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張禮卿:如果立刻全面開放資本市場,未來五年中國發(fā)生金融危機(jī)概率有多高?
關(guān)鍵字: 中國資本市場中國金融危機(jī)金融危機(jī)股市第三個(gè)理由,根據(jù)所謂不可能三角的理論,徹底的資本市場開放,特別是在匯率改革沒有完成之前,匯率彈性化改革沒有完成之前,你要開放資本市場,你就會(huì)面臨著非常痛苦的選擇,就是在保證貨幣市場獨(dú)立性和匯率穩(wěn)定之間會(huì)有非常難的選擇。
剛才奧坎波先生提到盡快放棄人民幣和美元的掛鉤,這個(gè)在東亞危機(jī)的時(shí)候顯示得很清楚,但是其中問題之一就是東亞國家實(shí)行了過于僵化的匯率制度,正因?yàn)檫@樣導(dǎo)致了投機(jī)性資本的攻擊,最后引發(fā)危機(jī)。
第四個(gè)理由,中國的金融監(jiān)管其實(shí)現(xiàn)在還不成熟,完全開放資本市場帳戶極有可能導(dǎo)致很大的資本風(fēng)險(xiǎn),最近一段時(shí)間發(fā)生的股市動(dòng)蕩,充分證明我們監(jiān)管體系還有很多需要改進(jìn)的地方,還很不成熟,還需要很多合作。
第五個(gè)理由,中國的要素市場還不夠市場化,還存在很大的扭曲,在這種情況下,進(jìn)一步開放資本市場很有可能加大這種扭曲。無論是國內(nèi)投資者還是國外投資者,都會(huì)以價(jià)格信號(hào)作為自己決策基礎(chǔ),如果價(jià)格信號(hào)是扭曲的,一定會(huì)導(dǎo)致錯(cuò)誤的決策。
第六個(gè)理由,在當(dāng)前的宏觀經(jīng)濟(jì)情況下,加快資本市場開放尤其不合適。因?yàn)橹袊裉烀媾R很多短期問題,我們的經(jīng)濟(jì)增長放慢,這個(gè)放慢有結(jié)構(gòu)性的原因,也有周期性的原因,我們有大量的地方政府債務(wù),這個(gè)跟2008年的情況相比完全不一樣,我們還有很不穩(wěn)定的國內(nèi)金融體系。另外,國際上,美國的加息預(yù)期正在不斷強(qiáng)化,所有這些都使得我們的環(huán)境非常脆弱。在這個(gè)情況下,如果貿(mào)然開放,極有可能出現(xiàn)我們不想看到的大規(guī)模的資本外流,這是非常危險(xiǎn)的。余永定先生曾經(jīng)說過,不要看中國有M2,有一百多萬億,但是如果真是徹底開放了,要走的話,很快就走光了,我很贊同他。
最后,說到中國當(dāng)前的政策決策,我有一個(gè)建議,我覺得現(xiàn)在資本市場開放應(yīng)該放慢節(jié)奏,甚至在必要的時(shí)候應(yīng)該加強(qiáng)資本管制。因?yàn)橐环矫妫覀優(yōu)榱私档椭芷谛韵滦袎毫?,中國現(xiàn)在特別需要進(jìn)一步降低利率,實(shí)行寬松的貨幣政策。另一方面,我們也特別需要盡力推動(dòng)外匯市場改革,特別是匯率定價(jià)機(jī)制改革,我們需要匯率制度更加彈性化,幾個(gè)星期以前我們的這個(gè)匯率改革是非常必要的,非常及時(shí)的。
但是,這兩件事要做的時(shí)候,我們會(huì)面臨很大的糾結(jié),因?yàn)檫@兩件事可能會(huì)有沖突,降低利率有可能使得資本外逃力量更加突出,資本外逃的壓力更大。但是,我們?yōu)榱藝鴥?nèi)經(jīng)濟(jì)又不能不降。所以,為了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)我們要降低利率,但是另一方面最有可能導(dǎo)致貨幣貶值,資本外逃。
怎么辦?放慢資本市場開放步伐,甚至必要的時(shí)候,加強(qiáng)資本管制。
最后一個(gè)有趣的話題,我只說一句,不展開了。如果中國放慢資本市場開放,會(huì)不會(huì)影響到人民幣國際化進(jìn)程?我認(rèn)為從歷史上的各種經(jīng)驗(yàn)來判,其實(shí)并不會(huì)真正影響。因?yàn)樨泿抛呦驀H化,并不只取決于資本市場開放一個(gè)因素,取決于經(jīng)濟(jì)規(guī)模,取決于經(jīng)濟(jì)的活躍度,取決于LIQUIDITY。資本市場的開放只會(huì)影響到LIQUIDITY。所以資本市場開放不是影響人民幣國際化進(jìn)程的唯一因素,雖然它是一個(gè)重要因素,但不是唯一因素。
實(shí)際上有沒有歷史經(jīng)驗(yàn)可以證明,在保持資本管制的情況下,或者較強(qiáng)的資本管制的情況下,有可能推進(jìn)貨幣國際化呢,有,在上個(gè)世紀(jì)50年代、60年代,我們學(xué)習(xí)的時(shí)候都學(xué)過美元在歐洲的發(fā)展,也就是歐洲美元市場,這個(gè)發(fā)展經(jīng)歷提醒我們,在有資本管制的時(shí)候,你的貨幣仍然是可以走向國際的。因?yàn)楫?dāng)時(shí)美國國內(nèi)有很嚴(yán)格的金融管制,甚至它的跨境資本流動(dòng),我們知道有一個(gè)利息憑證稅,那個(gè)也是有限的。在那種情況下,反而在國際范圍內(nèi),在歐洲,美元有了更廣泛的使用,這個(gè)歷史經(jīng)驗(yàn)值得中國今天參考,我們也可以完全在未來幾年里面首先去發(fā)展離岸市場,這是廣義的,不僅是新加坡、紐約、廣州,也包括上海自貿(mào)區(qū)。
總體一句話,中國現(xiàn)在應(yīng)該謹(jǐn)慎對(duì)待資本市場開放。謝謝大家!
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