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美國國際議題的核心：從反恐轉(zhuǎn)向與中國競爭

如果說1950年代的美國關(guān)注“誰失去了中國”（who lose China），現(xiàn)在他們最關(guān)注“誰輸給了中國”（who lose to China）。美國絕對不能被中國超越，不管是拜登，還是特朗普第一任期或者第二任，這是非常核心的共識。他們認為中國制定了百年奮斗目標，中國的長期目標就是要超越美國。所以美國政客認為，至少在自己的任期內(nèi)，絕不能讓中國超越美國。

這樣一種心態(tài)在美國是非常強烈的。在這之前美國的對外戰(zhàn)略重心是反恐，從那時候，大國競爭（Great power competition）這幾個字就取代了反恐出現(xiàn)在所有研討的文件和場合里面了。

我去年到美國空軍學(xué)院去做講座，這個學(xué)院過去一年的培訓(xùn)項目中絕大多數(shù)國際議題都是中東問題，現(xiàn)在他們請我去講中國問題，一年課程中8個中國問題單元，一個單元5個小時。聽課的有450個上校級軍官，他們告訴我，他們上課的主要目的就是了解中國的政治、經(jīng)濟與社會、軍事等等方面，然后研究怎么把中國打敗。

我們學(xué)院每年都有美國陸軍校官來訪學(xué)。我講的中國問題研究生課程，是他們的必聽科目。一位聽課的上校就跟我講，”我們天天模擬訓(xùn)練的就是，如何打敗中國”。

中美之間大國博弈的主題，很大程度上因為意識形態(tài)而復(fù)雜化了。在這種大國競爭的背景之下，雙方無法建立起信任。美國人告訴中國人“美國不遏制中國”，中國人信嗎？絕對不信的。而中國告訴美國“我不挑戰(zhàn)美國的領(lǐng)導(dǎo)地位，我不取代美國”，美國人信嗎？沒有一個美國人信，至少我的學(xué)生都不信。

所以，這種大國競爭，由于缺乏信任，又被意識形態(tài)給復(fù)雜化了。意識形態(tài)問題過去就存在，但是在改革開放之后相當(dāng)一段時間當(dāng)中，兩國將之淡化了。但是在這種大國競爭、大國博弈階段，意識形態(tài)在很大程度上又成了美國加強其和中國進行大國競爭合法性的一種武器。至少拜登四年任期內(nèi)，就把中美之間的大國博弈，視作所謂“民主”與“專制”之間的博弈。

這種環(huán)境之下，由于意識形態(tài)存在，中美之間就更難找到妥協(xié)點和信任點了。在這種情況之下，臺灣問題更是成為中美大國競爭的焦點，成為在美國的亞太戰(zhàn)略或者印太戰(zhàn)略的重要抓手，成為兩國之間不可逾越的障礙。

在地緣政治和意識形態(tài)的操弄下，中美之間達成共識愈發(fā)艱難。

中美兩國有沒有智慧避免沖突？

那么，在這種背景之下，中美大國競爭何去何從？我的觀點，這可能取決于兩國領(lǐng)導(dǎo)人的政治智慧。去年底我出了本書，叫做《巨龍崛起》，這本書的核心觀點就是領(lǐng)袖在外交政策決策中的關(guān)鍵作用，這本書去年被選為《外交事務(wù)》2024年三本關(guān)于亞洲的最佳圖書之一。

那么，中美兩國有沒有智慧在大國競爭中避免沖突呢？我覺得目前我很難看到答案。

我在美國注意到了中國這些年的變化，可能中國朋友們不接受：我覺得中國在對美問題上，過去一些年有些過于自信，出現(xiàn)了戰(zhàn)略透支，讓美國過早對中國感到擔(dān)憂；但是最近幾年已經(jīng)意識到這個問題，對美更加理性了。

我現(xiàn)在更加擔(dān)心的是美國?，F(xiàn)在的美國，跟40年我剛?cè)r的那個美國，已經(jīng)不是一個美國了。

畢竟從這兩三年的中美博弈來看，我覺得中國是有底線的，一方面對內(nèi)加強自己的經(jīng)濟和科技發(fā)展，另一方面與美國穩(wěn)定關(guān)系，我覺得中國領(lǐng)導(dǎo)人在這方面看得是很清楚的。中國這兩年釋放出一些與美國穩(wěn)定關(guān)系的善意，美國沒有回應(yīng)。為什么沒有回應(yīng)呢？拜登當(dāng)時就說了一句話，他說，中美關(guān)系的調(diào)整是戰(zhàn)術(shù)性的，不是戰(zhàn)略性的，中國還是要挑戰(zhàn)美國的。

與此同時，美國的國內(nèi)政治環(huán)境非常惡劣，日益惡化。這種惡化表現(xiàn)在兩個方面：一方面，就是他們低估了中國經(jīng)濟和戰(zhàn)略發(fā)展的韌性；另一方面，他們高估了中國的危險。這兩方面是非常矛盾的，又是非常可怕的認識。

上個月我在美國參加的國際研討會，其中一個話題就是對中國威脅的夸大（The inflation of China threat），很多美國學(xué)者已經(jīng)意識到這個問題了。不論是低估中國的韌性，還是高估中國的威脅，它的結(jié)果都是一樣的，也就是對中國政策的過度反應(yīng)（overreaction)。

過度反應(yīng)是有后果的，我這里列出四個后果：

其一，有可能加劇中美之間的博弈，最終導(dǎo)致本可以避免的沖突。其實美國人犯了很多這種錯誤，兩個最明顯的沖突，其中一個是越戰(zhàn)。美國完全可以不打越戰(zhàn)，當(dāng)年美國就是夸大了共產(chǎn)主義在東南亞的危險，結(jié)果越戰(zhàn)一仗，美國深陷戰(zhàn)爭泥潭。第二個就是伊拉克戰(zhàn)爭，當(dāng)年美國就是認為伊拉克有核武器——其實根本沒有核武器；但是夸大伊拉克核威脅的結(jié)果是，美國發(fā)動了一場歷時近八年的戰(zhàn)爭，元氣大傷。

第二，對于正常的學(xué)術(shù)交流過度反應(yīng)，美國做出了不但有損于中國利益，而且有損于美國利益的決策。我在美國學(xué)術(shù)界對此體會太多了，可以跟你聊一天一夜。

第三，就是經(jīng)濟方面，中美經(jīng)濟的相互依存，一旦兩國關(guān)系惡化，殺敵一千，自損八百，這種局面是最可能出現(xiàn)的。

第四，就是對中國反美民族主義的刺激，強化中國人對抗美國的凝聚力。

此前在拜登任職的時候，這種大國博弈主要取決于地緣政治和意識形態(tài)。而特朗普2.0的時候，對地緣政治和意識形態(tài)基本上是淡化的。

現(xiàn)在我對特朗普的理解，很多也都這么說，他把大國關(guān)系當(dāng)作一場交易；我的一位同事認為，特朗普和中俄都反對西方新自由主義，他們完全可以合作，而不僅僅作為一個競爭對手；特朗普甚至可以和中俄“各自劃分勢力范圍，聯(lián)合起來管理這個世界”，中國在亞太或者印太，美國在西半球，俄國在歐亞大陸，平分勢力范圍，形成這樣一種大國競爭合作的格局。

我的感覺，特朗普對中國領(lǐng)導(dǎo)人非常非常羨慕，而且很尊重。就在6月初中美領(lǐng)導(dǎo)人通話之前，他半夜不睡覺，在Social Truth上發(fā)帖。你就發(fā)現(xiàn)，他睡覺都在想這個事兒，也就是說與中國達成交易是他夢寐以求的事兒。

你發(fā)現(xiàn)，特朗普處理外交問題基本上沒有任何原則可言，眼里只有利益和金錢。關(guān)于臺灣問題，在特朗普看來，完全是個可做交易的籌碼，他完全是從純粹的利益角度出發(fā)的，而不從戰(zhàn)略上來進行考慮的。

那么，在這種情況之下，是不是意味著中美之間關(guān)系大國博弈會緩和？我并不樂觀。為什么？我提出幾個原因：

第一，特朗普雖然對戰(zhàn)略地緣政治、意識形態(tài)不太重視，但是對經(jīng)濟問題錙銖必較，決心實行戰(zhàn)略脫鉤，壓制中國科技發(fā)展，所以中美貿(mào)易方面的談判會比較困難。

第二，中美大國關(guān)系，在某種程度上是具有強烈的個人風(fēng)格，個人意志主導(dǎo)國家戰(zhàn)略會很危險，特朗普有很大的隨意性。所以中美很難形成比較穩(wěn)定的大國競爭戰(zhàn)略框架和穩(wěn)定的大局。

第三，雖然特朗普個人對意識形態(tài)不在意，但是他手下的官員，或者整個“深層國家”還是存在的，而且這一部分人的反華觀點完全沒有改變。在一定程度上，因為共和黨對于國會的主導(dǎo)，特朗普個人意志所產(chǎn)生的負面結(jié)果還沒有完全顯現(xiàn)的時候，這些人會聽他意見。但是一旦出現(xiàn)變化，特朗普的個人意志在多大程度上能夠駕馭中美關(guān)系？我覺得這很難說。

中美必須找到和平解決沖突之道

所以在這種情況之下，中美關(guān)系、中美大國博弈是不是能夠就是走出我所說的長危機？我目前還看不到希望。但是，我的結(jié)論是，中美大國博弈的結(jié)局，絕對不會像冷戰(zhàn)期間那樣，以一方被對方擊敗而結(jié)束。

新冠過后，美國很多認為，中國經(jīng)濟已經(jīng)見頂了，在走下坡路，有可能崩潰了。甚至特朗普對一些政客說，我很同情中國，他們經(jīng)濟完蛋了，我想幫他們一把。

但是我跟美國人說，中國的經(jīng)濟完不了。中國經(jīng)濟已經(jīng)達到相當(dāng)?shù)囊?guī)模，不能用幾年的短期搖擺來判定中國的經(jīng)濟長期表現(xiàn)。中國經(jīng)濟有很強的韌性，我覺得這一點被美國人低估了。當(dāng)然，我也看到中國面臨很多挑戰(zhàn)，但是從科技的進步、經(jīng)濟的發(fā)展、中國的執(zhí)政能力等各方面綜合能力來看，中國完全有可能跟美國“爭雄爭霸”。

另一方面，我在美國40年了，我覺得，也不能低估美國的韌性。我昨天坐高鐵到上海，路上就有乘客跟我說，美國完蛋了，洛杉磯騷亂越演越烈，連舊金山也要陷落了。我就說，我在美國40年，美國從來就這么亂哄哄的。當(dāng)年越戰(zhàn)的時候，反戰(zhàn)游行比現(xiàn)在還厲害，這只能說明美國人民有覺悟，美國也有很強的自我糾錯能力。

我認為，不能低估中國的韌性，但也不能低估美國；美國不會崩潰，中國也不會崩潰。那么出路何在，中美兩國必須找到和平共處之道。

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