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【采訪/觀察者網(wǎng) 趙珺婕】

觀察者網(wǎng)：12月12日的氣候雄心峰會上，習(xí)近平主席宣布了中國國家自主貢獻(xiàn)一系列新舉措。五年來，中國對在巴黎協(xié)定中做出的承諾積極踐行，這在世界范圍內(nèi)都是少有的，您怎么評價(jià)中國為全球氣候改善做出的努力？

鄒驥：中國做的努力是很大的，影響也很大?？傮w來講，中國現(xiàn)在從提出的目標(biāo)到要落實(shí)的政策，都發(fā)揮了引領(lǐng)的作用，而且這個目標(biāo)的詳細(xì)程度很高。所以我評價(jià)還是很高的。

觀察者網(wǎng)：習(xí)近平主席提出了綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念，從注重發(fā)展速度轉(zhuǎn)向注重發(fā)展質(zhì)量，這也是踐行巴黎協(xié)定所作的國內(nèi)政策調(diào)整。目前我們又提出“雙循環(huán)”戰(zhàn)略，接下來如何在推動高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型？

鄒驥：有一個角度就是，高質(zhì)量的發(fā)展也意味著效率的提高，特別是能源效率，也意味著環(huán)境質(zhì)量的提高，包括生態(tài)改善，這都是高質(zhì)量的一個應(yīng)有之義。

如果要想是高質(zhì)量，就不能污染太厲害，對生態(tài)環(huán)境的破壞也不能太厲害，這是必然的?，F(xiàn)在提出了碳排放、碳中和還有空氣質(zhì)量的目標(biāo)，都是為了解決這個問題。這些都統(tǒng)籌在一起，一步一步地落實(shí)，就為高質(zhì)量做出了重要的貢獻(xiàn)。本質(zhì)上這也是要求經(jīng)濟(jì)增長方式的轉(zhuǎn)變，也是靠提高效率、技術(shù)進(jìn)步和創(chuàng)新來進(jìn)行的，而不是靠消耗資源來支撐的增長。

發(fā)展這些新型戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，包括要吸納科技成果的最新的科技創(chuàng)新的最新成果，例如可再生能源能效的技術(shù)，更新現(xiàn)代的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。

觀察者網(wǎng)：“從達(dá)峰到中和，發(fā)達(dá)國家過渡期有60—70年的時(shí)間，而中國只有30年時(shí)間，能源和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、二氧化碳和其他溫室氣體減排的速度和力度都要比發(fā)達(dá)國家大得多。”在這種挑戰(zhàn)下，我們“十四五”規(guī)劃中對于二氧化碳減排的硬措施對哪個領(lǐng)域的影響最大？

鄒驥：首先說明在歷史上發(fā)達(dá)國家達(dá)峰以后的平臺期比較長，有兩個原因。第一，當(dāng)時(shí)人類沒有認(rèn)識到氣候變化的危害，也沒有國際的公約，例如今天的氣候變化框架公約，巴黎協(xié)定等都不存在。另外，那個時(shí)候的技術(shù)水平基本上在七八十年代就到達(dá)頂峰了。那個時(shí)候也還沒互聯(lián)網(wǎng)，沒有AI、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、電動車和高鐵這些東西，也沒有那么先進(jìn)的計(jì)算機(jī)、芯片。

那么今天來看，首先是有約束了，有國際法的約束，全球都認(rèn)識到的這個問題的嚴(yán)重性、緊迫性。其次是今天的技術(shù)條件也跟當(dāng)時(shí)是完全是今非昔比了。環(huán)境、條件都不一樣，所以也不能簡單地進(jìn)行對比。我們現(xiàn)在的時(shí)代和工業(yè)革命時(shí)期大不一樣，當(dāng)時(shí)還是乾隆年間，剛剛有紡織機(jī)、燃?xì)鈾C(jī)了，但我們今天的發(fā)動機(jī)要比當(dāng)時(shí)先進(jìn)得多，也有更多辦法。所以不能完全重復(fù)發(fā)達(dá)國家過去的老路。

第一次工業(yè)革命（資料圖）

回過頭來講，今天哪些行業(yè)受影響最大。

首先是高碳行業(yè)，比如煤礦，高碳排放的煤電企業(yè)。因?yàn)槊弘娺^渡會有個時(shí)間，我們現(xiàn)在基本已經(jīng)不再去建新的煤電廠了。另外像煉鐵、冶金，包括我們高耗能的水泥建材、石油化工這些行業(yè)，以及建筑交通行業(yè)?？梢哉f國民經(jīng)濟(jì)的主要高碳部門都會受到影響。

另外是低碳行業(yè)，比如說可再生能源，以及為了提高能效的相關(guān)技術(shù)手段的產(chǎn)業(yè)，他們會受到正面的影響，會被大大地促進(jìn)。各行各業(yè)要搞低碳的過程，一方面可能要有轉(zhuǎn)型，有成本；另一方面又有機(jī)會，有新的投資，來進(jìn)行技術(shù)更新改造，我們是要經(jīng)歷一個低碳的技術(shù)改造過程。

所以影響是雙向的，而且是非常廣泛的，國民經(jīng)濟(jì)的各個主要部門都會受到影響。