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中國新聞周刊:揭底“疫苗沙皇”的非正常升遷
關(guān)鍵字:兩次被實(shí)名舉報(bào)
吳湞在分管疫苗行業(yè)的十多年期間,山西疫苗案、江蘇延申等疫苗大案頻發(fā)。因問題疫苗事件,他在任上兩次遭遇實(shí)名舉報(bào)。
2014年8月18日,全國人大代表、河南村醫(yī)馬文芳和河南省人大代表、河南依生藥業(yè)董事長(zhǎng)張譯,聯(lián)合實(shí)名舉報(bào)吳湞以及尹紅章(時(shí)任國家食藥監(jiān)總局藥審中心副主任)、沈琦(中國食品藥品檢定研究院生物制品檢定所所長(zhǎng)),稱他們“玩忽職守、濫用職權(quán),涉嫌瀆職”。他們稱此次舉報(bào)“是為國家科技創(chuàng)新去除人為壁壘”。
舉報(bào)信中稱,張譯多次向吳湞反映其下屬尹紅章的問題。2006年,尹紅章任國家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司生物制品處處長(zhǎng)時(shí),將張所在企業(yè)依生藥業(yè)已獲得審評(píng)中心認(rèn)可進(jìn)入臨床試驗(yàn)的世界領(lǐng)先的創(chuàng)新藥品違法退回審評(píng)中心;2010年,尹紅章調(diào)任藥品審評(píng)中心副主任,“利用手中權(quán)力主導(dǎo)了此藥品之后的審評(píng)工作,使本應(yīng)進(jìn)入臨床試驗(yàn)的創(chuàng)新藥品再次沒能通過審評(píng)”。
張譯還稱,他申報(bào)了25批狂犬疫苗批簽發(fā),5年了沒有得到任何答復(fù),只能看著價(jià)值約3000多萬元的疫苗過期銷毀。而2012年到2013年申報(bào)的117批合格疫苗,也由于批簽發(fā)問題,造成了將近4億元的損失。
張譯稱,作為尹紅章的直接領(lǐng)導(dǎo),吳湞對(duì)尹紅章的行為故意包庇,不予調(diào)查。
央廣網(wǎng)經(jīng)濟(jì)之聲《天下財(cái)經(jīng)》報(bào)道稱,張譯找到吳湞,稱其公司在藥品審評(píng)中遭到不公待遇,希望國家食藥監(jiān)總局對(duì)其疫苗進(jìn)行復(fù)檢,被吳湞拒絕。
吳湞對(duì)張譯稱:“你又不懂業(yè)務(wù)。這個(gè)復(fù)檢沒價(jià)值。”防疫站出身的張譯堅(jiān)稱自己懂業(yè)務(wù)。吳湞竟然爆粗口稱:“你懂個(gè)屁!”
2015年4月,尹紅章因涉嫌犯受賄罪被拘傳,同年8月被逮捕。
2016年3月,山東警方破獲案值5.7億元非法疫苗案,疫苗未經(jīng)嚴(yán)格冷鏈存儲(chǔ)運(yùn)輸銷往24個(gè)省市,舉國震驚。
山東非法經(jīng)營疫苗案持續(xù)發(fā)酵時(shí),正值博鰲亞洲論壇舉辦期間。在博鰲亞洲論壇“藥品審評(píng)審批制度改革”分論壇上,吳湞不得不面對(duì)疫苗監(jiān)管問題。
面對(duì)眾媒體的圍追堵截,吳湞表示,山東疫苗在流通過程中確實(shí)存在漏洞,疫苗是預(yù)防性制品,不會(huì)對(duì)注射的健康人造成身體傷害。
“在查實(shí)之后,將對(duì)疫苗經(jīng)營中的違法違規(guī)行為和犯罪分子嚴(yán)厲處罰,不管是單位、個(gè)人、企業(yè)還是機(jī)構(gòu),涉及哪里處理哪里,涉及誰處理誰?!彼f。
“你覺得疫苗安全嗎?” 有記者問。吳湞回答:“如果這個(gè)問題是我說yes or no就可以回答的,那么論壇馬上就可以結(jié)束?!?/strong>
吳湞還表示,涉案產(chǎn)品基本上都是正規(guī)企業(yè)的產(chǎn)品。涉案疫苗的核心問題是在運(yùn)輸和儲(chǔ)藏過程中脫離了冷鏈,這會(huì)造成疫苗效力減低,也就是達(dá)不到預(yù)防疾病的效果?!耙呙缡б院髮?duì)人體有沒有傷害,這是科學(xué)問題,需要科學(xué)家回答,不是簡(jiǎn)單用幾句話拍腦袋能回答的,要用數(shù)據(jù)說話?!?
中國經(jīng)營網(wǎng)一位當(dāng)時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)記者這樣描述當(dāng)時(shí)吳湞的窘態(tài):在論壇結(jié)束后,眾媒體記者將吳湞從論壇會(huì)議廳一直圍堵到會(huì)場(chǎng)酒店安檢處,吳的隨行人員以“吳湞還有其他活動(dòng)”為由,拒絕了采訪。最后,吳在隨行人員護(hù)送下從安檢處離開。
同年年底,另一起實(shí)名舉報(bào)事件,再次將吳湞推到了輿論的風(fēng)口浪尖。
2016年11月,時(shí)任《民主與法制時(shí)報(bào)》記者的杜濤欣實(shí)名舉報(bào)吳湞,指稱吳湞分管疫苗期間,涉嫌濫用職權(quán)、玩忽職守、瀆職,負(fù)有不可推卸的責(zé)任。
舉報(bào)信列舉了吳湞沒有按照法律規(guī)定召回涉事疫苗,致使死亡案例繼續(xù)增加等多個(gè)問題。
舉報(bào)信稱,2009年3月,食藥監(jiān)總局下屬的中國藥品生物制品鑒定所發(fā)現(xiàn),江蘇延申、河北福爾兩家企業(yè)生產(chǎn)的狂犬疫苗有問題,吳湞不僅沒有及時(shí)采取召回措施,還瞞報(bào)至2009年12月。就在瞞報(bào)期間,吳湞還為江蘇延申“站臺(tái)”。
2009年9月16日~17日,甲流疫苗生產(chǎn)監(jiān)督工作座談會(huì)在常州召開,吳湞親自帶領(lǐng)中國藥物生物制品鑒定所人員出席。這次會(huì)議上,江蘇延申獲得了160萬人份甲流訂單,計(jì)劃總產(chǎn)量為1660萬劑。9月18日,江蘇延申獲得了甲流疫苗生產(chǎn)GMP證書。
2009年9月26日,《揚(yáng)子晚報(bào)》等媒體報(bào)道稱,吳湞曾經(jīng)專程到江蘇延申公司視察、指導(dǎo)甲流生產(chǎn),幫助企業(yè)順利完成研發(fā)、生產(chǎn)等工作。
舉報(bào)信稱,江蘇延申狂苗事件不但沒有被公布、召回和追究責(zé)任,反而獲得了價(jià)值過億元的甲流疫苗訂單。2009年5月、11月,江蘇延申順利轉(zhuǎn)讓50.77%的股份給了先聲藥業(yè)。
舉報(bào)信還稱,2013年11月起,廣東省出現(xiàn)4個(gè)疑似接種康泰重組乙肝疫苗后死亡案例,全國累計(jì)案例達(dá)7例。當(dāng)時(shí)吳湞沒有按照法律規(guī)定及時(shí)召回涉事疫苗,致使死亡案例繼續(xù)增加。同年12月13日央視曝光后,12月20日食藥監(jiān)總局、衛(wèi)計(jì)委才發(fā)出通知暫停涉事疫苗。
杜濤欣還質(zhì)疑,在吳湞分管疫苗期間,山西疫苗案、江蘇延申、河北福爾狂犬疫苗案、2013年乙肝疫苗案、2016年山東疫苗案等大案頻發(fā),國產(chǎn)疫苗的聲譽(yù)遭受重創(chuàng),是否都與吳湞的懈怠有關(guān)?“吳湞還涉及其他徇私枉法、濫用職權(quán)等違法違紀(jì)行為。本人正在進(jìn)一步梳理之中?!?
在以個(gè)人名義實(shí)名舉報(bào)前,杜濤欣就撰文揭露過疫苗亂象。2014年,他在一篇名為《食藥監(jiān)總局官員身陷“舉報(bào)門”疫苗案大起底》的報(bào)道在《民主與法制時(shí)報(bào)》刊發(fā),報(bào)道揭露了中國疫苗市場(chǎng)的種種亂象。報(bào)道中稱食藥監(jiān)總局曾規(guī)劃的批簽發(fā)制度,吳湞采用雙重標(biāo)準(zhǔn)。報(bào)道還爆料深圳康泰生物制品股份有限公司董事長(zhǎng)杜偉民操控的江蘇延申股份套現(xiàn)兩個(gè)億。
報(bào)道發(fā)出后,杜偉民起訴杜濤欣名譽(yù)侵權(quán)。最終法院判決杜濤欣敗訴,名譽(yù)侵權(quán)成立。
值得一提的是,杜偉民是吳湞的江西老鄉(xiāng),他曾向吳湞下屬尹紅章行賄。
2017年,國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品審評(píng)中心副主任尹紅章因受賄罪被判處有期徒刑10年,同時(shí)獲刑的還有其妻子、兒子。法院查明,2002年至2014年間,尹一家三口共收取多家生物制藥企業(yè)給予的財(cái)物共356萬余元。
《中國新聞周刊》從尹紅章受賄罪一審刑事判決書中了解到,杜偉民曾向尹紅章行賄47萬元。該判決書稱,2010年,尹紅章與杜偉民相識(shí)。彼時(shí),尹紅章?lián)螄沂乘幈O(jiān)總局藥品審評(píng)中心副主任,主管對(duì)生物制品的技術(shù)審評(píng)。2011年初,尹紅章購買了一套小產(chǎn)權(quán)別墅,他發(fā)現(xiàn)杜偉民也住在同一個(gè)小區(qū),于是來往逐漸密切。
杜偉民證言證明,為讓尹在審批方面不要為難其公司,他兩次給尹送錢共計(jì)47萬元。2011年的一天,其和尹紅章、郭×甲都在鄰居家做客,尹紅章和郭×甲回家的時(shí)候,杜讓司機(jī)毛×送他們回家,順便讓毛×把一個(gè)裝有現(xiàn)金17萬元的袋子給予尹紅章。
2011年下半年,杜有一次和尹紅章吃飯,飯后,毛×送其和尹紅章回家。在車上,杜對(duì)尹紅章說:“尹主任,這里有個(gè)袋子,里面是我給您準(zhǔn)備的一點(diǎn)禮物,您下車的時(shí)候拿著?!币t章客氣了一下,就收下了。這個(gè)袋子里裝有現(xiàn)金30萬元。
《中國新聞周刊》了解到,判決書中的郭×甲,即為尹紅章之妻。
公開報(bào)道稱,杜偉民是吳湞的江西老鄉(xiāng),早年是江西省衛(wèi)生防疫站檢驗(yàn)科一名檢驗(yàn)員,1993年,他與曾在河南開封龍亭區(qū)衛(wèi)生防疫站擔(dān)任副站長(zhǎng)的韓剛君下海,進(jìn)軍疫苗行業(yè)。
2001年,杜偉民擔(dān)任長(zhǎng)生生物的銷售總監(jiān),并聯(lián)手韓剛君成為長(zhǎng)生生物的小股東。一位知情者告訴《中國新聞周刊》,杜偉民、韓剛君在長(zhǎng)生任職期間,長(zhǎng)生老板高俊芳曾為二人留下一個(gè)疫苗車間,讓二人承包。
資料顯示,2007年,韓、杜二人南下,以2000萬元拿下了常州延申90%的股份,將其改組成為江蘇延申,韓剛君擔(dān)任董事長(zhǎng)。兩年后,延申生物涉?zhèn)瘟涌袢呙绨福文瓯粦吞?,總?jīng)理被判刑,董事長(zhǎng)韓剛君毫發(fā)未傷。
而在延申疫苗問題案發(fā)前,杜偉民已轉(zhuǎn)戰(zhàn)深圳,成為康泰生物制品股份有限公司的實(shí)際控制人。
杜偉民與吳湞是江西老鄉(xiāng),又起步于江西衛(wèi)生系統(tǒng),且是吳下屬尹紅章的行賄人。其是否與吳湞存在利益輸送關(guān)系,有關(guān)情況尚待官方披露。
下屬多人被查
一位代理過多起食藥領(lǐng)域案件的律師告訴《中國新聞周刊》,吳湞在原國家食藥監(jiān)總局的一位下屬曾如此評(píng)價(jià)吳:“他對(duì)國內(nèi)監(jiān)管方面的知識(shí)了解深入,善于總結(jié),善于抓住要點(diǎn),有想法,希望把藥管好,有時(shí)過于嚴(yán)厲,搞運(yùn)動(dòng)式的監(jiān)管,效果并不明顯?!?
吳湞8月16日落馬后,食藥監(jiān)系統(tǒng)多名官員被問責(zé)。
8月18日,國家藥監(jiān)局官網(wǎng)發(fā)布了題為《國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局對(duì)問題疫苗案件相關(guān)工作人員問責(zé)》的消息稱,長(zhǎng)生問題疫苗案件暴露出原國家食品藥品監(jiān)督管理總局、國家藥品監(jiān)督管理局相關(guān)工作人員監(jiān)管不到位、監(jiān)督指導(dǎo)不力、審查把關(guān)不嚴(yán)、失察失責(zé)等諸多漏洞。
該文透露,經(jīng)國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局黨組會(huì)議研究決定,6位官員被免職。
6人中,除中國食品藥品檢定研究院副院長(zhǎng)王佑春外,其余5位均來自于原國家食品藥品監(jiān)督管理總局(國家藥品監(jiān)督管理局)藥品化妝品監(jiān)管司,分別為司長(zhǎng)丁建華、副司長(zhǎng)董潤(rùn)生、副司長(zhǎng)孫京林、特殊藥品監(jiān)管處處長(zhǎng)葉國慶、特殊藥品監(jiān)管處調(diào)研員郭秀俠。
藥品化妝品監(jiān)管司和中國食品藥品檢定研究院,均為吳湞分管的領(lǐng)域。
8月23日晚間,國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局官網(wǎng)發(fā)布消息,原國家食品藥品監(jiān)督管理總局藥品化妝品注冊(cè)管理司(中藥民族藥監(jiān)管司)司長(zhǎng)王立豐涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法,目前正接受紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。
王立豐是吳的老下屬,與吳湞共事多年,兩人一同推進(jìn)過藥品審評(píng)審批制度改革,并多次共同出席活動(dòng)。
2018年6月22日,在國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)上,王立豐與國家藥品監(jiān)督管理局局長(zhǎng)焦紅一同介紹加快境外上市新藥審評(píng)審批有關(guān)工作情況。這是王立豐最后一次公開露面。
藥品化妝品注冊(cè)管理司主要負(fù)責(zé)優(yōu)化藥品、化妝品注冊(cè)和行政許可管理流程,以及承擔(dān)疫苗監(jiān)管質(zhì)量管理體系評(píng)估、藥品行政保護(hù)相關(guān)工作。
該司是原藥監(jiān)局的核心司局之一,前身是原國家藥監(jiān)局藥品注冊(cè)司。2006年,時(shí)任司長(zhǎng)曹文莊被立案?jìng)刹椤T摪副恢袊鴻z察出版社出版的《讓貪官開口》稱為“全國商業(yè)賄賂第一案”。該司也因其控制全國數(shù)千家藥廠的藥品注冊(cè),被稱為“天下第一司”。
《讓貪官開口》記錄了北京市西城區(qū)人民檢察院反貪污賄賂局時(shí)任局長(zhǎng)張京文的一段話,“當(dāng)時(shí)我們感覺,3000多家藥廠完全被注冊(cè)司控制住了。”
藥品由藥審中心負(fù)責(zé)藥物技術(shù)審評(píng),根據(jù)審評(píng)意見,藥品注冊(cè)司決定是否予以注冊(cè)。
一位醫(yī)療行業(yè)從業(yè)者告訴《中國新聞周刊》,因該司權(quán)限過大,該司官員也容易成為企業(yè)“圍獵”的對(duì)象,在吳湞主政期間前,該司就問題頻發(fā),違紀(jì)違法問題頻出。
王立豐此前曾任原國家藥監(jiān)局稽查局局長(zhǎng)、藥典委秘書長(zhǎng)。2013年6月5日,他被任命為藥品化妝品注冊(cè)管理司(中藥民族藥監(jiān)管司)司長(zhǎng)。
清華大學(xué)法學(xué)院衛(wèi)生法研究中心主任、中國衛(wèi)生法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、原國家食藥監(jiān)總局法律顧問王晨光接受《中國新聞周刊》采訪時(shí)表示,最近這三年,藥品監(jiān)管體制改革的成果得到業(yè)內(nèi)肯定,這為提升藥品行業(yè)的生態(tài)環(huán)境打下了良好基礎(chǔ)。同時(shí)要看到,這些改革主要集中在藥品臨床試驗(yàn)和注冊(cè)上市的監(jiān)管方面。他說,改革應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步擴(kuò)展到藥品生產(chǎn)、經(jīng)營、使用方面的全生命周期監(jiān)管。
“只有抓住藥品研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用的科學(xué)規(guī)律,依法確定研發(fā)、生產(chǎn)、流通和使用方以及幾個(gè)部門的地位和責(zé)任,才能夠不斷地深化藥品監(jiān)管體制的改革,凈化藥品行業(yè)生態(tài)環(huán)境,確保民眾用藥的可及性和安全性?!蓖醭抗庹f。
- 原標(biāo)題:揭底“疫苗沙皇”的非正常升遷
- 責(zé)任編輯:于文凱
- 最后更新: 2018-09-13 15:16:15
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