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孫德剛:黎巴嫩的爆炸事件看似突然,實(shí)則暴露了其治理問(wèn)題
最后更新: 2020-08-06 08:22:16當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月4日下午,黎巴嫩首都貝魯特港口區(qū)發(fā)生兩起嚴(yán)重爆炸事故,震驚了世界。截至發(fā)稿前,爆炸已造成至少100人死亡,4000人受傷。許多國(guó)家元首都對(duì)黎巴嫩政府進(jìn)行了慰問(wèn),并表示會(huì)進(jìn)行人道主義援助。觀察者網(wǎng)就此事采訪了復(fù)旦大學(xué)國(guó)際問(wèn)題研究院研究員孫德剛先生,請(qǐng)他談?wù)勗撌录┞冻龅膯?wèn)題以及可能造成的影響。
【采訪/小婷、徐俊】
觀察者網(wǎng):這次黎巴嫩首都爆炸事件看似非常突然,但根據(jù)媒體披露,可能造成這次災(zāi)難的2750噸硝酸銨已經(jīng)在貝魯特港存放了6年。我們也知道這6年黎巴嫩政局一直處于黨派斗爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)衰退的狀態(tài),這批硝酸銨6年無(wú)人處理,是否和黎巴嫩政府效率低下、管理松懈有關(guān)?
孫德剛:這次公共安全事件的發(fā)生具有偶然性,但暴露出黎巴嫩經(jīng)濟(jì)社會(huì)治理能力低下。2019年黎巴嫩因物價(jià)上漲,經(jīng)濟(jì)狀況持續(xù)低迷,公共債務(wù)高企,失業(yè)率居高不下,民眾上街游行示威,爆發(fā)了所謂“阿拉伯之春”2.0版。2019年10月,黎巴嫩總理薩阿德·哈里里向總統(tǒng)辭職,哈?!さ蟻啿窊?dān)任新總理。但是,黎巴嫩經(jīng)濟(jì)仍然沒(méi)有起色,加上2020年新冠疫情,黎巴嫩旅游業(yè)遭受重創(chuàng),復(fù)工復(fù)產(chǎn)步履蹣跚,加劇了社會(huì)矛盾。
黎巴嫩首都遭受爆炸后的街景 該圖為BBC視頻截圖
觀察者網(wǎng):目前黎巴嫩國(guó)內(nèi)局勢(shì)如何,各宗教黨派之間的斗爭(zhēng)如何拖垮了政府的有效運(yùn)行?
孫德剛:黎巴嫩遜尼派、什葉派和馬龍派分別掌控總理、議長(zhǎng)和總統(tǒng)職位,多年來(lái)三方圍繞分權(quán)問(wèn)題一直齟齬不斷,加上黎巴嫩內(nèi)戰(zhàn)的創(chuàng)傷一直不能彌合,進(jìn)一步加劇了各派之間的不信任感。政府權(quán)威不足,群龍無(wú)首,地方割據(jù),導(dǎo)致內(nèi)戰(zhàn)結(jié)束后,黎巴嫩一直沒(méi)有能力和精力恢復(fù)生產(chǎn)和生活,政府效率低下,近乎停擺,民生問(wèn)題積重難返。盡管三派之間達(dá)成了脆弱的平衡,但是經(jīng)濟(jì)和民生問(wèn)題不解決,黎巴嫩恐將陷入新一輪動(dòng)蕩。
觀察者網(wǎng):宗教勢(shì)力對(duì)中東政局的影響深遠(yuǎn),甚至操控政局。土耳其、以色列、沙特、伊朗都面臨這樣的局面,而且近年宗教勢(shì)力有上升趨勢(shì)。未來(lái)中東是否會(huì)在宗教斗爭(zhēng)中越陷越深,原教旨主義和民族主義進(jìn)一步抬頭?
孫德剛:黎巴嫩亂局為中東地區(qū)大國(guó)地緣政治博弈提供了溫床,大國(guó)紛紛在黎巴嫩培養(yǎng)代理人,使原本“東方巴黎”之稱的貝魯特淪為大國(guó)博弈的“棋盤(pán)”,黎巴嫩各派也淪為大國(guó)的棋子。高失業(yè)率、高債務(wù)、持續(xù)經(jīng)濟(jì)低迷加劇了各方之間的資源競(jìng)爭(zhēng),形成惡性循環(huán)。極端主義和恐怖主義組織也趁機(jī)進(jìn)入黎巴嫩,渾水摸魚(yú)。
觀察者網(wǎng):今年還有個(gè)特殊的情況是新冠疫情,疫情期間的封鎖措施進(jìn)一步重創(chuàng)經(jīng)濟(jì),黎巴嫩鎊貶值一半,引發(fā)民眾不滿爆發(fā)街頭抗議。黎巴嫩經(jīng)濟(jì)一直在崩潰邊緣,是全球負(fù)債最重的國(guó)家之一。黎巴嫩國(guó)內(nèi)的政治斗爭(zhēng)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展造成了什么影響?
孫德剛:近年來(lái),中東地區(qū)主要國(guó)家紛紛提出了中長(zhǎng)期發(fā)展戰(zhàn)略,包括工業(yè)化、新能源、高科技等,以實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型,加強(qiáng)政府治理能力。黎巴嫩由于長(zhǎng)期缺乏強(qiáng)有力的中央政府,導(dǎo)致政治派別一盤(pán)散沙,難以形成合力,更難以把整個(gè)國(guó)家動(dòng)員起來(lái)、組織起來(lái)??梢哉f(shuō),黎巴嫩長(zhǎng)期未能處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系。黎巴嫩的主要社會(huì)矛盾是經(jīng)濟(jì)和民生,但是各派之間的政治斗爭(zhēng),使得經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展受重視程度不夠,并釀成了深刻的社會(huì)危機(jī)。
觀察者網(wǎng):爆炸發(fā)生后,以色列軍方稱“現(xiàn)在是超越?jīng)_突的時(shí)候了”,并表示將向黎巴嫩提供人道主義和醫(yī)療援助。以色列和黎巴嫩真主黨的沖突由來(lái)已久,從目前局勢(shì)來(lái)看,雙方是否有緩和的可能性?
孫德剛:從短期來(lái)看,各方圍繞人道主義救援,能夠緩和矛盾、求同存異,幫助黎巴嫩共克時(shí)艱。但是,由于地區(qū)大國(guó)在黎巴嫩的矛盾難以調(diào)和,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,大國(guó)在黎巴嫩的矛盾和沖突恐將進(jìn)一步加劇。
觀察者網(wǎng):根據(jù)BBC的報(bào)道,黎巴嫩正面臨著一場(chǎng)糧食危機(jī)。您認(rèn)為接下來(lái)黎巴嫩政府會(huì)怎樣處理糧食問(wèn)題?
孫德剛:黎巴嫩國(guó)土狹小,耕地面積有限,糧食主要依靠進(jìn)口。未來(lái),糧食危機(jī)、新冠疫情、高失業(yè)率、債務(wù)問(wèn)題和此次公共安全事務(wù)的問(wèn)責(zé)等會(huì)相互疊加,考驗(yàn)總理的執(zhí)政能力。如果不能妥善解決,反對(duì)派會(huì)利用民眾的不滿,再次向政府發(fā)難,黎巴嫩會(huì)迎來(lái)一場(chǎng)全面的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)危機(jī)。
觀察者網(wǎng):以色列和周邊國(guó)家的沖突一直不斷,這背后少不了美國(guó)的操作。隨著特朗普政府的全面收縮政策,美國(guó)會(huì)怎樣繼續(xù)自己在中東地區(qū)的影響力?
孫德剛:特朗普?qǐng)?zhí)政以來(lái),將中東地區(qū)視為美國(guó)的包袱,大幅度減少對(duì)黎巴嫩、巴勒斯坦以及經(jīng)濟(jì)落后國(guó)家的經(jīng)濟(jì)援助,對(duì)中東安全事務(wù)的參與意愿下降,提供安全和經(jīng)濟(jì)公共產(chǎn)品的意愿下降,使中東多國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)問(wèn)題雪上加霜。未來(lái),美國(guó)政府將采取“整體超脫、重點(diǎn)推進(jìn)”的中東戰(zhàn)略,將安全和經(jīng)濟(jì)合作的重點(diǎn)放在海合會(huì)國(guó)家和以色列等身上,加劇了像黎巴嫩這樣動(dòng)蕩國(guó)家的經(jīng)濟(jì)和政治危機(jī)。
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標(biāo)簽 黎巴嫩大爆炸-
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