戎”爆發(fā)前），整個加勒比地區(qū)的游客人數(shù)反彈了63%，原本可能是一波利好。但古巴決定在全民施打新冠疫苗完成之前不開放，主動舍棄了這一波客流。

由于古巴自主研發(fā)的“主權(quán)”疫苗需打三劑，加上靠捐贈獲得的注射器到貨時間早晚不一，拖長了疫苗普及時間，直到2021年11月，古巴才基本實現(xiàn)新冠疫苗全民普及，隨即迅速開放入境、嘗試恢復(fù)旅游業(yè)獲取外匯。但2021年夏季西方國家短暫的旅游業(yè)“回光返照”窗口已被錯過，古巴先迎頭撞上了年底“奧密克戎”爆發(fā)造成的恐慌，開春后恐慌在西方逐漸平息時，又遇上了俄烏沖突。

古巴在冷戰(zhàn)中緊緊依附蘇聯(lián)集團，在俄白烏、東歐、越南、安哥拉、南非和拉美左翼中培養(yǎng)出了一整套國際人脈，許多在古服務(wù)過的蘇聯(lián)專家和戰(zhàn)士后來成為對古巴充滿熱愛、擁有當?shù)嘏笥?、每年冬天都飛去避寒的俄烏游客。冷戰(zhàn)后，古巴又靠開放天主教、支持LGBT等各種白左政治正確和一些圣母操作，發(fā)展出了與西歐、南北美“偏紅白左”中產(chǎn)階級的友誼。與此同時，隨著古巴法律上真正開放自由移民，出現(xiàn)了一個龐大的、合法移出古巴（非偷渡）去往其他中南美洲國家、加拿大和歐洲發(fā)展事業(yè)或定居的古巴人群體，他們通常保留古巴國籍，會定期回國探親。這三大人群構(gòu)成了古巴旅游業(yè)的核心客源。

2018年赴古巴游客主要國籍分布（單位:萬人，“古巴”指在海外定居的古巴裔）。

但現(xiàn)在，整個盤子都面臨著問題。

俄烏沖突全面爆發(fā)后，烏克蘭禁止全國適齡男性出境（事實上，由于烏克蘭新政權(quán)發(fā)起的清除共產(chǎn)主義意識形態(tài)運動，早在東烏內(nèi)戰(zhàn)爆發(fā)后至疫情前夕，烏克蘭赴古巴游客已下跌至四位數(shù)），俄羅斯則遭到西歐國家全面制裁，即使經(jīng)濟狀況未受影響的人，也難以順暢前往古巴旅游。特朗普二次上臺后，俄羅斯游客數(shù)量略有恢復(fù)，但從美國出發(fā)的游客基本斷絕。

由于世界動蕩與西方整體性的自身經(jīng)濟困難造成中產(chǎn)消費降級，加上古巴自身旅游體驗其實并未明顯改善，來自西歐和加拿大的客流也不增反減。根據(jù)古巴國家統(tǒng)計辦（ONEI）今年1月的報告，去年古巴全國共接待游客220萬人次，不僅低于2023年，而且實際上是17年來的最低數(shù)字（除2020-2022年外，見上表）；距恢復(fù)到2019年420萬人次的目標相距甚遠，主要源于西歐游客數(shù)量的下降。

所以，什么叫“古巴自身旅游體驗其實并未明顯改善”？

簡單來說，古巴自2021年至今，在經(jīng)濟形勢與國家財政尚未恢復(fù)至疫情前狀態(tài)的情況下，已連續(xù)遭遇多次嚴重事故和自然災(zāi)害：

2022年5月6日上午，位于哈瓦那市中心、距古巴全國人民政權(quán)代表大會僅100余米，始建于1879年的古巴歷史古跡——薩拉托加酒店發(fā)生天然氣爆炸，沖擊波震動全城，摧毀了酒店的一至三層外墻，造成周邊包括何塞·馬蒂劇院、一所小學、一座教堂和一個非裔古巴人老鄉(xiāng)會總部在內(nèi)23棟建筑受損，47人死亡，近百人受傷?！叭f幸”的是，酒店當時還在準備疫情后復(fù)工，沒有客人，遇難者大多是正在清潔設(shè)施的職員。

2022年8月5日，古巴馬坦薩斯超級油庫因雷雨天氣閃電擊中一油罐，恰好該油罐避雷針系統(tǒng)故障。結(jié)果，八個巨型油罐中的四個被引燃，失控的大火吞噬了其周邊大部分區(qū)域，引發(fā)強烈爆炸，濃煙可在數(shù)十公里外看到，明火高達數(shù)十米，在古巴革命軍、“中國人民解放軍海軍”（據(jù)古方西語消息）、委內(nèi)瑞拉玻利瓦爾軍和墨西哥陸軍支援下歷經(jīng)一周才被撲滅。這場古巴有史以來最大的工業(yè)事故最終導(dǎo)致包括14名古巴消防兵在內(nèi)17人犧牲，四個巨型油罐儲存的寶貴原油（約14.5萬立方米）和廠房設(shè)施毀于一旦。

馬坦薩斯油庫事故現(xiàn)場

馬坦薩斯油庫事故現(xiàn)場（第一天夜間）

2022年9月，三級颶風“伊恩”在古巴西部河松?。≒inar del Río）登陸，摧毀了當?shù)刂母呒壯┣焉a(chǎn)線和已緊急收倉的煙葉收成（因颶風遠強于往年，倉庫不夠堅固），導(dǎo)致河松省大面積斷電，因老舊的古巴電力系統(tǒng)荷載不均，隨后引發(fā)包括首都在內(nèi)全國斷電，數(shù)天后才被修復(fù)。該颶風還在古巴島西部造成了嚴重洪澇災(zāi)害，對煙田造成嚴重破壞。

2023年8月，三級颶風“艾達利亞”在古巴西部海域過境，造成河松省、蒿草省（Artemisa）和首都哈瓦那郊區(qū)在內(nèi)大面積洪澇災(zāi)害、道路損毀和斷電。

2024年初，由于前一年的自然災(zāi)害加上當?shù)亻L期存在的糧食安全老大難問題，古巴全國糧食告急，自革命以來首次向聯(lián)合國請求糧食援助。

2024年10月，古巴傳統(tǒng)電力部門聚集的東部地區(qū)遭到熱帶風暴“奧斯卡”襲擊，重要工業(yè)城市奧爾金（Holguín）和圣地亞哥的兩座發(fā)電廠被破壞，搶修時又發(fā)生兩起局部停電事故，再次引發(fā)古巴全國斷電，數(shù)天后才被修復(fù)。

2024年11月，三級颶風“拉斐爾”從牙買加方向登陸古巴。雖然古巴政府和軍隊再次成功疏散了28萬人，未造成人員傷亡、只損失了7萬多只家禽，但颶風損毀了5000余棟房屋和1.3萬公頃農(nóng)作物，并將島上西部各省與哈瓦那的電力設(shè)施嚴重破壞，一個月內(nèi)第二次發(fā)生全國斷電。

現(xiàn)在可以大概看出迪亞斯-卡內(nèi)爾發(fā)出“國家戰(zhàn)爭狀態(tài)”警示、以及他們在后疫情時代制糖與旅游兩大產(chǎn)業(yè)成績均不增反降等表象背后事情運行的發(fā)展脈絡(luò)：他們從疫情前開始一直到今天，國家財政一直處在資金鏈嚴重困難的狀態(tài)下。

在嚴峻考驗面前，古巴黨和政府一直展現(xiàn)了社會主義國家應(yīng)有的擔當，千方百計、最大限度保護了人民的生命健康安全，但也意味著他們在連續(xù)發(fā)生的自然災(zāi)害面前不斷被救災(zāi)清空積累，而原本的大筆投資又未獲得預(yù)期收益，在美國長期制裁下原本就較為緊張的國家財力，已經(jīng)數(shù)年時間得不到有效恢復(fù)了。