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觀察者網(wǎng)：有學(xué)者認(rèn)為，特朗普政府刪除這句話，并不代表其就是支持“臺(tái)獨(dú)”，以他的行事風(fēng)格，這意味著在公開要價(jià)，是賣臺(tái)的準(zhǔn)備動(dòng)作。您怎么看這種觀點(diǎn)？這意味著特朗普在對臺(tái)政策上將會(huì)出現(xiàn)什么變化？

仇長根：特朗普的確是在公開“喊價(jià)”，但不能完全說這就意味著是特朗普“賣臺(tái)”的準(zhǔn)備動(dòng)作。我認(rèn)為，一方面特朗普對臺(tái)政策還沒有完全“定型”，大原則、大方向是按照“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略，配合經(jīng)濟(jì)、科技、軍事，“圍堵、牽制、遏制”中國。但他講話變化無常，翻云覆雨。

另一方面特朗普以“內(nèi)政為先”“撥亂反正”，正集中精力處理國內(nèi)“爛攤子”，對外正為解決“俄烏沖突”停戰(zhàn)問題，忙得不可開交，這兩方面重要事務(wù)遭遇“反彈”，并不一帆風(fēng)順。

而中美兩國主要在經(jīng)濟(jì)尤其“關(guān)稅”方面展開“加征”與“反制”的博弈，真正的較量還未展開。因此，特朗普的對臺(tái)政策，將會(huì)出現(xiàn)什么重要性變化？有待觀察。

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不過特朗普對臺(tái)政策有幾點(diǎn)可見端倪：

一是，最具挑戰(zhàn)性的是對臺(tái)軍售。他首任四年11次對臺(tái)軍售180多億美元，第二任也不會(huì)少。軍售與美軍工復(fù)合體利益密切相關(guān)，更深層次原因有“地緣政治”“地緣經(jīng)濟(jì)”“地緣軍事”的戰(zhàn)略考慮。

二是，美臺(tái)官方往來層級(jí)升高“不確定”，主要看中美關(guān)系如何發(fā)展和特朗普擬出的“賭牌”多大。但不排除特朗普任內(nèi)打“擦邊球”挑釁，是否讓民進(jìn)黨當(dāng)局官員走進(jìn)“白宮”，值得密切關(guān)注。

三是，美“親臺(tái)反華”議員竄臺(tái)還會(huì)持續(xù)。這些年撈錢、獲取政治資本嘗到“甜頭”后不會(huì)停手，特朗普可能自認(rèn)為對其施政影響不大，也不想得罪太多人。

四是，助臺(tái)“國際空間”未來“重頭戲”是美臺(tái)勾結(jié)，幻想篡改聯(lián)合國“2758號(hào)決議”，當(dāng)然不可能得逞。臺(tái)灣一直幻想擠進(jìn)CPTPP、RCEP等國際組織，也不可能實(shí)現(xiàn)。

觀察者網(wǎng)：此前，在該事實(shí)清單中有關(guān)臺(tái)灣在國際社會(huì)中的角色一節(jié)中表示，華盛頓“將繼續(xù)支持臺(tái)灣加入不要求國家地位的國際組織，并鼓勵(lì)臺(tái)灣有意義地參與其不可能加入的組織”。2月13日發(fā)布的新版本中沒有提到臺(tái)灣的地位，只表示美國“將繼續(xù)支持臺(tái)灣有意義地參與國際組織，包括在適用的情況下成為其成員”。而在21日的采訪中，美國國務(wù)卿魯比奧也表示，華盛頓將繼續(xù)支持臺(tái)灣參與“目前大陸還不能代表臺(tái)灣的觀點(diǎn)和利益”的國際論壇。您如何解讀這方面的轉(zhuǎn)變，這是否意味著美國打算讓臺(tái)灣加入美國主導(dǎo)的一些國際組織乃至國際安全組織呢？從而將臺(tái)灣納入美國所要構(gòu)建的新的國際秩序體系內(nèi)？

仇長根：回看歷史，美國歷屆政府一直宣揚(yáng)“將繼續(xù)支持臺(tái)灣加入不要求國家地位的國際組織，并鼓勵(lì)臺(tái)灣有意義地參與其不可能加入的組織”。這句話重點(diǎn)是“不要求國家地位的國際組織”，說明美國的“一中”政策沒有根本性改變，事實(shí)也無法改變。

美國所謂的“支持”和“承諾”，多數(shù)是開“空頭支票”嘴上說說，這么多年沒有一個(gè)兌現(xiàn)。比如民進(jìn)黨當(dāng)局謀求以觀察員身份參加世衛(wèi)大會(huì)等國際組織活動(dòng)，屢試屢敗。相反，特朗普第一任內(nèi)后期通過“臺(tái)北法案”《2019年臺(tái)灣友邦國際保護(hù)及加強(qiáng)倡議法》，結(jié)果與臺(tái)“斷交”的國家多達(dá)10個(gè)，擋也擋不住，目前只剩下12個(gè)“邦交國”，拜登上來也無法阻止。

美國要將臺(tái)灣納入所要構(gòu)建的“新的國際秩序體系內(nèi)”，這根本是無稽之談?，F(xiàn)在特朗普2.0對外政策，為了要“讓美國再次偉大”，堅(jiān)持以美國利益為核心的外交路線，選擇“退群”單玩，四面樹敵，鬧得“不可開交”，哪里是在構(gòu)建“新國際秩序體系”？連北約、歐盟等西方國家也不會(huì)“選邊站”，都在焦慮中尋找如何應(yīng)對美國“霸道”方案，以維護(hù)自身的國家利益。

問題比較復(fù)雜和嚴(yán)峻的是，20世紀(jì)50年代，朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)，美國敵視新中國，出于“保蔣”，杜魯門總統(tǒng)命令第七艦隊(duì)進(jìn)入臺(tái)灣海峽，宣稱“臺(tái)灣未來地位決定，須等太平洋安全恢復(fù)”，埋下了“臺(tái)灣地位未定論”。

如今從拜登主政開始“未定論”又沉渣泛起，也就是美國國會(huì)一些“親臺(tái)反華”議員和政客挑釁，包括時(shí)任美國在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）理事會(huì)主席羅森伯格“竄臺(tái)”說，“2758號(hào)決議并沒有決定臺(tái)灣的定位”，賴清德及民進(jìn)黨當(dāng)局也妄稱，“2758號(hào)決議沒有涉及臺(tái)灣地位的歸屬”。理由是，1971年聯(lián)合國第26屆大會(huì)通過的2758號(hào)決議，沒有出現(xiàn)“臺(tái)灣”字眼，沒有解決臺(tái)灣代表權(quán)問題。這根本就是邏輯荒謬，顛倒是非。

“2758號(hào)”決議真相白紙黑字清清楚楚告訴全世界，“恢復(fù)中華人民共和國的一切權(quán)力”“承認(rèn)中華人民共和國政府的代表為中國在聯(lián)合國組織的唯一合法代表”“把蔣介石的代表從其在聯(lián)合國組織及其所屬一切機(jī)構(gòu)中所非法占據(jù)的席位驅(qū)逐出去”。

毋庸質(zhì)疑，五十四年前聯(lián)合國通過“2758號(hào)”決議之前、之后，兩岸對“臺(tái)灣是中國領(lǐng)土不可分割的一部分”這一點(diǎn)并不存在分歧，當(dāng)時(shí)分歧焦點(diǎn)是“誰代表中國”。這一歷史事實(shí)，到了民進(jìn)黨執(zhí)政怎么就想歪曲、篡改呢？

“2758號(hào)”決議

美臺(tái)勾結(jié)炒作“2758”號(hào)決議具有一定的欺騙性，最大的危害在于美國支持“臺(tái)灣地位未定論”“推動(dòng)臺(tái)灣問題國際化”。而這場“鬧劇”背后的黑手，實(shí)際上就是民進(jìn)黨當(dāng)局尋外撐腰，“倚外謀獨(dú)”。賴清德現(xiàn)在不敢公開講“臺(tái)灣獨(dú)立建國”，但又不能不講“中華民國”。

賴上臺(tái)以來包裝“臺(tái)獨(dú)”，企圖借“中華民國”之殼，大肆叫囂“兩岸互不隸屬”“中華民國在臺(tái)灣，中華民國是臺(tái)灣”。但就連美國也不敢動(dòng)作過大碰我“底線”。賴竄訪南太平三“友邦”，美劃“紅線”只讓他過境夏威夷、關(guān)島打個(gè)“擦邊球”，訪美印太司令部也落空，時(shí)任在臺(tái)協(xié)會(huì)（AIT）主席羅森伯格也未接機(jī)。

觀察者網(wǎng)：當(dāng)?shù)貢r(shí)間2月26日，特朗普在政府首次內(nèi)閣會(huì)議期間，拒絕透露他領(lǐng)導(dǎo)下的美國政府是否會(huì)協(xié)助臺(tái)灣防御中國大陸可能的進(jìn)攻，還鼓吹自己與中國大陸有著“良好關(guān)系”。這也和拜登形成了鮮明對比，拜登曾斬釘截鐵說美國會(huì)軍事干預(yù)。特朗普這一表態(tài)，讓美國一些政策分析人士和臺(tái)灣方面擔(dān)憂其會(huì)執(zhí)行“新的棄臺(tái)論”，您怎么看目前為止特朗普在對臺(tái)問題上采取的戰(zhàn)略模糊策略？如何評(píng)估美國本屆政府對臺(tái)灣的真實(shí)態(tài)度以及臺(tái)海戰(zhàn)爭風(fēng)險(xiǎn)？

仇長根：美國仍視中國為主要“戰(zhàn)略競爭對手”，這一點(diǎn)民主黨和共和黨“兩黨”基本一致。而且不論誰上臺(tái)，基本不會(huì)放棄“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略，也不會(huì)改變“戰(zhàn)略模糊”策略。我認(rèn)為，特朗普政府打“臺(tái)灣牌”的方式、方法與前任拜登政府會(huì)有所不同，或會(huì)有些微調(diào)，但不可能“棄臺(tái)”。根本原因還在于，美視臺(tái)灣“地緣經(jīng)濟(jì)與地緣政治”地位突出。

特別是美國沒有放棄“印太戰(zhàn)略”，并將其與“以臺(tái)制華”戰(zhàn)略捆綁，依“臺(tái)灣關(guān)系法”，打“臺(tái)灣牌”，遏制中國。美新任防長赫格塞斯稱，為遏制在太平洋與中國生戰(zhàn)，美國重心必須從北約轉(zhuǎn)向亞太。

特朗普對記者采訪，不止一次回避“大陸武統(tǒng)”美國是否“出兵保臺(tái)”這個(gè)問題。日前，特朗普在白宮召開上任后首次內(nèi)閣會(huì)議回答記者提問“美國是否會(huì)保證阻止大陸武統(tǒng)臺(tái)灣”，他拒絕置評(píng)，多次講“我永遠(yuǎn)不會(huì)表態(tài)，因?yàn)槲业眠M(jìn)行談判”。

應(yīng)該說，特朗普雖然是一位非傳統(tǒng)政治人物，但他有精明的商業(yè)頭腦、聰明的政治智慧和喜歡交易的性格，他知道中國的實(shí)力，知道臺(tái)灣的“紅線”，知道中美兩個(gè)核大國和作為全球最大經(jīng)濟(jì)關(guān)系的重要性。

特朗普同前幾任總統(tǒng)一樣，對華政策采取的是“戰(zhàn)略模糊”與“策略平衡”。美國時(shí)不時(shí)地傳遞錯(cuò)誤信息為“臺(tái)獨(dú)”撐腰，但也憂“獨(dú)”沖過頭，影響美國利益。

我認(rèn)為，美國應(yīng)該懂得大國戰(zhàn)略博弈，實(shí)力較量是后盾。在特朗普眼里臺(tái)灣是“筆尖”，大陸是“圓桌”。而且，美國面臨內(nèi)、外多重挑戰(zhàn)，經(jīng)濟(jì)通脹高債務(wù)，黑白矛盾槍案多，“俄烏沖突”及“巴以、半島”局勢，己令美國自顧不暇，甚至鞭長莫及。

美國如果再介入臺(tái)海“豪賭”，將是“魔鬼”的選擇。特朗普多次拒絕承諾“武力護(hù)臺(tái)”，因?yàn)樗碇?、他知道中國“?shí)力、紅線、底線”。特朗普也知道臺(tái)灣對美國確有一定“價(jià)值”，但也明白如果“高估”價(jià)值作出決策，后果將難以收拾。