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楊潔勉:當前國際大格局的變化、影響和趨勢
關(guān)鍵字: 全球治理國際大格局另一方面,世界經(jīng)濟在其最具活力的亞洲發(fā)生了1997年的亞洲金融危機和日本“失去的20年”,2008年爆發(fā)于美國的次貸危機終又演變?yōu)槿蚪鹑谖C。10年來,世界經(jīng)濟增長乏力,貿(mào)易投資等也深受影響。世界經(jīng)濟有進有退,曲折前進。
泡沫經(jīng)濟崩潰前夕,日經(jīng)指數(shù)屢創(chuàng)新高(圖片來源:IC photo)
(二)大國的動態(tài)平衡。
與二戰(zhàn)后和冷戰(zhàn)后相比,當前的大國力量對比的差距正在縮小。在政治方面,美國的領(lǐng)導力和主導力都在下降,歐洲的自主和自強意識在增強,俄羅斯力圖重振大國雄風,中國的國際地位和作用不斷提高。
在經(jīng)濟實力方面,國際貨幣基金組織公布的全球經(jīng)濟體2018年排行榜前十名依次為:美國(20.412萬億美元)、中國(14.1萬億美元)、日本(5.167萬億美元)、德國(4.211萬億美元)、英國(2.936萬億美元)、法國(2.925萬億美元)、印度(2.848萬億美元)、意大利(2.181萬億美元)、巴西(2.138萬億美元)、加拿大(1.798萬億美元)。
在國際機制方面,許多大國認識到相互的利益交匯和共處共生的客觀現(xiàn)實及需要,因而接受現(xiàn)有國際機制最低限度的約束,維持著國際政治、安全、經(jīng)濟的基本秩序,注意發(fā)揮國際機制的作用,如維持氣候變化《巴黎協(xié)定》和伊朗核協(xié)議。
(三)社會思潮的正向動力和逆向阻力。
當前,一些國家朝野的思潮和動向都有新的表現(xiàn)和影響。
美國民粹主義把特朗普送進白宮,特朗普政府在“美國優(yōu)先”的口號下,相繼(威脅)退出《巴黎協(xié)定》、聯(lián)合國教科文組織、伊朗核協(xié)議和《中導條約》等,從而在全球范圍內(nèi)沖擊了國際體系和國際秩序,也影響到許多國家和人民在世界范圍內(nèi)合作共贏的思想和意愿。英國的“脫歐”正在對戰(zhàn)后區(qū)域一體化領(lǐng)頭羊的歐洲形成強大的沖擊。此外,中東地區(qū)的極端主義導致暴恐主義的思想和行為有恃無恐,致使“伊斯蘭國”應運而生并為害世界。
但是,我們?nèi)孕鑸猿謨牲c論。在美國特朗普政府“退群”中要看到國際社會對其舉動的批評和抑制,在英國“脫歐”中要看到英國國內(nèi)的辯論和歐盟對地區(qū)主義的堅守,在中東地區(qū)的“伊斯蘭國”現(xiàn)象中要看到極端暴恐主義其行不遠。因而,國際的主流思想思潮是穩(wěn)中求進而不是亂中取利,國際社會的絕大多數(shù)成員還是把求和平、重經(jīng)濟、促發(fā)展放在第一位的。
在大國的聯(lián)合打擊下,極端組織節(jié)節(jié)敗退(圖片來源:網(wǎng)絡)
超越臨界點后的迂回爬坡
當前國際大格局已經(jīng)超越了總體力量對比的臨界點,但與前些年相比,國際社會正處于充滿挑戰(zhàn)的迂回曲折時期。
(一)世界經(jīng)濟進入徘徊期。
世界經(jīng)濟復蘇接近周期性觸頂,下行風險逐漸增加。
2018年,世界經(jīng)濟保持了2016年中期以后的復蘇態(tài)勢,實現(xiàn)穩(wěn)步增長。國際貨幣基金組織預計,2018年和2019年世界經(jīng)濟增速均有望達到3.7%,是2012年后最好水平。
但全球貿(mào)易投資增長乏力,全球經(jīng)濟治理遭受重挫,各國經(jīng)濟增長的同步性已經(jīng)有所下降,部分主要經(jīng)濟體增長速度可能已周期性見頂,全球經(jīng)濟增長面臨的風險增大,下行壓力已更為明顯。此外,在投資和消費方面也還需要克服眾多的不利因素。
(二)國際力量對比進入盤整期。
國際力量對比的變化總是有階段性的,相互進退常常呈現(xiàn)犬牙交錯的狀態(tài)。
二戰(zhàn)后,廣大亞非國家形成民族獨立和解放運動的高潮。在上世紀五六十年代,西歐和日本實現(xiàn)了戰(zhàn)后復興和經(jīng)濟起飛,此后成為世界經(jīng)濟美、歐、亞三大板塊的重要組成部分。70年代,廣大發(fā)展中國家興起和美國越南戰(zhàn)爭失敗恰成對照。80年代,中國實行改革開放和逐步實現(xiàn)大國的崛起。90年代,美國成為冷戰(zhàn)的最大贏家,但很快又輸?shù)袅税⒏缓购鸵晾藘蓤鰬?zhàn)爭,喪失了不可一世的“一超獨霸”地位。本世紀頭10年,金磚國家進入發(fā)展和興起時期,開始了群體性崛起和機制性合作的新階段。
當前,特朗普總統(tǒng)在世界上大力推行反建制戰(zhàn)略和政策,力圖以此使“美國重新偉大”。以歐盟為代表的歐洲國家內(nèi)部矛盾突出而注意力內(nèi)顧。中國和俄羅斯都被美國視為戰(zhàn)略對手而承受著更多的戰(zhàn)略壓力。在金磚國家中,近幾年只有印度仍維持高速增長,南非和巴西的內(nèi)部政治爭斗和經(jīng)濟困難制約其外交的進展。國際力量的這一盤整期估計還會持續(xù)相當一段時間。
(三)國際機制建設進入爬坡期。
上世紀90年代后的全球化浪潮以及2008年的全球金融危機從正反兩方面對國際機制建設提出了新的要求。隨著新世紀的到來,國際經(jīng)濟機制和全球性挑戰(zhàn)的應對機制有了較大的發(fā)展。2001年底,中國正式成為世界貿(mào)易組織成員,并使后者真正具有了“世界”意義。2008年,二十國集團從部長級升格為國家元首或政府首腦級,國際貨幣基金組織和世界銀行也承諾對股權(quán)和投票權(quán)進行了有利于新興經(jīng)濟體的改革。
- 原標題:楊潔勉:當前國際大格局的變化、影響和趨勢 本文僅代表作者個人觀點。
- 責任編輯:戴蘇越
- 最后更新: 2019-04-26 11:25:44
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