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國家廣播電視總局日前印發(fā)實施《進(jìn)一步豐富電視大屏內(nèi)容 促進(jìn)廣電視聽內(nèi)容供給的若干舉措》，其中包括“取消40集上限”“不嚴(yán)格限制古裝劇數(shù)量”“抓好紀(jì)錄片精品制作”“大力支持精品優(yōu)秀動畫片”等21條改革措施，被稱為“廣電21條”。

這些新舉措推出背后有著怎樣的考量？將給電視劇行業(yè)帶來怎樣的變化？

加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)

增加優(yōu)質(zhì)內(nèi)容供給

舉措強(qiáng)調(diào)，要多措并舉加強(qiáng)內(nèi)容建設(shè)，增加優(yōu)質(zhì)廣電視聽內(nèi)容供給——實施“內(nèi)容煥新計劃”，加強(qiáng)內(nèi)容創(chuàng)新；改進(jìn)電視劇集數(shù)和季播劇播出間隔時長等管理政策；改進(jìn)電視劇內(nèi)容審查工作，優(yōu)化機(jī)制、提高效率；加強(qiáng)超高清節(jié)目制作播出宣傳推介；加強(qiáng)紀(jì)錄片、動畫片精品創(chuàng)作；鼓勵支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出；推動優(yōu)秀境外節(jié)目引進(jìn)播出等。

松綁長度頻率

釋放創(chuàng)作活力

舉措規(guī)定今后電視劇創(chuàng)作將適當(dāng)放開40集上限，這一政策將為優(yōu)質(zhì)長劇打開創(chuàng)作空間。

關(guān)于超長劇回歸，國家廣電總局發(fā)展研究中心副研究員 胡祥指出，電視劇長本身就是很重要的藝術(shù)特征。特別是重大革命歷史題材、時間跨度很大的年代劇等，足夠長才能展現(xiàn)出復(fù)雜多變的歷史時空，才能展現(xiàn)大時代變遷下個體命運的起伏。

“超長劇的回歸就是讓這些題材的作品有了更舒展的表現(xiàn)姿態(tài)和表達(dá)空間，不用為了時長的限制大幅度的刪減，犧牲藝術(shù)效果?！?

舉措中同樣明確，“超長劇目可經(jīng)特別審核”，反映國家廣播電視總局“堅決防止出現(xiàn)注水劇”的導(dǎo)向不改變，采取嚴(yán)格把關(guān)避免“注水劇”回潮。

胡祥表示，“當(dāng)初劇集限定40集的初衷，是為了避免出現(xiàn)‘注水劇’”。這一政策出臺以來，行業(yè)涌現(xiàn)出一大批優(yōu)秀短劇，行業(yè)創(chuàng)作理念也在發(fā)生變化?，F(xiàn)在“廣電21條”的出臺是從具體創(chuàng)作生產(chǎn)的實際出發(fā)，避免“一刀切”。

在釋放創(chuàng)作活力方面，舉措還提出季播劇排播自由化、古裝劇調(diào)控靈活化，直接回應(yīng)市場痛點，取消季播間隔一年的硬性要求。

內(nèi)容創(chuàng)作上，舉措鼓勵題材開放，促進(jìn)境外節(jié)目引進(jìn)。鼓勵改編境外優(yōu)秀作品，支持高質(zhì)量本土化創(chuàng)作——允許擇取境外優(yōu)秀作品進(jìn)行高質(zhì)量本土化改編，并不局限于放開日、韓IP；支持引進(jìn)優(yōu)質(zhì)海外電視劇、紀(jì)錄片、動畫片在衛(wèi)視頻道黃金時段播出；優(yōu)化引進(jìn)劇集指標(biāo)分配，支持衛(wèi)視頻道等重點主體引進(jìn)優(yōu)秀電視節(jié)目，取消單一主體引進(jìn)指標(biāo)數(shù)量限制。

“廣電21條”一經(jīng)推出，行業(yè)反響熱烈。舉措打破原有行業(yè)的政策限制，更注重從行業(yè)實際出發(fā)。胡祥表示，這一改革積極適應(yīng)了媒介形態(tài)與觀眾審美特點的雙重變化。

“在媒介形態(tài)急速變化的當(dāng)下，特別是短劇、游戲、直播等新業(yè)態(tài)的沖擊下，觀眾的審美特點和心理在發(fā)生急速變化，傳統(tǒng)電視劇行業(yè)面臨較大沖擊。這要求要進(jìn)一步通過頂層設(shè)計釋放行業(yè)的生產(chǎn)力。”胡祥說。

優(yōu)化審查機(jī)制

提升審查效率

審查機(jī)制方面，針對衛(wèi)視黃金檔及重點網(wǎng)站首屏劇目，總局和省局將建立同步審查機(jī)制；電視劇完成片審查時限也將實現(xiàn)壓減優(yōu)化；歷史、醫(yī)療等題材將由專家提前介入，協(xié)審時限不超過50天；在系列劇、情景劇和單元劇等類型中，試行邊審邊播、邊改邊播的審查新機(jī)制。

這些審查機(jī)制的創(chuàng)新之舉將顯著提升審查效率，既為制作方節(jié)省時間成本，也促進(jìn)生產(chǎn)方式的創(chuàng)新。

舉措鼓勵支持優(yōu)秀微短劇進(jìn)入電視播出的明確表述成為焦點。例如，支持優(yōu)秀微短劇通過電視平臺播出，拓寬內(nèi)容供給渠道；省級衛(wèi)視具備政策支持條件，可開設(shè)微短劇劇場等。

業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，一系列政策既充分肯定了微短劇的新興媒介地位，也有助于改善其在移動端野蠻生長的現(xiàn)狀，實現(xiàn)大小屏內(nèi)容的雙向流通。未來，優(yōu)秀微短劇登陸電視將帶來內(nèi)容形態(tài)革新，其快節(jié)奏、強(qiáng)情節(jié)特性也勢必會對傳統(tǒng)電視劇敘事模式形成有益補(bǔ)充。

胡祥表示，“廣電21條”一系列相關(guān)舉措，構(gòu)成了一套全面系統(tǒng)的政策組合拳?！斑@些都是為了給觀眾提供更好的視聽體驗和更豐富的內(nèi)容供給，更加注重尊重藝術(shù)創(chuàng)作的規(guī)律，以及視聽內(nèi)容行業(yè)發(fā)展的本身的市場規(guī)律?！?