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王廣濤:從美國(guó)回來(lái)后,岸田在東南亞找到了一個(gè)合作立足點(diǎn)
最后更新: 2024-05-09 07:16:35觀察者網(wǎng):日本時(shí)事通訊社最新民調(diào)顯示,岸田內(nèi)閣支持率降至歷史新低(16.6%)。通過(guò)訪美取得的外交成就會(huì)在多大程度上反映到岸田的國(guó)內(nèi)支持率上?
王廣濤:我認(rèn)為這次岸田文雄訪美,包括美日菲首腦會(huì)談取得的所謂外交成就,基本上不足以給岸田內(nèi)閣的支持率帶來(lái)多大反彈或回升。首先,岸田內(nèi)閣的低支持率本質(zhì)上源于他的國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題,比如經(jīng)濟(jì)問(wèn)題與“宴會(huì)券”丑聞等。國(guó)內(nèi)政治問(wèn)題導(dǎo)致的失分不太容易通過(guò)外交領(lǐng)域活動(dòng)來(lái)彌補(bǔ)。何況,日美之間的關(guān)系并沒(méi)有變得很糟糕,或者通過(guò)岸田文雄的訪美修補(bǔ)了雙邊關(guān)系。所以這對(duì)日本國(guó)內(nèi)政治局勢(shì)的影響不大。
其次,我想不僅僅是日本研究者,包括國(guó)內(nèi)的媒體與民眾也好,應(yīng)該習(xí)慣日本岸田內(nèi)閣這樣的低支持率。當(dāng)年安倍執(zhí)政時(shí)期的高支持率放在日本國(guó)內(nèi)政治的大環(huán)境下面,反而是不正常的?!罢5摹比毡臼紫嗷旧暇褪且荒暌粨Q,他們的支持率普遍不高,而且每個(gè)月都會(huì)做統(tǒng)計(jì)且有波動(dòng)。所以我覺(jué)得16%也好、20%也好,低支持率倒未必會(huì)立即危及岸田政權(quán)。當(dāng)然,如果這種低水平一直維持到9月份自民黨總裁選舉的話,可能會(huì)有變化。但目前來(lái)說(shuō),涉及岸田本人的嚴(yán)重丑聞還沒(méi)有出現(xiàn),因此他在短期內(nèi)辭職的可能性也未必很大。
觀察者網(wǎng):從去年在美國(guó)主持下首次舉行美日韓三邊峰會(huì),到剛剛過(guò)去的美日菲峰會(huì),再到近日媒體曝出的日本“考慮同奧庫(kù)斯框架合作”,如何看待日本積極參加?xùn)|亞各種“小多邊”機(jī)制的用意?這對(duì)中日關(guān)系會(huì)產(chǎn)生多大程度的影響?
王廣濤:我想日本近期體現(xiàn)出來(lái)的一個(gè)最大動(dòng)向就是要強(qiáng)化自身的領(lǐng)導(dǎo)力,哪怕在美日同盟中處于從屬地位,但日本依然想要在印太地區(qū)發(fā)揮所謂“設(shè)定議程”,主導(dǎo)或者積極參與地區(qū)議程的能力,這是日本近年來(lái)比較突出的表現(xiàn)。此外,中日關(guān)系整體并不樂(lè)觀,雙方在涉及主權(quán)爭(zhēng)議、包括在臺(tái)灣問(wèn)題上存在結(jié)構(gòu)性矛盾,這些矛盾不僅沒(méi)有緩和,反而有更加強(qiáng)化的態(tài)勢(shì)。所以,日本所謂想要發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)的領(lǐng)域,往往是針對(duì)中國(guó)的領(lǐng)域。
因此還是要看到日本的兩面性。第一,它確實(shí)是中國(guó)重要的周邊鄰國(guó),中日在經(jīng)貿(mào)領(lǐng)域存在很多利益關(guān)系;但是另一方面也要看到,日本經(jīng)濟(jì)上出現(xiàn)同中國(guó)進(jìn)一步脫鉤的跡象,軍事安全領(lǐng)域則前所未有地提升防衛(wèi)預(yù)算的力度,其目標(biāo)在于牽制中國(guó)。
澳大利亞總理阿爾巴尼斯4月9日澄清,沒(méi)有計(jì)劃在AUKUS中增加日本 圖自:視覺(jué)中國(guó)
對(duì)于這種狀況,我認(rèn)為首先還是要有清醒的認(rèn)識(shí),即中日關(guān)系不太可能回到過(guò)去那種非常緩和、友好、隨時(shí)能夠開(kāi)展高層交流的情形??梢哉f(shuō),中日關(guān)系某種程度上已經(jīng)進(jìn)入了另一個(gè)“新常態(tài)”,目前是高層之間幾乎沒(méi)有交流,民間交流也不算熱絡(luò),日本對(duì)中國(guó)的投資意愿,包括雙邊貿(mào)易額其實(shí)都在下降。在日本企業(yè)的對(duì)華投資過(guò)程中,日本政府還要開(kāi)展安全審查,而我們中國(guó)的企業(yè)進(jìn)入日本時(shí)也遭遇了類似的準(zhǔn)入審查。日本也在不斷提升防衛(wèi)預(yù)算,等等。
所以,整體來(lái)看,中日關(guān)系進(jìn)入到了一種低位徘徊的狀態(tài)。雙方仍然保留有溝通的機(jī)制,但是中日關(guān)系又不可能立即回歸正常。
觀察者網(wǎng):在您看來(lái),美國(guó)主導(dǎo)、日本配合下,印太地區(qū)頻頻浮現(xiàn)的“小多邊”安全合作機(jī)制,是否意味著地區(qū)安全局勢(shì)正朝出現(xiàn)“亞洲小北約”的趨勢(shì)發(fā)展?是否存在一些制衡的因素?
王廣濤:首先,我不同意存在“亞洲小北約”或者“亞洲版北約”的概念。從背后邏輯來(lái)看,美國(guó)在亞洲發(fā)展諸多“小多邊”合作機(jī)制的形式,正在接近美國(guó)在歐洲搞集體安全防衛(wèi)機(jī)制的邏輯。
但是,美國(guó)實(shí)際上在亞洲打造的是所謂“輻軸”(hub-and-spoke)體系,無(wú)論是制度架構(gòu)、成員國(guó)的情況還是共同假想敵等方面,這些聯(lián)盟體系都同北約有很大的差異。美國(guó)在亞洲的許多盟國(guó)還是希望同中國(guó)保持比較好的關(guān)系,敵我關(guān)系沒(méi)有那么清晰。
當(dāng)然,“北約亞太化”是美國(guó)想要做的事情,但我覺(jué)得現(xiàn)實(shí)中未必可能會(huì)朝這個(gè)方向發(fā)展。這主要還是看亞洲國(guó)家的態(tài)度,菲律賓可能比較希望看到這樣的結(jié)果,但并不是所有國(guó)家都像菲律賓那樣想。
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