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【觀察者網(wǎng)綜合報道】6月22日，十三屆全國人大常委會第三次會議分組審議了個人所得稅法修正草案。圍繞此前備受關(guān)注的“個稅起征點(diǎn)”問題，委員們展開了討論。

有人追問“起征點(diǎn)上調(diào)至5000元”的依據(jù)為何；有的則建議起征點(diǎn)“不必搞全國統(tǒng)一”，“發(fā)達(dá)地區(qū)可以進(jìn)一步提高起征點(diǎn)”；也有的委員認(rèn)為現(xiàn)在已經(jīng)放開二孩了，個稅法應(yīng)考慮到對嬰幼兒的照顧。

最終，個人所得稅法修正草案未能獲得提請表決。這意味著草案在經(jīng)過修改后或?qū)⒃賹彙?

6月22日下午，十三屆全國人大常委會第三次會議在北京人民大會堂閉幕。栗戰(zhàn)書委員長主持會議 本文圖均來自中國人大網(wǎng)

委員追問5000元依據(jù)為何

據(jù)新京報消息，在昨天的分組審議中，全國人大常委會委員朱春明認(rèn)為個稅法修正草案、及草案說明提供的信息不夠充分，并沒有明確“基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高到5000元/月(6萬元/年)”的設(shè)定依據(jù)。

他說對此連發(fā)多問：“我指的不是一般的信息，而是非常重要的信息?，F(xiàn)有的納稅人分布是怎樣的，包括1萬以下的，1萬到5萬的等等，各個檔的，各有多少人、納了多少稅，按照新的免稅和免征額，有多少人減稅了，減了多少，對財政的影響是什么，對個人消費(fèi)者的影響是什么，對居民收入影響是什么？”

此外朱明春指出，草案說明在介紹設(shè)定免征額的考量因素時，應(yīng)包含“居民收入水平”、“物價水平”和“財政收支的健康狀況”。僅僅考慮“居民平均支出水平等因素”，并不合理。

朱明春反問：“現(xiàn)在增加了四類綜合的以后來實行累進(jìn)制扣除的，以前只是工資一項免征3500，現(xiàn)在總量變大了，免征額能抵消過去的那些嗎？”

6月22日上午，全國人大常委會分組審議現(xiàn)場

“不搞一刀切，有的地區(qū)可提升至八九千元”

根據(jù)修正案草案，個稅免征額將由3500元提升到5000元。不過鑒于不同地區(qū)的收入差距以及群眾家庭實際收入情況，更多的委員認(rèn)為，起征點(diǎn)的設(shè)定不必搞全國統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。

微信公眾號“政知見”報道，鮮鐵可委員指出，我國各省份、地區(qū)的人均月消費(fèi)支出情況各不相同，發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū)的人均消費(fèi)支出往往相差很大。比如，2015年各省份地區(qū)人均消費(fèi)支出數(shù)據(jù)，最高的是上海，人均34783.6元/年，比最低的西藏人均8245.8元高幾倍。在全國范圍內(nèi)規(guī)定統(tǒng)一的免征額，難以充分反映各省份地區(qū)的實際消費(fèi)支出情況，不利于實現(xiàn)稅負(fù)公平”。

全國人大代表蔡毅建議，可授權(quán)省級人大常委會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，在法定的幅度范圍內(nèi)具體確定適用標(biāo)準(zhǔn)，上報全國人大備案，“例如廣東、上海是否可以考慮8000元到9000元?！?/strong>